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2025重磅“第一策” 全力“拼經(jīng)濟”

　　3月31日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)重磅宣介《關于打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的若干舉措》（以下簡稱“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”），堪稱“一策”統(tǒng)攬，一網(wǎng)打盡助企優(yōu)商“新”解法——

　　論力度之大，引進外資最高扶持1億元，部分獎勵上不封頂；

　　論范圍之廣，聚焦不同類型、不同階段的企業(yè)需求，全周期“量體裁衣”“精準施策”；

　　論氛圍之寬松，區(qū)科創(chuàng)母基金“最高容許虧損100%”等條款，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境……

　　當過去拼土地、拼稅費、拼補貼的招商格局被打破，各地招商引資重回“起跑線”，2025年，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)領先一步，大力實施“七大合伙人行動”，著力為企業(yè)重塑與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的營商環(huán)境，全力以赴抓項目、拼經(jīng)濟、贏未來。

中新廣州知識城

　　“新”“實”“高”

　　無論大中小微企業(yè)，新政策“總有一款適合您”

　　廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，還是太全面了！在新聞發(fā)布會上，30條政策被逐一解讀，共有26條緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，涉及27項資金扶持，超10項改革探索，幾乎涵蓋培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)。用三個字概括，為“新”“實”“高”。

　　“新”，支持創(chuàng)新主體向“新”圖強。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”幫助企業(yè)搶占“新賽道”，在擴產(chǎn)增能、購置廠房等痛點和堵點上，一口氣給予“旗艦配置”扶持。尤其對創(chuàng)新性、成長性和綜合實力最突出、最符合新質(zhì)生產(chǎn)力特征的企業(yè)群體，專項設置7大條款，推動企業(yè)迸發(fā)創(chuàng)新裂變的動力，引領發(fā)展成龍頭骨干企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè)。

　　為了解決“卡脖子”問題，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)甚至設置“上不封頂”條款，一獎到底。對實現(xiàn)國產(chǎn)替代、填補國內(nèi)空白的顛覆性、首創(chuàng)性投資項目，或投資規(guī)模大、帶動作用強、影響力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資項目，按不超過固定資產(chǎn)投資的20%給予更大力度政策支持。

　　“實”，引領政策扶持向“實”聚焦。

　　廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)突出以實體經(jīng)濟為本，對“拿地即動工”“竣工即投產(chǎn)”給予最高80萬元扶持。

　　為了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”為主攻方向，保留了企業(yè)呼聲較高的技改條款，首創(chuàng)土建技改、租賃技改等政策條款，最高可獲超3000萬元，讓企業(yè)心無旁騖地“改”出新路、“改”出效益。

　　“實”，更要讓企業(yè)得實惠。為積極適應全球投資新趨勢，進一步加大外商投資扶持力度，除了引進外資最高扶持1億元外，外資獎勵門檻從1000萬美元降到500萬美元，降低首投壓力，打消外資顧慮。

　　“高”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展向“高”攀峰。

　　縱觀“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堪稱“全周期”“全覆蓋”“全鏈條”支持企業(yè)發(fā)展，讓科技力量向高攀登。

　　無論是初創(chuàng)企業(yè)急需的“第一桶金”，還是成長型企業(yè)渴望的風投資金，抑或是科技企業(yè)面對的長期回報周期問題，政策均給予了精準回應。既注重“培強”，助力“能飛者高飛、能跑者致遠”；也關注“育小”，“把脈”中小微企業(yè)發(fā)展過程中的“疑難雜癥”，助力初創(chuàng)企業(yè)拔節(jié)生長。

　　來廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)發(fā)展，精準條款“總有一款適合您”。

　　探索改革新招式 首創(chuàng)經(jīng)驗為全市全國探路

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”作為第三代政策體系的統(tǒng)領性政策重磅發(fā)布，力求打破掣肘新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建設與之相適配的生產(chǎn)關系。

　　據(jù)悉，“1+15+5”政策體系中的“1”為核心政策，“15”項重點產(chǎn)業(yè)政策按照“1個主導產(chǎn)業(yè)1個政策”原則同步出臺，“5”項要素支撐政策也將陸續(xù)落實。

　　這不僅是政策導向的一場深刻嬗變，更是面向未來發(fā)展的航向指引。

　　伴隨去年8月《公平競爭審查條例》正式實施，2025年年初國家發(fā)展改革委正式公布《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》，過去扶持政策、資金補貼“漫灌”，個別地方血拼優(yōu)惠的“內(nèi)卷式”招商格局一去不復返。

