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廣州將在全市推廣“房票安置”市規劃和自然資源局就焦點問題進行詳細解讀　　1月4日，由廣州市規劃和自然資源局組織編制的《廣州市房票安置實施方案》經廣州市政府常務會議審議通過；緊接著，1月5日，廣州市荔灣區發行了廣州市第一批房票，標志著廣州市房票政策正式落地。下一步，廣州市將會在全市推廣“房票安置”，那么，作為首個推行“房票安置”的一線城市，廣州具體有哪些做法？1月8日，市規劃和自然資源局就“房票”的焦點問題，以及未來如何穩步推進進行了詳細解讀。　　城中村改造面臨“一多一長一大”三大堵點　　市規劃和自然資源局有關負責人表示，在超大特大城市積極穩步推進城中村改造，是黨中央作出的具有重大而深遠意義的決策部署。城中村改造是一項民生工程，更是一項發展工程，對于促進投資、擴大內需都能起到重要作用。推進城中村改造將進一步激發上下游相關產業發展活力，帶動有效投資和消費。還有助于補齊超大特大城市發展的短板，在改善城市環境的同時完善公共服務、提升城市文明程度、推動城市高質量發展。　　城中村改造是廣州提升城市競爭力和治理水平的重要途徑，對廣州在推進中國式現代化建設中走在前列，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用具有重要意義。廣州在推進城中村改造中面臨“一多、一長、一大”三大堵點：一是原地安置多。按目前復建安置標準，在改造范圍內需大量原址復建住宅，片區用于完善城市功能、統籌規劃的空間受限，規劃發展戰略意圖難以實施。二是改造周期長。總結我市城中村改造實踐經驗，改造工作從審批通過到安置房建設完成，整體改造周期較長，安置房建設周期長。三是房地產市場庫存壓力大。目前房地產市場庫存總量多去化周期長，亟須聯動安置，謀劃商品房去化的破題路徑。　　為超大特大城市推進城中村改造提供借鑒　　2024年1月4日，廣州市政府常務會議審議通過了市規劃和自然資源局提交的《廣州市房票安置實施方案》，探索通過房票安置形式破解廣州城中村改造的上述難題。　　一是滿足了被征收人的差異化安置需求。實施房票安置，有利于拓寬被征拆人的選擇面，滿足更加靈活、多元和個性的需求，使被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣的居住質量的機會，同時可縮短安置時間，避免出現“久遷”情況，提升征拆安置幸福感。　　二是有利于空間結構優化。通過減少安置房建設量，避免大量新建安置房的資源浪費，借助市場力量合理配置資源，讓“有效市場+有為政府”充分發揮各自優勢，將更多土地用于安排產業、文化、公服等公共功能，優化空間布局。　　三是政府通過優化資源配置，為實現供需平衡助力房地產市場健康發展。在市場需求側不振的環境下，房票安置能夠定向促進房地產市場需求側增長，縮短市場去庫存周期。　　廣州市出臺房票政策，進一步拓寬了拆遷安置渠道，滿足了人民群眾對房屋安置的多樣化需求，為其他超大特大城市推進城中村改造提供借鑒。　　焦點問題　　房票全市通用 限制轉讓一次　　問題一：什么是房票？　　答：房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，征收人（區政府）出具給被征收人購置房屋的結算憑證。即在被征收人與征收人（區政府）簽訂補償協議后，將被征收人可獲得的權益轉換成一張可用于購置房屋的票據。　　問題二：被征收人是否只能選擇“房票安置”？　　答：不是。“房票安置”是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充形式，被征收人可根據自身需要靈活選擇房票安置、復建安置、產權調換或貨幣補償。　　被征收人可以自主靈活選擇復建安置、產權調換、貨幣補償、房票安置等其中一種補償方式，也可以是其中幾種補償方式的組合形式。“房票安置”極大地拓寬了安置渠道，增加了被征收人的選擇自由度。　　問題三：選擇房票安置有什么獎勵嗎？　　答：有。為鼓勵被征收人選擇“房票安置”，按規定在基礎補償額以外給予被征收人一定的政策性獎勵，具體比例由各區自行制定。　　問題四：房票可以買什么？是否只能購買本區域的房源？　　答：房票可以購買廣州市“房源超市”內新建商品房，主要依托和對接現有的陽光家緣網可售的新建商品房房源，做到政府有效監控。　　房票全市通用，可跨區購買“房源超市”中的房屋。增加了被征收人選擇安置房源的范圍，化解了復建區建設的不確定風險，可以讓被征收人根據自身需求和喜好，在規定的時間內，在“房源超市”中自由選擇合適的物業類型、戶型、面積、位置等，滿足了被征收人更加靈活、多元和個性的需求，也可以推動廣州現行房地產市場去庫存。　　問題五：房票是否實名？可以質押融資嗎？　　答：房票實行實名制，不得質押融資、違規套現。　　問題六：房票可以給其他人使用嗎？　　答：可以。房票的使用人為被征收人本人及其直系親屬（配偶、父母、子女等直系親屬），其直系親屬使用時需具備廣州購房資格。　　問題七：房票如何購房？　　答：購房時，購房人應優先使用房票全額支付購房款。　　問題八：如果房票面額不足以支付購房款怎么辦？　　答：購房時，優先全額使用房票支付購房款后，尚不足以支付總房款的差額部分由購房人補齊，購房人符合貸款條件的可申請貸款補足差額部分。　　問題九：房票購房受家庭限購套數限制嗎？　　答：被征收住宅位于限購區的，使用房票購房不計入家庭限購套數；被征收住宅位于非限購區的，使用房票在限購區內購房需符合本市限購政策。　　問題十：房票可以轉讓嗎？轉讓給誰？　　答：房票可以轉讓。被征收人所在戶滿足擁有一套在廣州的住房前提下，允許房票在本項目被征收人間互相轉讓。房票限轉一次。　　問題十一：房票有使用期限嗎？到期后房票怎么辦？　　答：有。房票使用期限自房票核發之日起計算，最長使用期限為18個月，到期后，未使用部分被征收人可向核發房票的區政府申請兌換成貨幣，具體細則由各區制定。　　問題十二：房票如何管理？　　答：由廣州市相關部門建立房票系統，實行閉環管理。被征收人可通過房票系統查詢名下房票及房票可購買的房源等具體情況，整個征收安置過程清晰透明，讓被征收人做到“心中有數”。