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廣州政府透明度排名位居全國(guó)第二　　近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布了《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告（2019）》，報(bào)告顯示，廣州市的政府透明度綜合評(píng)估，在全國(guó)49個(gè)較大市中排名第二。　　據(jù)介紹，中國(guó)社會(huì)科學(xué)法學(xué)研究所已連續(xù)11年，對(duì)49家國(guó)務(wù)院部門(mén)、31家省級(jí)政府、49家較大市政府、125家縣（市、區(qū)）政府的政務(wù)公開(kāi)工作，開(kāi)展第三方評(píng)估。2019年的政府透明度評(píng)估主要基于決策公開(kāi)、管理服務(wù)公開(kāi)、執(zhí)行和結(jié)果公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)四個(gè)指標(biāo)展開(kāi)。廣州市的政府決策公開(kāi)獲80.8分，政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)獲88分，綜合得分77.25分，在全國(guó)49個(gè)較大市中排名第二。　　廣州市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，不斷規(guī)范和提升政務(wù)公開(kāi)工作。在2019年廣東省政府辦公廳組織的全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評(píng)估中，廣州市政府獲全省第一名。在2019年中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》中，廣州市在全國(guó)主要城市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分排名第一。　　決策公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、財(cái)政公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)強(qiáng)力推進(jìn)　　廣州市積極推進(jìn)決策和執(zhí)行情況的常態(tài)化公開(kāi)。編制2019年市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證目錄，將《加強(qiáng)國(guó)際合作建設(shè)全球金融資源配置中心行動(dòng)方案》《廣州建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃》等8項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)和1項(xiàng)聽(tīng)證事項(xiàng)列入目錄并向社會(huì)公布。2019年，修訂公布了《廣州市重大行政決策聽(tīng)證辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行政決策。改進(jìn)市政府常務(wù)會(huì)議議題新聞發(fā)布的組織形式，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)議題的發(fā)布和解讀，全年發(fā)放議題新聞資料35項(xiàng)。召開(kāi)市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和3次民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，主動(dòng)向民營(yíng)企業(yè)家問(wèn)計(jì)問(wèn)策。重要的視頻會(huì)議、工作會(huì)議，以實(shí)錄形式在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站詳盡公開(kāi)。主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布審計(jì)工作報(bào)告、部門(mén)年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況等信息。推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)，全市各級(jí)行政執(zhí)法主體統(tǒng)一通過(guò)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)行政執(zhí)法信息40萬(wàn)條。清理現(xiàn)行有效地方性法規(guī)85件、政府規(guī)章117件，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。　　廣州市積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)公開(kāi)信息。主動(dòng)公開(kāi)扶貧資金政策、對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金情況、定點(diǎn)幫扶村任務(wù)完成情況等信息。主動(dòng)公開(kāi)黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、城市垃圾分類(lèi)等生態(tài)環(huán)境信息。市水務(wù)局及時(shí)發(fā)布年度水資源公報(bào)，按月公開(kāi)全市各自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水常規(guī)42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果和水質(zhì)情況，按季度公開(kāi)197條黑臭水體整治進(jìn)展清單。二是圍繞深化“放管服”改革公開(kāi)信息。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，下放市級(jí)行政職權(quán)33項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)200項(xiàng)，取消市級(jí)證明351項(xiàng)，并將有關(guān)情況和清單向社會(huì)公布。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，向社會(huì)公布廣州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的成果，以及企業(yè)獲得電力、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)、抵押登記等改革措施和成效。三是圍繞民生領(lǐng)域公開(kāi)信息。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、義務(wù)教育招生信息，加大醫(yī)療服務(wù)、藥品安全等方面的信息公開(kāi)。　　廣州市持續(xù)打造“陽(yáng)光”透明財(cái)政。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“財(cái)政預(yù)決算”公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)、政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等信息。市直各單位統(tǒng)一公開(kāi)當(dāng)年度部門(mén)預(yù)算和上年度部門(mén)決算。在公開(kāi)部門(mén)所有項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，均同步公開(kāi)了績(jī)效目標(biāo)，在部門(mén)決算公開(kāi)范本中，單列了“部門(mén)整體績(jī)效管理情況”，同時(shí)還公開(kāi)了部門(mén)支出項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)報(bào)告。在清華大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布的“2019年地級(jí)及地級(jí)以上市政府財(cái)政透明度排行榜”上，廣州在全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市中位列第一。　　政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件100%解讀，1220項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗”綜合受理　　廣州市切實(shí)加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是深入解讀重要政策措施，提升解讀效果。