廣州市天河區人民政府2018年政府信息公開年度報告  廣州市天河區人民政府 2018年政府信息公開年度報告   廣州市天河區人民政府 2019年3月   本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市天河區人民政府編制的2018年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施。我區人民政府網站http://www.thnet.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯系：廣州市天河區人民政府政務管理辦公室（地址：廣州市天河區軟件路13號天河區政務服務中心六樓，郵編：510663，電話：37690333）。   一  概  述 2018年，我區深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和區委、區政府中心工作，全面落實《2018年廣州市政務公開工作要點》，建立健全政務公開工作機制和制度，以公開為常態，不公開為例外，加強解讀回應，擴大公眾參與，不斷增強政府公信力、執行力，提升政府治理能力。 （一）夯實制度保障，健全公開體系。 一是強化組織領導。我區高度重視政務公開工作，將全面推進政務公開作為建設法治政府，促進政府職能轉變的重要舉措。及時調整區政務公開工作領導小組成員名單，明確各職能部門、各街道分管領導和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系。 二是明確公開職責。印發《2018年天河區政務公開工作要點》，明確深化“放管服”改革、穩定市場預期、加強公共監管和重大建設項目等方面14個領域51個重點公開事項，細化任務落實責任，全力做好改革創新、財政資金、經濟運行、社會事業發展等重點領域信息公開工作，切實增強公開質量和效果。 三是強化培訓考核。嚴格落實績效考核與專項督查制度，將政務公開工作考核評估指標納入區績效考核指標體系。針對重點任務或薄弱環節，組織專項督查，推動工作落實到位。堅持全面培訓與專題培訓相結合，實現對全區各單位責任人員業務培訓全覆蓋，著力提升公務人員公開意識和業務水平，促進基層單位政務公開的規范化。 （二）注重協調聯動，提高公開實效。 一是規范政務公開內容發布。規范公文發布流程和渠道，要求各部門、各單位切實做好公文公開屬性源頭認定，確保公文發布及時、準確、安全。全年通過天河區門戶網站發布政府規章、規范性文件等政府信息共計1.9萬余件。深化重點領域政府信息公開，設置財政預算公開、審計結果公告、教育、環境保護等15個重點領域信息公開專欄，將重點領域信息公開納入規范化、常態化軌道。今年10月，我區門戶網站新增重大建設項目、公共資源配置和公益事業建設領域三大欄目板塊，加大主動公開力度，提高政府的透明度和公信力。 二是做好政策解讀工作。為進一步加強和規范天河區行政機關政策文件解讀工作，今年2月，印發《天河區政策文件解讀工作實施辦法》，規定政策解讀的責任、范圍、工作程序和督促機制。實現政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發布。區門戶網站開設“政策解讀”欄目，以豐富、生動的形式開展重要文件解讀宣傳，著力提升產業發展、創新創業等政策的解讀權威性和針對性，助力全區營商環境顯著提升。 三是及時回應社會關切。進一步發揮好政務公開在回應社會關切上的重要作用，健全政務輿情收集、研判、處置和回應“閉環”工作機制。積極做好“城中村”改造、環境整治等民眾關注的熱點問題的回應和輿論引導。充分發揮12345政府熱線服務民生功能，全年共承辦市民咨詢、投訴、建議、求助等各類工單167708件，居全市第一。按時完成率99.99%，群眾滿意率為73.75%，各項指標位居全市前列。 （三）完善平臺建設，拓寬服務渠道。 一是推進網站集約化建設。加強對區門戶網站的建設管理和運行維護，開設“天河動態、走進天河、政務服務、政務公開、互動交流、工作機構”六大板塊，提供多類別公共服務，為公眾查詢和檢索政府信息提供便利。完成區教育局、天河科技園管委會、區志辦、天河政務e+等網站集約化工作，整合遷移相應功能，使區門戶網站成為引導公眾辦事、實現網上服務的重要窗口。 二是繼續深化新媒體應用。