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全球市長(zhǎng)論壇分論壇熱議灣區(qū)發(fā)展、高水平開放、人工智能和美好人居在大灣區(qū)打造“全球首個(gè)認(rèn)知城市群”　　12月8日，2023年全球市長(zhǎng)論壇開幕，“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”“城市高水平開放暨全球城市評(píng)價(jià)研究”“人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“綠美城市和美好人居”4場(chǎng)分論壇同時(shí)舉行，與會(huì)嘉賓分別就上述議題分享經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)。　　分論壇1　　“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”　　協(xié)同發(fā)展：從經(jīng)濟(jì)合作到優(yōu)質(zhì)生活交流　　在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)的當(dāng)下，灣區(qū)和都市群的協(xié)同發(fā)展將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”分論壇旨在總結(jié)全球高質(zhì)量都市群建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討國(guó)際灣區(qū)和都市群發(fā)展的趨勢(shì)和使命，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”分論壇圓桌討論　　在分論壇舉行主題沙龍環(huán)節(jié)，世界大都市協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)喬爾迪·巴克爾，澳門城市大學(xué)澳門“一帶一路”研究中心主任周平，中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所教授、廣州市穗港澳區(qū)域發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張光南，深圳大學(xué)政府管理學(xué)院教授、深圳大學(xué)全球特大型城市治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳文，絲路智谷研究院院長(zhǎng)、海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明，新加坡國(guó)立大學(xué)城市科學(xué)中心主任、設(shè)計(jì)與工程學(xué)院實(shí)踐教授邱鼎財(cái)，烏拉圭蒙得維的亞市政府國(guó)際關(guān)系部顧問(wèn)瑪利亞·露西安娜·巴爾賽羅等中外城市管理者和專家學(xué)者共同探討粵港澳大灣區(qū)和都市群在全球經(jīng)濟(jì)中的角色地位和作用，思考如何更好在全球化背景下實(shí)現(xiàn)更緊密的合作共贏。　　周平認(rèn)為，近年來(lái)，在大灣區(qū)城市的共同努力下，大灣區(qū)在硬聯(lián)通方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，而隨著硬聯(lián)通不斷完善，軟溝通、軟對(duì)接方面重要性越來(lái)越凸顯。　　粵港澳大灣區(qū)可“參與到解決全球共同挑戰(zhàn)的努力中”　　陳文稱，粵港澳大灣區(qū)涉及多層級(jí)協(xié)同的問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)省一級(jí)的合作，同時(shí)也需要加強(qiáng)不同層次政府之間的協(xié)同，特別是涉及不同的部門。“由于很多項(xiàng)目包括協(xié)同的事項(xiàng)最終落實(shí)需要各個(gè)職能部門落實(shí)，包括規(guī)劃、內(nèi)地發(fā)改、財(cái)政等，這方面具體協(xié)同機(jī)制需要完善。”　　張光南表示，城市的協(xié)調(diào)是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的過(guò)程，已經(jīng)從過(guò)去經(jīng)濟(jì)合作為主上升到和優(yōu)質(zhì)生活相結(jié)合。“粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)生了重大變化，除了經(jīng)濟(jì)合作，現(xiàn)在有更多優(yōu)質(zhì)生活的交流。”張光南還表示，城市群協(xié)同一直在發(fā)展當(dāng)中，除了經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“制度創(chuàng)新”，還會(huì)與“管理創(chuàng)新”和“技術(shù)創(chuàng)新”聯(lián)動(dòng)。　　梁海明表示，發(fā)展城市群已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流，如果粵港澳大灣區(qū)未來(lái)的發(fā)展要引領(lǐng)這個(gè)世界潮流，就需要有更加前瞻的國(guó)際視野以及更超前的思想。“粵港澳大灣區(qū)未來(lái)的目標(biāo)不能僅限于打造世界城市群，更應(yīng)該進(jìn)一步打造為‘全球首個(gè)認(rèn)知城市群’，即智慧城市群的下個(gè)發(fā)展階段。”　　喬爾迪·巴克爾表達(dá)了自己對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的期待。他說(shuō)，如果說(shuō)粵港澳大灣區(qū)想要履行自己的角色和職責(zé)，就必須在國(guó)際大背景下定位和思考自己的角色，希望能夠看到大灣區(qū)契合全球需要的發(fā)展愿景，“也就是說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)作為世界重要的灣區(qū)，作為這么龐大的經(jīng)濟(jì)集合地帶，怎么樣參與到解決全球共同挑戰(zhàn)的努力中。”　　