落實(shí)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政策解讀”專(zhuān)欄，發(fā)布了《廣州市深化商事制度改革實(shí)施方案》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)電子商務(wù)跨越式發(fā)展若干措施的通知》《廣州市戶(hù)籍遷入管理規(guī)定》等509項(xiàng)政策文件的解讀材料。除了督辦落實(shí)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件100%解讀，廣州市還建立了點(diǎn)題解讀制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、需要廣泛知曉或?qū)I(yè)性強(qiáng)的其他主動(dòng)公開(kāi)文件，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)做好解讀。2019年，市政務(wù)公開(kāi)辦根據(jù)政府工作報(bào)告要求，組織31個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等共142項(xiàng)重要政策措施的宣傳和解讀，并對(duì)宣傳解讀效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。每半年開(kāi)展一次政策解讀優(yōu)秀案例評(píng)選，鼓勵(lì)各單位高質(zhì)量、立體式、多方位開(kāi)展解讀。二是積極開(kāi)展新聞發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。圍繞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好市政府重要政務(wù)活動(dòng)報(bào)道，全年發(fā)放新聞通稿及新聞宣傳稿205份。開(kāi)展“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議、慶祝新中國(guó)70華誕焰火晚會(huì)、海絲博覽會(huì)等各類(lèi)重大活動(dòng)宣傳，講好廣州故事。組織40個(gè)部門(mén)舉行市政府部門(mén)定期新聞發(fā)布會(huì)24場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，解讀重要政策舉措和便民利民措施。全年交辦輿情反映事項(xiàng)883項(xiàng)，其中立案督辦409項(xiàng)，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目公開(kāi)輿情事項(xiàng)處理情況53項(xiàng)。　　廣州市堅(jiān)持依法依規(guī)，及時(shí)答復(fù)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。市政務(wù)公開(kāi)辦根據(jù)政府信息公開(kāi)條例規(guī)定，修訂形成25類(lèi)政府信息公開(kāi)指引，印發(fā)全市各單位參考使用。全面梳理2018年全市各單位信息公開(kāi)行政復(fù)議訴訟被糾錯(cuò)案件情況，組織有關(guān)單位開(kāi)展自查分析提出改進(jìn)措施，并印發(fā)典型疑難案例供各單位學(xué)習(xí)參考。堅(jiān)持依法規(guī)范答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，2019年全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1.6萬(wàn)宗。　　印發(fā)廣州市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案，推動(dòng)各部門(mén)解決企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。市政務(wù)服務(wù)大廳37個(gè)進(jìn)駐審批部門(mén)共1220項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“一窗”綜合受理，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)、只到一扇窗。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推廣“在線(xiàn)可信身份認(rèn)證”、“不見(jiàn)面審批”，組織簽發(fā)電子證照1500多萬(wàn)張，免除各類(lèi)證明超250萬(wàn)張。推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)廣州琶洲政務(wù)服務(wù)中心，成為全省首家為粵港澳居民和企業(yè)提供服務(wù)的大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。提升和優(yōu)化“市民之窗”大灣區(qū)版自助服務(wù)終端功能，集成灣區(qū)多地政務(wù)服務(wù)。打造政府服務(wù)熱線(xiàn)綜合受理、各級(jí)部門(mén)快速辦理、統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督考核的高效治理鏈條，推進(jìn)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。2019年，政府熱線(xiàn)受理市民訴求1057.31萬(wàn)件，同比上升24.59%，市民對(duì)話(huà)務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)98%，并推動(dòng)承辦單位辦理市民訴求164.78萬(wàn)件。　　市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站位列全國(guó)地級(jí)市第一名，政務(wù)新媒體提質(zhì)減量　　廣州市抓監(jiān)管、促規(guī)范，不斷提升政府網(wǎng)站管理水平。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織開(kāi)展全市政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理、常態(tài)化監(jiān)測(cè)和年終考核，對(duì)巡檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提醒和督促整改。全年組織政府網(wǎng)站檢查工作16次，印發(fā)每季度運(yùn)行情況通報(bào)，提出運(yùn)行管理要求，確保全市政府網(wǎng)站內(nèi)容服務(wù)平穩(wěn)安全。持續(xù)對(duì)廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的內(nèi)容和功能進(jìn)行優(yōu)化，開(kāi)發(fā)“訂閱”功能，引入“智能問(wèn)答”功能，通過(guò)網(wǎng)站電腦版、手機(jī)版和微信版上線(xiàn)推廣。“廣州政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站智能化對(duì)話(huà)服務(wù)，提升網(wǎng)站互動(dòng)服務(wù)水平。在國(guó)家2019年半年度政府網(wǎng)站抽查評(píng)比中，廣州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站位列地級(jí)市第一名。　　廣州市堅(jiān)持集約化原則，進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制。清理整合和關(guān)停一批功能相近、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體，至2019年底市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)新媒體從1054個(gè)降至311個(gè)。做好全市政務(wù)新媒體的監(jiān)督管理、常態(tài)化監(jiān)測(cè)和年終考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)、督促整改。　　廣州市不斷推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。部署全市11個(gè)區(qū)政府于2019年上半年創(chuàng)辦了網(wǎng)上政府公報(bào)。在全國(guó)副省級(jí)城市中率先開(kāi)通市政府公報(bào)微信小程序，《廣州市人民政府公報(bào)》全年發(fā)行38期，共刊登市政府及各部門(mén)普發(fā)性文件262件，獲頒中國(guó)期刊協(xié)會(huì)“致敬創(chuàng)刊70周年”榮譽(yù)證書(shū)。