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建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”城市

　　近日，《廣州市國(guó)土空間近期實(shí)施規(guī)劃（2026—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《近期實(shí)施規(guī)劃》）在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。作為“十五五”時(shí)期廣州國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)，《近期實(shí)施規(guī)劃》緊扣《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》階段目標(biāo)和現(xiàn)代化人民城市建設(shè)任務(wù)要求，明確廣州城市發(fā)展近期目標(biāo)指標(biāo)，劃定了近期重點(diǎn)片區(qū)與重點(diǎn)平臺(tái)，提出了重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)，策劃了一批支撐規(guī)劃實(shí)施落地的重大項(xiàng)目，引導(dǎo)資源要素集中精準(zhǔn)投放。

　　據(jù)悉，《近期實(shí)施規(guī)劃》堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌近期可落地與儲(chǔ)備項(xiàng)目，提出“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六大城市建設(shè)任務(wù)。

廣州珠江兩岸美景。

　　引領(lǐng)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群

　　在空間策略方面，《近期實(shí)施規(guī)劃》要引領(lǐng)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群。

　　強(qiáng)化門戶樞紐城市鏈接能力。構(gòu)建空海鐵樞紐，推動(dòng)從城市樞紐邁向樞紐城市，轉(zhuǎn)化交通流量為經(jīng)濟(jì)增量。向空構(gòu)建韌性高效多機(jī)場(chǎng)體系，向海織密遠(yuǎn)洋航線，向陸謀劃超高鐵戰(zhàn)略通道。強(qiáng)化西向鏈接，建設(shè)供應(yīng)鏈樞紐，形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”體系。

　　推動(dòng)珠江口東西兩岸城市深度融合發(fā)展。整合“黃金內(nèi)灣”資源，優(yōu)化跨灣通道布局。以東部中心與獅子洋為支點(diǎn)，推動(dòng)穗莞深度協(xié)同，強(qiáng)化廣深港澳科創(chuàng)走廊合作，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。依托廣州活力創(chuàng)新軸貫通“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”融合生態(tài)，促進(jìn)珠江東岸與西岸產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　深度推動(dòng)廣州都市圈同城化發(fā)展。縱深推進(jìn)廣佛全域同城化，建設(shè)“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)兩市軌道交通融合建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善道路網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)廣清高質(zhì)量一體化，依托廣清接合片區(qū)與特別合作區(qū)，深化“廣州孵化+清遠(yuǎn)制造”等產(chǎn)業(yè)共建；整合廣清兩地特色資源，共建生態(tài)文旅合作區(qū)。深化穗莞惠區(qū)域協(xié)作發(fā)展，推進(jìn)穗莞跨江通道建設(shè)，協(xié)同流域生態(tài)保護(hù)；共建環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村帶建設(shè)，探索“飛地”園區(qū)等跨界合作模式。

　　加快活力創(chuàng)新軸科創(chuàng)要素集聚

　　廣州城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)方面，推動(dòng)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè)世界級(jí)一流濱水區(qū)，推進(jìn)跨江通道規(guī)劃建設(shè)，打造世界級(jí)濱水活力長(zhǎng)廊，高質(zhì)量建設(shè)濱水重點(diǎn)功能平臺(tái)。

　　加快活力創(chuàng)新軸科創(chuàng)要素集聚，北段建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與全鏈條配套；中段打造“學(xué)研創(chuàng)服”一體化的創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)；南段完善樞紐與科研設(shè)施，共建開放合作平臺(tái)。

　　提升中心城區(qū)核心功能和服務(wù)品質(zhì)，提升城市核心功能承載能力，穩(wěn)步推進(jìn)非核心功能有序疏解，提升老城區(qū)文化魅力和環(huán)境品質(zhì)。

　　推動(dòng)?xùn)|部中心加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心聚集地，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚能提質(zhì)，強(qiáng)化交通樞紐門戶功能，提升產(chǎn)城融合和宜居水平。