分論壇2　　城市高水平開放暨全球城市評(píng)價(jià)研究　　高水平對(duì)外開放促城市創(chuàng)新發(fā)展、合作交流　　“城市高水平開放暨全球城市評(píng)價(jià)研究”分論壇邀請(qǐng)來(lái)自世界城地組織、國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)及研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者，聚焦城市高水平開放，共商城市創(chuàng)新發(fā)展。論壇現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)布了《廣州全球城市發(fā)展報(bào)告2023（“一帶一路”十周年特別版）》及“世界城市科技與空間發(fā)展指數(shù)”研究成果。“城市高水平開放暨全球城市評(píng)價(jià)研究”分論壇現(xiàn)場(chǎng)　　論壇伊始，世界城地組織亞太區(qū)聯(lián)合主席兼婦女常委會(huì)主席、廣州市政協(xié)副主席張雅潔向論壇致辭，她表示全球城市間的友好往來(lái)和務(wù)實(shí)合作，為世界各地開放發(fā)展提供了互利共贏共同繁榮的新機(jī)遇和新思路。“廣州累積了豐富的制度型開放經(jīng)驗(yàn)，以高水平對(duì)外開放為支撐繼續(xù)鞏固改革成果，建設(shè)開放型現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)勢(shì)充分，在示范引領(lǐng)、集成創(chuàng)新、先行先試等領(lǐng)域走在了全國(guó)前列。”　　“全球城市之間的交流至關(guān)重要。不同城市在發(fā)展中取得了何種成果、做了哪些舉措，都會(huì)對(duì)其他城市產(chǎn)生借鑒意義。”世界城地組織秘書長(zhǎng)塞茲表示，全球市長(zhǎng)論壇搭建了不同城市間交流的平臺(tái)，不僅促進(jìn)了城市間的友誼，也讓城市間能夠攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。“幾乎每次來(lái)廣州，我都能從市民的笑臉、城市的建筑中感受到廣州的變化。這讓我看到了這座城市的規(guī)劃發(fā)展，我也希望廣州能通過(guò)進(jìn)一步的開放發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界城市間的合作交流。”　　經(jīng)歷四十多年的發(fā)展，廣州借勢(shì)而上，逐步實(shí)現(xiàn)包括城市能級(jí)、開放水平、增長(zhǎng)動(dòng)力、城市形態(tài)在內(nèi)的四大轉(zhuǎn)變。廣州市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)尹濤以《高水平對(duì)外開放背景下廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能》為題，分享廣州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“高水平對(duì)外開放對(duì)廣州未來(lái)發(fā)展意義重大。”　　在共建“一帶一路”倡議背景下實(shí)現(xiàn)更高水平開放　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。在論壇現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)成果和下一步展望是與會(huì)嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)話題。　　上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長(zhǎng)屠啟宇介紹了“絲路城市2.0”的概念設(shè)計(jì)和理念、實(shí)踐的創(chuàng)新性。該研究選擇138個(gè)國(guó)家和350個(gè)城市，通過(guò)“伙伴關(guān)系”“區(qū)域影響”和“成長(zhǎng)引領(lǐng)”以及“五通發(fā)展”等不同維度，考察樣本城市的支點(diǎn)功能，為共建“一帶一路”倡議背景下城市更高水平對(duì)外開放提供現(xiàn)實(shí)和理論指引。　　論壇上，廣州市社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了智庫(kù)成果——《廣州全球城市發(fā)展報(bào)告》。2023年正值共建“一帶一路”倡議提出十周年，該報(bào)告總結(jié)廣州通過(guò)高站位構(gòu)建工作機(jī)制、高層次舉辦重大活動(dòng)深化政策溝通、高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè)加快設(shè)施聯(lián)通、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)貿(mào)易暢通、高能效開展雙向投資促進(jìn)資金融通、高頻次密切交往聯(lián)系增進(jìn)民心相通等，不斷推動(dòng)共建“一帶一路”倡議持續(xù)走深走實(shí)的成效及未來(lái)規(guī)劃。　　論壇現(xiàn)場(chǎng)還公布了“世界城市科技與空間發(fā)展指數(shù)”研究成果。據(jù)介紹，這是世界上第一個(gè)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)因素與城市空間的指標(biāo)工具，憑借此工具，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在2023年對(duì)全球30個(gè)大城市群進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)估，為全球城市評(píng)價(jià)研究探索了新的研究方案。俄羅斯莫斯科國(guó)立研究高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)城市與區(qū)域發(fā)展學(xué)院第一副院長(zhǎng)埃菲姆?