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2021-03-02 09:37:18
來源： 廣州日報 
-向全球分享中國城市綠色發(fā)展經(jīng)驗
近日，廣州市向聯(lián)合國提交《活力 包容 開放 特大城市的綠色發(fā)展之路——聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標廣州地方自愿陳述報告》（簡稱《報告》），全文被發(fā)布于聯(lián)合國官網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展目標專欄。記者了解到，這是聯(lián)合國官網(wǎng)首次登出中國城市提交的地方自愿陳述報告。
廣州率先啟動可持續(xù)發(fā)展目標
地方自愿陳述工作
可持續(xù)發(fā)展是當今人類社會的重要議題。2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會正式通過由聯(lián)合國193個國家共同簽署的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡稱《2030議程》），建立了17個可持續(xù)發(fā)展目標。中國政府高度重視落實《2030議程》，是首批參加國別自愿陳述（VNR）的國家之一，率先發(fā)布落實《2030議程》的國別方案和兩期進展報告。
作為實際管理人口超過2200萬的超大城市，廣州早在1996年就制定了《廣州21世紀議程》，作為市政府重要的發(fā)展政策指南，近年來更是努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，按照國別方案總體規(guī)劃，積極落實《2030議程》，探索廣州特色的超大城市可持續(xù)發(fā)展之路。
2020年2月，廣州率先積極響應，啟動了可持續(xù)發(fā)展目標地方自愿陳述工作?！秷蟾妗肪幹浦新鋵嵙恕?030議程》的重要原則——不讓一個人掉隊，深入企業(yè)、社區(qū)訪談調研，采取“線上+線下”的方式廣泛向全社會宣貫可持續(xù)發(fā)展理念，并咨詢了多家國家級智庫、高校和科研機構的意見。
廣州市委外辦相關負責人介紹，向聯(lián)合國提交《自愿陳述報告》充分體現(xiàn)了廣州等中國城市的綠色發(fā)展理念，促進可持續(xù)發(fā)展以及構建人類命運共同體的責任與擔當。
廣州市規(guī)劃和自然資源局有關負責人表示，在編制《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》中落實可持續(xù)發(fā)展目標，高度關注特大城市綠色轉型進程中的關鍵議題，統(tǒng)籌優(yōu)化空間資源要素配置，為廣州可持續(xù)發(fā)展提供基礎支撐和空間保障。
廣州可持續(xù)發(fā)展取得一系列實踐成效
近年來，廣州堅持可持續(xù)發(fā)展，以空間規(guī)劃為引領，取得了一系列實踐成效。
在生態(tài)保護修復方面，加大城市生態(tài)修復和環(huán)境治理力度，修復受損生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，持續(xù)改善人居環(huán)境。實施白云山“還綠于民”工程，完成復綠面積超過10萬平方米，新增和改造綠化面積 17 萬平方米。持續(xù)開展海珠濕地品質提升和生物多樣性保護修復，保護11平方公里萬畝果園，鳥類從2011年的70余種增加至約180種。海珠濕地獲得了聯(lián)合國人居署、國際濕地公約等國際機構的高度評價，并成為中國首個入選世界自然保護聯(lián)盟會員單位的國家濕地公園。
在綠色發(fā)展轉型方面，參與國際氣候治理合作，積極探索可持續(xù)城市降溫。作為首個試點城市，與世界銀行合作 “中國可持續(xù)發(fā)展城市降溫項目”，開展廣州“酷城”行動，推進永慶坊二期舊城更新提升、中新知識城綠色生態(tài)低碳新區(qū)建設以及海珠濕地綠色基礎設施降溫效益評估等示范項目。
在可持續(xù)城市和社區(qū)建設方面，通過精細化、品質化建設，為市民創(chuàng)造包容、優(yōu)質的居住環(huán)境和公共空間。積極推廣社區(qū)設計師，聘請272名社區(qū)設計師和163名鄉(xiāng)村規(guī)劃師全面入駐城鄉(xiāng)社區(qū)；積極開展老舊小區(qū)“微改造”，大力推動城市更新，2016年至2020年上半年累計完成349個老舊小區(qū)的改造、惠及超過150萬居民。
未來，廣州將繼續(xù)朝著基于可持續(xù)發(fā)展理念提出的面向2035年的國土空間發(fā)展愿景，不斷探索具有廣州特色的生態(tài)發(fā)展模式，促進廣州這座千年老城市煥發(fā)新活力。
報告內(nèi)容
《報告》規(guī)劃愿景與聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標高度契合
《報告》展示了《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》響應可持續(xù)發(fā)展目標的總體情況，規(guī)劃愿景與17個可持續(xù)發(fā)展目標高度契合。
一是聚焦構建“美麗國土，空間格局”，堅持國土開發(fā)與資源承載力相匹配，統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，打造人與自然和諧共生的格局。
二是全力打造“繁榮開放，國際都市”，以引領粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略基點，以科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展能級，打造國際化營商環(huán)境，強化綜合交通樞紐功能，強化廣州國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市地位。
三是保護建設“嶺南魅力，文化名城”，保護和展現(xiàn)歷史文化特色的城市空間結構，傳承文化根脈，復興古代、近代傳統(tǒng)中軸線，推進歷史城區(qū)有序疏解。
四是突出建設“包容共享，幸福家園”，建設以人民為中心的可持續(xù)城市和社區(qū)，健全住有宜居、幼有善育、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶的公共服務保障體系。
五是保護建設“云山珠水，吉祥花城”，以流域統(tǒng)籌山水林田湖海系統(tǒng)保護與治理，推進生態(tài)修復，積極應對氣候變化，促進城市發(fā)展的低碳轉型，提高多種災害綜合防御能力，打造安全韌性城市。
六是著力推進“嶺南田園，鄉(xiāng)村振興”，推動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，保障糧食安全，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。
專家點評
葉嘉安[中國科學院院士，世界科學院（TWAS）院士，香港大學城市規(guī)劃及設計系講席教授]：隨著廣州地方自愿陳述報告的通過，我們將看到一個比以前更美好、更可持續(xù)的新廣州。通過實施六個主要城市發(fā)展戰(zhàn)略，廣州將實現(xiàn)“美麗宜居花城，活力全球城市”的發(fā)展愿景。
Nicholas You（游建華）（廣州獎國際顧問，聯(lián)合國人居署世界城市運動創(chuàng)始人和指導委員會榮譽主席）：在過去的十年里，我每年都會到廣州。每一次來，我都看到公共交通變得更加便捷，空氣質量和水的質量也在變得更好，這些變化便是廣州市將市民放在首位的有力證據(jù)。
包雅鈞（北京大學城市治理研究院副院長）：廣州受邀參加這一陳述，表明廣州在可持續(xù)發(fā)展方面取得的成就已經(jīng)引起國際同行的肯定和重視，在某種程度上廣州也就代表中國站在推進可持續(xù)發(fā)展議程的最前沿。廣州加入地方自愿陳述邀請，是在地方層面對國家“主動參與、積極落實”精神的有力響應，更是為展示和維護中國負責任大國的國際形象做出有力貢獻。
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