　　提高南沙新區(qū)綜合承載能力和發(fā)展能級(jí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，提升灣區(qū)綜合服務(wù)水平，推進(jìn)樞紐體系建設(shè)。

　　六大城市建設(shè)任務(wù)

　　創(chuàng)新城市建設(shè)

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心引擎，依托產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)行動(dòng)培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，以海洋特色創(chuàng)新發(fā)展為路徑推進(jìn)世界級(jí)海洋科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)提升為抓手打造全球要素配置樞紐。其中包括，擴(kuò)容提質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)集群空間，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集聚空間，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)世界一流的海洋科技創(chuàng)新中心，建設(shè)全球領(lǐng)先的國(guó)際航空樞紐，建設(shè)世界級(jí)鐵路樞紐等。

　　宜居城市建設(shè)

　　以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)化、交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化、存量資源盤活等重點(diǎn)工作，著力破解超大城市功能短板，構(gòu)建高品質(zhì)宜居宜業(yè)環(huán)境，推動(dòng)城市發(fā)展從“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。其中包括，探索建設(shè)青年友好型社區(qū)、積極建設(shè)兒童友好型社區(qū)、積極建設(shè)老年友好型社區(qū)、深化建設(shè)包容型落腳社區(qū)；提升軌道交通網(wǎng)絡(luò)容量，提升道路交通網(wǎng)絡(luò)容量，提升城市慢行交通網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)；連片舊城地區(qū)聚焦環(huán)境改善與公共基礎(chǔ)設(shè)施完善，穩(wěn)妥有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造等。

　　美麗城市建設(shè)

　　立足嶺南地域特色，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，通過(guò)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、綠色游憩功能升級(jí)、美麗單元打造、嶺南田園風(fēng)貌塑造協(xié)同發(fā)力，著力打造“生態(tài)優(yōu)先、綠美交融”的超大城市美麗發(fā)展樣板。其中包括，建設(shè)以華南國(guó)家植物園為核心的“1+3+N”城園融合體系，完善全域公園體系建設(shè)，建設(shè)“多道合一”的慢行游憩體系，建設(shè)多樣生態(tài)社區(qū)，建設(shè)嶺南水鄉(xiāng)美麗河湖等。

　　韌性城市建設(shè)

　　緊扣生態(tài)韌性與安全韌性“雙提升”目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖海一體化生態(tài)修復(fù)工程，筑牢城市生態(tài)本底；構(gòu)建全域覆蓋、協(xié)同高效的系統(tǒng)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，堅(jiān)決守住城市安全底線，構(gòu)建綜合韌性城市建設(shè)新格局，為城市高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基，為人民群眾美好生活提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　文明城市建設(shè)

　　以“傳承歷史文脈、塑造特色風(fēng)貌、優(yōu)化公共文化服務(wù)”為核心抓手，守護(hù)城市歷史記憶、賡續(xù)文化根脈，構(gòu)建人與自然和諧共生、功能與美學(xué)有機(jī)統(tǒng)一的高品質(zhì)城市空間體系，有效保障人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求，持續(xù)提升城市文化軟實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展。其中包括，統(tǒng)籌構(gòu)建市域歷史文化整體保護(hù)格局，推進(jìn)生態(tài)宜居、嶺南韻味濃厚的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)，圍繞四大文化建設(shè)四片特色鮮明、功能復(fù)合的文化地標(biāo)和高品質(zhì)文化集聚區(qū)等。

　　智慧城市建設(shè)

　　錨定城市治理現(xiàn)代化核心目標(biāo)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)智化支撐體系、深化數(shù)智化場(chǎng)景應(yīng)用；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)在規(guī)劃自然資源管理、公共服務(wù)、跨部門協(xié)同治理等領(lǐng)域的深度滲透與落地應(yīng)用，推動(dòng)城市治理模式從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“智能治理”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。