嚴格執行信息三級審核制度，完善“雙微”平臺管理（政務微博、微信），通過“廣州天河發布”發布微博2000余條、微信520余條。“廣州天河發布”微博獲新浪網“2018年廣東影響力飛躍政務微博”稱號；“廣州天河發布”微信獲南方傳媒“2018廣東政務新媒體年度區縣傳播力獎”，羊城報業“廣東政務傳播力Y指數”政務微信傳播優秀案例等獎項。 （四）規范流程管理，提升依申請服務。 針對依申請公開工作面臨的新形勢、新情況和新特點，全面暢通信函、傳真、電子郵件、網上平臺、政務服務窗口等受理渠道，制定答復范本等規范文本，加強依申請公開工作指導和跟蹤督辦，保證各類申請能夠依法受理、按期辦結。健全協商工作機制，涉及多個部門的申請事項，通過部門協商提出解決方案。對多人申請公開同一政府信息的情況，嚴格履行審核程序，對確屬需要廣泛知曉的政府信息，及時將其納入主動公開范圍。   二  政府信息主動公開情況 我區人民政府2018年全年主動公開政府信息19374條，其中：1.組織機構類信息116條；2.部門文件類信息137條；3.動態類信息12779條；4.行政執法類信息2840條； 5.辦事指南類信息1204條；6.財政預決算信息481條；7.其他信息1817條。 在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息14926條，微博微信公開信息4163條，新聞發布會公開信息72條，新聞媒體公開信息213條。  回應公眾關注熱點或重大輿情13次（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會 14次，組織政府網站在線訪談6次，發布政策解讀稿17篇，通過微博微信回應事件420次，通過新聞媒體等其他方式回應事件100余次。     三  政府信息依申請公開情況 我區人民政府2018年共受理信息公開申請851件，其中當面申請513宗，占57.7 %；網上申請215宗，占27.8%；信函申請121宗，占14.2%，傳真申請2宗，占0.2%，其他方式申請0宗。 在已經答復的851件申請中,“同意公開”的507件，占總數的59.6%。“同意部分公開”的81件，占總數的9.5％。“不予公開”的75件，占總數的8.8%，主要是申請的內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及單位內部信息和過程性信息；“不屬于政府信息公開范圍”的16件，占總數的1.9%；“非本機關政府信息或信息不存”的118件，占總數的13.9％，主要是因為要求獲取的信息不屬于我區政府及區屬各單位所掌握的信息，均已告知申請人與其他單位聯系；“申請內容不明確”的24件，占總數的2.8%，主要是要求獲取的政府信息內容描述不清楚；“其他情況”的30件，占總數的3.5%，主要是申請人撤銷申請等。   四  政府信息公開收費情況 我區人民政府2018年度依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、復制費等）為 0元。   五  因信息公開引起的行政復議和行政訴訟情況 我區人民政府2018年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案12宗，其中維持具體行政行為的11宗，占91.7%，被依法糾錯的1宗，占8.3%。發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案5宗，其中判決駁回原告訴訟請求的5宗，占100%。   六  存在的主要問題和改進措施 在區委、區政府的領導和省、市政務公開工作部門的指導下，2018年我區政務公開工作取得一定的成績，也還存在問題和不足。如：部分單位的政府信息公開經辦人員變動頻繁，導致數據報送不準時、不準確，工作動態更新不及時等情況偶有出現；信息公開深度和廣度不夠，政策解讀和輿情回應需進一步加強；政府信息依申請公開工作有待進一步規范。 2019年，我區針對政務公開相關問題，通過線上線下相結合的形式，落實政務公開隊伍培訓，加強隊伍建設；推進政策解讀制度化、規范化，提升政策解讀的權威性和針對性，加強輿情處理回應的及時性和有效性；進一步規范行政機關的受理和答復工作，嚴格按照法定時限答復，對依申請公開工作發現的問題，及時加以改進。