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廣州出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“全周期”服務(wù)方案實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)即籌建、拿地即開工、完工即投產(chǎn)”　　為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)、廣州市投資發(fā)展委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《廣州市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“全周期”服務(wù)方案（試行）》（下稱《方案》）。　　《方案》旨在促進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)，有效降低制度性成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)即籌建、拿地即開工、完工即投產(chǎn)”。　　根據(jù)《方案》，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建“全周期”服務(wù)是指打造項(xiàng)目拿地、開工審批、完工投產(chǎn)等全閉環(huán)集成服務(wù)，最大限度提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、拿地開工、完工投產(chǎn)全生命周期籌建服務(wù)效能。適用于廣州市范圍內(nèi)，符合國(guó)家、省、市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審議同意落戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（涉及易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項(xiàng)目；關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項(xiàng)目；特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程除外）。存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目視同新引進(jìn)項(xiàng)目納入《方案》服務(wù)范疇。　　根據(jù)《方案》，要求服務(wù)前置，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)即籌建”。將項(xiàng)目籌建服務(wù)工作關(guān)口前移，在項(xiàng)目招商階段，依托市、區(qū)項(xiàng)目招商機(jī)制，充分利用項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審、用地評(píng)審、土地出讓完成前的準(zhǔn)備時(shí)間和公告公示等法定期限，全面前移全過(guò)程審批服務(wù)，做到“引進(jìn)即籌建”。例如，在項(xiàng)目招商洽談中，各有關(guān)部門充分利用“可招商土地庫(kù)”，根據(jù)選址區(qū)位、產(chǎn)業(yè)需求、規(guī)劃指標(biāo)等因素，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)空間。由市、區(qū)招商部門會(huì)同各審批部門制定開工“交底清單”，列出項(xiàng)目開工審查要點(diǎn)涉及各行業(yè)主管部門的要求、政策要求和技術(shù)問(wèn)題等，各區(qū)按實(shí)際情況對(duì)“交底清單”進(jìn)行完善，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一，主動(dòng)研判項(xiàng)目開工潛在風(fēng)險(xiǎn)瓶頸，提前介入?yún)f(xié)調(diào)拿出解決方案，共同為項(xiàng)目量身定制個(gè)性化籌建報(bào)批方案。　　根據(jù)《方案》，要求“菜單式”多證齊發(fā)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。盡可能將服務(wù)前置，按“規(guī)劃許可線、施工許可線、施工前配套手續(xù)”三線并行，同步推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)拿地后建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、人防報(bào)建批復(fù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑廢棄物處置證（排放）、施工排水許可證等事項(xiàng)快速辦理，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。　　根據(jù)《方案》，要求支持分期聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“完工即投產(chǎn)”。在項(xiàng)目完工后，在確保工程安全質(zhì)量可控的前提下，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)自行完成安全質(zhì)量驗(yàn)收和出具消防檢測(cè)意見書后，可進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)，3個(gè)月內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收。