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《廣州東部中心總體規(guī)劃》編制完成 打造科創(chuàng)引擎 挺起產業(yè)脊梁近九百平方公里的“現代活力核”　　新春伊始，省、市高質量發(fā)展大會相繼召開，吹響了“‘二次創(chuàng)業(yè)’再出發(fā)”“大干十二年、再造新廣州”振奮人心的號角。作為廣州“三核”之一的東部中心，是全市高質量發(fā)展的主陣地、城市能級躍升的主引擎，如何高水平規(guī)劃建設東部中心？　　市規(guī)劃和自然資源局錨定“支撐廣州高質量發(fā)展”目標，以“精致規(guī)劃、精準保障、精心服務、精細保護、精進創(chuàng)新”為抓手，聚焦“三脈”“三軸”“三核”，精致規(guī)劃重大平臺，組織編制了《廣州東部中心總體規(guī)劃》（下稱《總體規(guī)劃》），為東部中心加快發(fā)展步伐提供有力支撐。　　東進發(fā)展是廣州城市戰(zhàn)略的主線，《總體規(guī)劃》銜接廣州2049城市發(fā)展戰(zhàn)略與廣州市國土空間總體規(guī)劃的部署，依托黃埔區(qū)產業(yè)基礎扎實和增城區(qū)空間廣闊的比較優(yōu)勢，以及“三客一貨”的鐵路樞紐集群和兩個國家級開發(fā)區(qū)的良好基礎，將黃埔與增城連接區(qū)域約896平方公里規(guī)劃為東部中心，提升綜合門戶樞紐能級，建設廣州“三核”中的“現代活力核”。　　背景：東部中心的樞紐意義　　鏈接全國　　東部中心作為廣州向東融入國家沿海大通道的必經要地，打造面向華東、海西的戰(zhàn)略門戶，深化廣州國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，強化腹地鏈接廣度和深度，對廣州筑牢開放格局的基石尤為重要。此外，東部中心通過中老班列、中歐班列鏈接東南亞、西亞以及歐洲各國，助力廣州積極參與共建“一帶一路”建設，融入雙循環(huán)戰(zhàn)略格局。　　融通灣區(qū)　　東部中心位于灣區(qū)兩岸科技創(chuàng)新走廊的交會點，是環(huán)珠江口100公里“黃金內灣”名副其實的北部頂點，通過打造面向灣區(qū)東岸的高能級城市中心，高濃度匯聚大灣區(qū)的創(chuàng)新資源，承接港澳創(chuàng)新成果轉移轉化，進一步鏈接廣深兩大都市圈，協(xié)同橫琴、前海、南沙推動環(huán)珠江口“黃金內灣”發(fā)展能級躍升，縱深推進粵港澳大灣區(qū)加快建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。　　協(xié)同莞惠　　東部中心毗鄰東莞、惠州，是發(fā)揮廣州區(qū)域輻射帶動作用，向東縱深推進與東莞、惠州聯(lián)動發(fā)展的橋頭堡。以東部中心為核心，以東江廊道為紐帶推動區(qū)域生態(tài)共育、交通互聯(lián)、產業(yè)協(xié)作、服務共享，打造東江流域服務核心，開拓穗莞惠合作新局面。　　總體規(guī)劃:“一帶四軸，雙城三片”的總體空間結構　　廣州2049城市發(fā)展戰(zhàn)略提出“兩江東進”戰(zhàn)略，本次《總體規(guī)劃》明確提出，黃埔、增城兩區(qū)聯(lián)動建設廣州東部中心，規(guī)劃范圍896平方公里（黃埔308平方公里，增城588平方公里），從而謀劃向東延伸形成發(fā)展縱深，強化穗莞惠區(qū)域聯(lián)動。　　本次規(guī)劃承接國土空間總體規(guī)劃“6+4”城市性質和核心功能定位，聚焦東部中心“現代活力核”總體定位面向華東、聯(lián)動廣深、協(xié)同莞惠，提出三大發(fā)展愿景：開放高效綠色的門戶之城、挺起產業(yè)脊梁的創(chuàng)智之城、青春活力共享的山水之城。　　廣州東部中心聚焦四大核心功能：國際綜合交通樞紐重要門戶、全國先進制造業(yè)基地核心承載區(qū)、國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、大灣區(qū)生產性服務中心，為縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設、提升廣州發(fā)展能級提供重要載體和有力支撐。　　東部中心作為活力創(chuàng)新軸上的重要一環(huán)，北聯(lián)知識城，南聯(lián)獅子洋，規(guī)劃形成“一帶四軸，雙城三片”的總體空間結構。總體規(guī)劃中“雙城”中的海絲城效果圖總體規(guī)劃中“雙城”中的東江城效果圖　　其中“一帶”為延續(xù)“兩江東進”發(fā)展動能的珠江-東江高質量發(fā)展帶；“四軸”為承接廣州活力創(chuàng)新軸形成的科城創(chuàng)新軸、海絲智造軸、香山智造軸、增江創(chuàng)新軸，統(tǒng)領兩區(qū)創(chuàng)新協(xié)同與分工；“雙城”為海絲城、東江城，突出現代服務業(yè)功能，共同作為東部中心的核心城區(qū)；“三片”為科學城片區(qū)、南香山片區(qū)、荔湖新城片區(qū)三大新興產城融合片區(qū)。　　