菲德里亞介紹了方案研究的要點(diǎn)，并表示方案特別關(guān)注了城市發(fā)展中的創(chuàng)新問(wèn)題。“我們研究的首要問(wèn)題是居民區(qū)如何更均衡地分布，其次是城市環(huán)境的多樣性。”　　論壇最后還進(jìn)行了圓桌討論，就城市創(chuàng)新、開放發(fā)展等話題邀請(qǐng)城市代表分享經(jīng)驗(yàn)、對(duì)話交流。　　分論壇3　　人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)　　技術(shù)賦能創(chuàng)新治理 凝聚發(fā)展智慧方案　　在分論壇“人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)精英就人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“思想碰撞”，分享技術(shù)賦能創(chuàng)新治理案例，為人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚智慧方案。“人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”分論壇嘉賓合影　　廣州的《綜合智能新生兒健康管理系統(tǒng)：幫助每個(gè)家庭和社區(qū)》獲評(píng)為本屆廣州國(guó)際創(chuàng)新獎(jiǎng)專家推薦項(xiàng)目。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心兒童保健部負(fù)責(zé)人胡艷表示，該中心的一體化智慧新生兒健康管理系統(tǒng)項(xiàng)目通過(guò)整理醫(yī)療資源、形成管理閉環(huán)，打造綜合、高效、智能的在線新生兒健康管理系統(tǒng)，賦能母親、家庭、社區(qū)，是數(shù)字化賦能醫(yī)療領(lǐng)域的典型案例。　　巴西圣保羅代表國(guó)際事務(wù)秘書顧問(wèn)若昂·盧卡斯·梅洛尼奧·布拉加帶來(lái)案例《法律支持計(jì)劃》分享。“通過(guò)開發(fā)電子信息系統(tǒng)來(lái)簡(jiǎn)化審批流程，從而為靈活就業(yè)人員提供許可服務(wù)。”他介紹，巴西圣保羅的“法律支持計(jì)劃”代表了一種創(chuàng)新的治理方法，利用技術(shù)為靈活就業(yè)人員提供合法的身份和地位，增強(qiáng)居民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利。　　烏干達(dá)坎帕拉市是本屆廣州國(guó)際創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)城市。現(xiàn)場(chǎng)，烏干達(dá)坎帕拉市創(chuàng)新項(xiàng)目官員莫林·馬蘭加就《通過(guò)GIS應(yīng)用程序創(chuàng)新坑道清空服務(wù)》作了案例分享。莫林·馬蘭加介紹，該項(xiàng)目解決了烏干達(dá)坎帕拉居民的衛(wèi)生排污問(wèn)題，同時(shí)照顧到?jīng)]有手機(jī)的城市人群，是一項(xiàng)革命性的數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新。　　廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量占據(jù)國(guó)家第一方陣　　近年來(lái)，廣州把打造“數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市”作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為牽引，推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新發(fā)展。　　“今年前三季度，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為2976億元，同比增長(zhǎng)4.0%，占GDP的比重達(dá)到12.8%。人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量占據(jù)國(guó)家第一方陣。”廣州市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)黃星耀現(xiàn)場(chǎng)介紹，廣州聚力打造重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)步伐，公共服務(wù)數(shù)字化水平持續(xù)提升。　　國(guó)家軟件名城、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)首批“千兆城市”、國(guó)家首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)……這一系列亮眼名片的背后，廣州做了哪些努力？黃星耀表示，廣州加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，近年來(lái)出臺(tái)了40余份數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃政策。同時(shí)，廣州開展“四化”平臺(tái)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。此外，完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐；全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)，5G基站建設(shè)持續(xù)排名全省第一；建成全國(guó)首個(gè)交通運(yùn)輸領(lǐng)域視頻智能化應(yīng)用平臺(tái)。　　德國(guó)工業(yè)4.0研究院執(zhí)行院長(zhǎng)約翰內(nèi)斯·維澤霍姆聚焦大都市數(shù)字化背景下的人工智能提出了思考。他以德國(guó)的機(jī)器人協(xié)會(huì)同中國(guó)企業(yè)的合作為例，介紹了中德在人工智能領(lǐng)域上廣泛的合作空間。