　　在這樣一個“政策更新期”，今年以來，全國各地紛紛出臺培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展舉措，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)當仁不讓，要重塑招商新優(yōu)勢，打造發(fā)展新引擎。“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”不少首創(chuàng)經(jīng)驗再次為全市全國探路，把進一步全面深化改革貫穿始終，加快構(gòu)建發(fā)展生產(chǎn)力體制機制的路徑。

　　比如，改變了資金扶持模式，“以制度促創(chuàng)新”。為破解新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)拿地難，建立“用地直通車”綠色通道，不設招商準入門檻、簡化用地上會程序，優(yōu)先保障用地需求，全力破解其成長的“煩惱”。

　　再比如，突出“以政策促改革”。針對中小微企業(yè)的用地需求，提出了“工業(yè)保障房”“一個產(chǎn)業(yè)+一個龍頭企業(yè)”“科創(chuàng)0租園區(qū)”等新發(fā)展理念，有利于更好適應初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的需求。

　　“以評價論英雄”新打法 真正做到“篩”出優(yōu)質(zhì)企業(yè)

　　引人矚目的是，“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”采用綜合評價“新打法”，“篩”出優(yōu)質(zhì)企業(yè)，“挖”出潛力企業(yè)。

　　“以綜合評價論英雄”，30條中有多條采用綜合評價的方式，涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部企業(yè)、項目投資、企業(yè)人才等重點領域，通過精準設置評價指標體系，實現(xiàn)從“單一補貼”到“綜合扶持”轉(zhuǎn)變，賦能多向發(fā)力、立體發(fā)展的“全能型選手”。

　　“不以成敗論英雄”，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在全市首推“區(qū)科創(chuàng)母基金最高容許虧損100%”，鼓勵國資基金大膽投資高風險、高收益的早期項目，以足夠的耐心資本做企業(yè)“長跑搭檔”。

　　守住招商引資底線紅線，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)歷經(jīng)三輪政策迭代升級，此輪制定的第三代政策體系，將為企業(yè)投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境，主動為民營經(jīng)濟發(fā)展注入信心、排憂解難，煥發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力成果千帆競發(fā)的勃勃生機。

　　實施“七大合伙人”行動 挺起中國式現(xiàn)代化建設“產(chǎn)業(yè)脊梁”

　　從全國各地的2025年政府工作報告、“新春第一會”釋放的信號來看，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，已經(jīng)成為區(qū)域競爭突圍的共識。

　　作為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)肩負著“經(jīng)濟大區(qū)挑大梁”的重任，更是全國新質(zhì)生產(chǎn)力布局中的重要一環(huán)，挺起中國式現(xiàn)代化建設的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

　　值得注意的是，“新質(zhì)生產(chǎn)力30條”首提“七地”目標定位——統(tǒng)籌打造最佳投資首選地、新型工業(yè)化先導地、科技創(chuàng)新策源地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚地、新質(zhì)生產(chǎn)力示范地、新興產(chǎn)業(yè)承載地、營商環(huán)境標桿地，無疑是戰(zhàn)略方向的一次升華。

　　扛起“廣州產(chǎn)業(yè)增長極”的重任，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)拼了！

　　主動對接廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這里積極構(gòu)建全區(qū)“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣州15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有8個布局在此，6個未來產(chǎn)業(yè)更是全盤落子。以“三城一島”為承載，這里大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、未來產(chǎn)業(yè)培育三大攻堅戰(zhàn)，讓“超級平臺”產(chǎn)出“超級成果”。

　　近兩年，區(qū)內(nèi)每年引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目超400個，固定資產(chǎn)投資超2000億元。今年，這里將完成固定資產(chǎn)投資2500億元，推動180個項目開工、120個項目竣工投試產(chǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力項目正如初春的幼苗，在這片創(chuàng)造奇跡的沃土上扎根生長。

　　政策東風吹，春風送暖來。

　　廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已實施“七大合伙人”行動，誠邀投資合伙人、項目合伙人、創(chuàng)新合伙人、企業(yè)合伙人、產(chǎn)業(yè)合伙人、園區(qū)合伙人、生態(tài)合伙人，共拓新質(zhì)生產(chǎn)力新局，攜手共進贏未來。