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7月25日，“新時代 新作為”羊城學堂2024年第1場開講，廣州市住房和城鄉建設局黨組書記、局長王宏偉擔任主講嘉賓，在廣州圖書館開展題為“實施城市更新行動，以新空間新產業打造城市高質量發展新引擎”的專題講座。市屬機關、市屬國有企業等多家單位人員以及社會各界、市民群眾等共計900余人參加了講座。
堅持“政府引導、市場運作、公眾參與”
城市更新，一頭連著城市發展，一頭連著民生福祉。黨的二十屆三中全會明確提出，建立可持續的城市更新模式和政策法規。城市更新是城鎮化發展的必然過程，是推動城市高質量發展的重要舉措，在國家經濟社會發展中的地位和作用愈發重要。
講座重點分析和闡述了全會對住房城鄉建設領域改革的具體部署要求，提出廣州要圍繞打造宜居、韌性、智慧城市，聚焦房地產發展新模式、實施城市更新行動、推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型等重點任務，用好改革關鍵一招，不斷探索新機制新路徑新模式，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
“城市更新是復雜的系統工程，不僅要實現空間優化、環境改善，還要兼顧社會、經濟、文化、治理等多重目標。”王宏偉說，“城市更新的目的是人民，以政府主導推動，同時必須發揮市場配置資源的決定性作用，這是我們理解多元性的含義。”廣州城市更新將堅持“政府引導、市場運作、公眾參與”，構建多元合作，滿足多元需求，達成多元化目標。
為新市民、青年人提供可負擔、更宜居的住房
講座聚焦當前城市更新的難點堵點，從宜居安居、產業發展、安全韌性、歷史文化、城鄉融合五個維度，深入闡述廣州如何探索解決城市更新與保障性住房結合發展、與產業轉型齊頭并進、與危舊房改造整合提升、與歷史文化傳承融合互促、與“百千萬工程”相互促進等重點課題。
如何結合城中村改造發展保障性住房？王宏偉表示，一是從供給端出發，規劃布局和戶型設計打造更受歡迎的租賃產品；二是提前引入企業運營，打造租住+商業的復合社區，通過增值服務提高運營收益，減少對租金盈利的依賴，采取保本微利的模式實現可持續發展；三是政府提供政策疊加支持，鼓勵用人單位提供多種方式的租房補貼。
廣州計劃通過上述路徑，為新市民和青年人提供可負擔、更宜居的住房，同時保證村民的租金收入，運營企業實現保本微利，形成社區經濟生態循環，為真正解決超大城市租房貴、住房難的問題提供可實施路徑。
“產業興、人民富、城市強。城中村改造，要保育優勢傳統產業，推動產業轉型升級。”王宏偉說，廣州要實現城市更新與產業轉型雙贏的目標。以康樂鷺江片區為例，項目首開區為紡織服裝產業發展預留產業空間，擬打造SOHO中央版坊產業功能專區，構建紡織服裝設計制版中心，匯聚設計師品牌、服裝公司進駐，帶動規模化時尚創意產業發展。