他認(rèn)為，中國(guó)的人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，廣州在人工智能發(fā)展上擁有領(lǐng)先的科研和生產(chǎn)制造基地。廣州目前的AI技術(shù)處于成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型時(shí)期，在廣州人們可以找到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室來(lái)嘗試新技術(shù)和新的解決方案。　　分論壇4　　綠美城市和美好人居　　聚焦可持續(xù)發(fā)展 共建城市的未來(lái)　　“綠美城市和美好人居”分論壇圍繞人與自然和諧共生、綠色美好宜居城市建設(shè)主題進(jìn)行專題報(bào)告與國(guó)際交流活動(dòng)，與會(huì)嘉賓聚焦可持續(xù)的宜居城鄉(xiāng)環(huán)境提升方面與廣州獎(jiǎng)項(xiàng)目及相關(guān)案例開展深度交流，探討積極應(yīng)對(duì)氣候變化、可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向下城市人居環(huán)境建設(shè)治理的創(chuàng)新對(duì)策。來(lái)自廣州市規(guī)劃部門的代表分享綠美廣州案例。　　分論壇上，俄羅斯喀山市議會(huì)國(guó)際關(guān)系處處長(zhǎng)魯斯蘭·加利亞赫梅托夫介紹“柴科沃耶湖”城市公園修復(fù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)在醫(yī)院旁，它的竣工落成不僅為病人提供了良好的療養(yǎng)環(huán)境，也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝擞押玫男蓓瑘?chǎng)所。魯斯蘭·加利亞赫梅托夫強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處的重要性，指出項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中注重對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源尤其是對(duì)鳥類的保護(hù)，確保建設(shè)不會(huì)對(duì)鳥類生存造成不良影響。　　圍繞這個(gè)議題，廣州市規(guī)劃部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家分享了在城市規(guī)劃建設(shè)中堅(jiān)持人與自然和諧共生的綠美廣州案例。以廣州海珠濕地為例，它是全球超大城市中非常少見的大型城央濕地，是融合動(dòng)物棲息、戶外休閑、科普教育等多項(xiàng)功能的重要生態(tài)載體。鳥道和魚道的設(shè)置是廣州海珠濕地規(guī)劃的重要組成部分。這些道路不僅為鳥類和魚類提供了自由遷徙的通道，還確保了它們?cè)跐竦貎?nèi)的生存和繁衍。　　廣泛參與 發(fā)揮主人翁精神　　“源于自然，用于自然。”伊朗德黑蘭市第十七區(qū)區(qū)長(zhǎng)雷扎·塞菲提到這一觀點(diǎn)。他指出，城市化和氣候變化給城市生活質(zhì)量的維持和改善帶來(lái)了重大的轉(zhuǎn)變，他認(rèn)為要轉(zhuǎn)變環(huán)境思維，規(guī)劃與自然相適應(yīng)的建設(shè)方式、制定新的建筑標(biāo)準(zhǔn)來(lái)應(yīng)對(duì)這些變化。在他看來(lái)，創(chuàng)建更多的城市綠地，可以促進(jìn)生物多樣性，減緩氣候變化對(duì)城市的影響并改善居民的健康狀況。同時(shí)，他介紹了德黑蘭“利用農(nóng)業(yè)廢料替代有毒化學(xué)原料的創(chuàng)新”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目利用農(nóng)業(yè)廢料制造天然草藥配方，有效替代有害的化學(xué)農(nóng)藥，減少城市害蟲的數(shù)量，提升社區(qū)居民的整體健康水平。　　“全民參與可以確保項(xiàng)目的成功執(zhí)行。”雷扎·塞菲認(rèn)為，這種廣泛的參與不僅可以增加民眾對(duì)項(xiàng)目的持久關(guān)注，還能夠增強(qiáng)公眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)同感。同樣，中國(guó)咸寧市城管執(zhí)法委副主任劉瓊也提到，“以人為本”是咸寧市“兒童友好共建共享提升學(xué)校周邊交通安全”項(xiàng)目的成功“秘訣”。該項(xiàng)目從規(guī)劃到實(shí)施，除了有政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨部門等方面的經(jīng)驗(yàn)外，還強(qiáng)調(diào)了學(xué)生和公眾的參與，不僅讓學(xué)生、家長(zhǎng)參與到學(xué)校的設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程，還向當(dāng)?shù)鼐用窦紡V益，從而實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、成果共享。“多重效益，互惠互利。”劉瓊指出，建設(shè)過(guò)程中居民的積極參與，使他們的主人翁意識(shí)、參與意識(shí)也得到了加強(qiáng)，后續(xù)的管理也會(huì)更加有效。　　為了提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，土耳其安塔利亞的“環(huán)保農(nóng)民卡”項(xiàng)目同樣具有借鑒性。該項(xiàng)目通過(guò)“環(huán)保農(nóng)民卡”，有效提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢物回收的重視程度。而雷扎·塞菲則指出在當(dāng)前的城市管理時(shí)期，可持續(xù)土地利用、環(huán)境治理等方面需要公民參與為基礎(chǔ)。他認(rèn)為，公民的參與保證了綠色城市發(fā)展進(jìn)程的可持續(xù)性。