交通規(guī)劃　　新塘站為中心 交通輻射全國　　《總體規(guī)劃》以高能級樞紐廣聚資源，以新塘站為中心，實現1小時可到達粵港澳大灣區(qū)核心城市，2小時左右可覆蓋粵東和閩西廣大地區(qū)，3小時左右可到達長江中游城市群、海峽西岸城市群，5小時左右可到達長三角城市群，8小時左右可到達京津冀城市群，四通八達，輻射全國。依托增城西站建設東部公鐵聯(lián)運樞紐，打造生產服務型國家物流樞紐。依托新塘站建設創(chuàng)智型CBD，加快培育區(qū)域生產性服務業(yè)的總部經濟與產業(yè)鏈供應鏈管理中心。　　加強區(qū)域高效率通道。推進廣中珠澳高鐵、佛穗莞城際、增佛高速、增莞番高速等區(qū)域軌道與通道建設，面向穗莞惠合作沿東江建設一批跨江通道，提高廣州超大城市的區(qū)域融合發(fā)展效率。　　加密內部交通網絡。東部中心長遠規(guī)劃近500公里的城市軌道線路，并通過臨江大道、開放大道、永寧大道、福寧大道等“七橫八縱”骨架路網串聯(lián)產業(yè)組團，加強發(fā)展要素的快速流動，堅實支撐廣州高質量向東發(fā)展。　　產業(yè)規(guī)劃　　聚焦“芯顯車藥” 發(fā)展未來產業(yè)　　《總體規(guī)劃》提出，堅持制造業(yè)當家，加快形成新質生產力。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大和未來產業(yè)前瞻布局，聚焦“芯顯車藥”，大力發(fā)展半導體與集成電路、新型顯示、智能網聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等主導產業(yè)，支撐打造中國集成電路產業(yè)第三極核心承載區(qū)、“世界顯示之都”、萬億“智車之城”，同時壯大新材料、新能源、高端裝備制造與機器人等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育發(fā)展低空經濟、人工智能等未來產業(yè)。　　打造技術創(chuàng)新策源基地和科技成果轉化中心。依托大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心、國家新型顯示技術創(chuàng)新中心、國家先進高分子材料產業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，建設廣州顛覆性技術創(chuàng)新中心。推進科技轉化平臺建設，沿海絲城科技長灘布局面向未來的新經濟形態(tài)，依托航空輪胎大科學中心建設區(qū)域共享的大科學裝置集聚區(qū)。　　引導規(guī)模化制造業(yè)用地集聚。用好增量空間和存量低效用地，抓大項目、大企業(yè)，布局“雙城、三片、多個產業(yè)組團”，建設270平方公里的連片大產業(yè)、大平臺，引導先進制造業(yè)規(guī)模化、連片化發(fā)展，加速成形起勢。　　空間規(guī)劃　　發(fā)揮雙城價值 服務超300萬人口　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是人民群眾最喜聞樂見的幸福成果。　　東部中心依托“兩江交匯、三山入城、九脈通海”的綠美生態(tài)格局，以碧帶體系高質量打造東部綠美名片。建設可親水的珠江-東江碧帶，實現50公里濱江岸線貫通，變“工業(yè)銹帶”為“生活秀帶”；將南香山、馬山、龍頭山三座山建設成郊野森林公園，讓森林進入城市，讓城市擁抱森林；將9條南北向的河涌建設成親水公園，建設碧道、綠道網絡，串聯(lián)歷史文化，提供更豐富的線性空間。　　承接中心城區(qū)人口和功能疏解，加大東部中心的優(yōu)質公共服務設施供給，加速打造服務超300萬人口的宜居、韌性、智慧的現代化城區(qū)。發(fā)揮海絲城與東江城的濱水和樞紐價值，共同打造成為沿珠江-東江布局的中央創(chuàng)新區(qū)，支撐廣州城市核心功能沿江聚集與向東拓展；推進低效用地再開發(fā)，推動沿江地區(qū)、產業(yè)園區(qū)和樞紐門戶的低效用地騰退轉型與升級改造，保障高價值生產和生活空間供給；推動優(yōu)質公共服務跨區(qū)均衡供給，加快形成“城市—組團—社區(qū)”多層次公共服務體系，引導灣區(qū)和中心城區(qū)的一流名校名醫(yī)設施“家門口配套”；筑牢城市韌性安全格局，建設安全、綠色、高效、智慧的現代化市政基礎設施，加強高質量水資源與能源供給，提高防洪與排澇標準；適度超前謀劃布局城市交通大腦、新能源終端和新型基礎設施，建設智慧社區(qū)、智慧園區(qū)及智慧物流基礎設施。豐富自動駕駛開放測試道路場景，開展自動駕駛示范運營。發(fā)展低空經濟，探索智能駕駛低空載人飛行器試飛及組網。