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歸檔時間：2023年01月20日
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2023-01-06 09:46:49
來源： 廣州日報 
-——廣州近7000名各級人大代表進社區 接待群眾2.2萬人次 推動解決急難愁盼問題近8000個
在《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》修訂過程中，立法工作專班召開座談會超50場，五級人大代表共7000余人次參與了討論和研究；打好監督組合拳，切實管好人民的“錢袋子”，完善民生實事項目人大代表票決制；近7000名全市各級人大代表參與進社區活動，接待群眾2.2萬人次,收集群眾意見9700余條，推動解決問題近8000個——
在過去的一年里，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，深化落實中央及省委、市委人大工作會議精神，制定《廣州市人民代表大會及其常務委員會發展全過程人民民主行動方案》，以更豐富的民主形式、更暢通的民主渠道、更有效的監督方法，把全過程人民民主貫穿到立法、監督、代表等各項工作中，為高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”貢獻人大智慧和力量，在新征程上譜寫了全過程人民民主廣州實踐新篇章。市人大常委會主任王衍詩表示，市人大及其常委會以制度自信的政治高度看待人大工作，以發展全過程人民民主行動方案為有力抓手，努力把人大工作做實、做新、做出成效，讓全過程人民民主在廣州結出豐碩果實。
高質量立法：
提升城市治理新水平 回應社會關切
“樹木修剪是不是需要報審批？會不會因為樹木枝繁葉茂影響通風采光？”2022年4月19日，一場別開生面的座談交流會在廣州市黃埔區蘿崗街道基層立法聯系點舉行。
會上，廣州市人大常委會法工委與黃埔區人大常委會、相關業務部門、蘿崗街道、居委會等單位的代表和部分市、區人大代表進行了座談，就做好《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》修訂工作的有關問題進行了深入的討論和交流。大家各抒己見，積極獻策，現場氣氛十分熱烈。
這是廣州市人大常委會深入踐行科學立法、民主立法、依法立法的一個縮影。
數據最有說服力。為增強人大工作透明度、更好回應社會關切，在《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》這兩部條例的修訂過程中，從市政府提案到市人大常委會表決通過，立法工作專班召開座談會超50場，實地調研13次，先后有法律、行政管理、園林綠化和語言文字等方面專家80余人次參與論證，全市五級人大代表共7000余人次參與了討論和研究。
修訂過程中廣泛征求意見，共收到各方面意見建議3500余條，立法工作專班對收集到的意見建議進行了逐條研究，并積極予以采納，30余次的集體討論后形成60余份草案討論稿，根據各方面意見對兩部條例的80多個條款作了修改。
一組組數字的背后，是廣州人大立法工作者的積極探索與砥礪前行。幾乎每一部法規的修訂，常委會主要負責同志都加強領導把關，深入一線參與條例修訂工作。
在立法的過程中，市人大常委會均采取線上線下齊發動的方式，廣泛征求意見。
“除了書面征求市委有關部門、市政府相關部門、群團組織意見外，還通過智慧立法管理系統、廣州人大i履職小程序、人大立法官方微信微博等線上形式，廣泛征求五級人大代表及社會公眾意見，并召開征求意見座談會，赴基層立法點實地調研。”廣州市人大常委會法工委主任廖榮輝說，廣州市人大常委會堅持立法依靠人民、造福人民、植根人民的價值追求，在立法活動中發展全過程人民民主。
增強監督剛性：
專題詢問為深化整改“把脈開方”
“人民公園整改進展如何，有沒有一個具體計劃？”“基層反映，對涉及樹木遷移、砍伐的建設項目不受理或審批緩慢，怎么解決？”2022年7月6日，市人大常委會就市政府關于大規模遷移砍伐城市樹木問題整改開展專題詢問。
在三個小時的時間里，12位廣州市人大常委會組成人員，將問題一個接一個地拋出。
這是廣州市第十六屆人大常委會的首次專題詢問，更是廣州市人大常委會落實中央及省委、市委人大工作會議精神，增強監督剛性的一個重要舉措。
專題詢問中，常委會組成人員的問題有辣味、有期待、有建議，問出了人民關切；行政機關負責人坦誠應詢，回答中有釋疑、有措施、有希望，答出了責任擔當。問答雙方以問題為導向，共同為深化整改“把脈開方”。
一年來，市人大常委會堅持打好監督組合拳，從深化專題調研監督到持續對中央環保督察反映問題進行跟蹤監督，從切實管好人民的“錢袋子”到深入開展執法檢查，從探索司法工作“小切口”監督到完善民生實事項目人大代表票決制，均統籌運用多種監督方式，強化上下聯動，力求監督實效。
專題調研是強化監督工作的有效方式。2022年9月14日，忙碌的政務服務大廳里，市人大常委會組成人員不時駐足察看，實地了解政策兌現“一門式”辦理、“政務智慧曉屋”云服務等營商環境改革工作情況。
市人大常委會組織開展推動現代化國際化營商環境出新出彩專題調研，走訪相關部門、企業、產業園區、專業市場26個，召開座談會29場，收集調查問卷467份，梳理12345熱線受理的涉企類投訴、舉報和建議1802條。市人大代表參加實地調研、座談交流以及《羊城論壇》“現代化國際化營商環境出新出彩大家談”錄制超200人次。
“我們把營商環境作為監督工作的重中之重，在深入摸查情況、廣泛聽取意見、認真分析研究的基礎上，從今年起每年出具營商環境年度調研報告，著力推動廣州現代化國際化營商環境出新出彩。”市人大常委會經濟工委主任張曉波表示。
解決問題是調查研究的出發點，也是落腳點，如何讓調查研究切實推動工作的改進？對此，市人大在司法工作“小切口”監督方面進行了探索。
市人大常委會選取減刑假釋暫予監外執行、少捕慎訴慎押、常態化掃黑除惡、海商事審判、專利案件審判、網絡空間治理法治化等六項社會和群眾普遍關切的內容，開展“小切口”監督。
這一年，市人大常委會還聚焦推動解決群眾反映強烈的突出環境問題，扎實推進第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，連續六年審議環境保護報告，深入開展環保“年檢”，推動黑臭水體治理、小水電清理整治等問題整改取得實效。
代表為民履職：
“看得到行動、起得到作用”
“每期的《人大代表情況反映》《人大代表履職周報》我都仔細看?！笔腥舜蟠黻愇鋵π聞撧k的這兩份與代表密切相關的?？H感興趣，“通過?？蜷_了為民履職的另一個窗口?！?/p>
2022年以來，在常委會主要負責同志的指導下，選聯工委創新編印各類工作刊物4類共53期，這些刊物及時地反映代表在履職中收集到的社情民意、代表建議督辦以及基層代表聯絡站運轉等信息，真正做到代表履職“聽得見聲音、看得到行動、起得到作用”。
“如何推動華南國家植物園與城市融合發展？”“口袋公園如何更好進行后續維護？”“雙減政策是否落實到位？”……人大代表聚焦群眾“急難愁盼”問題提出建議意見。
在代表主題月活動中，代表們圍繞推動《南沙方案》落地落實，積極建言獻策；開展“搶救夏茅香芒”行動，助力白云區夏茅村夏茅香芒實現“老樹”結新果；深入調研推進花都區梯面鎮茅輋古茶樹資源保護工作，百年古茶園“重獲新生”；持續跟蹤番禺區鐘村街道大禾田片區“一河兩岸”整治工作，成為番禺區首個新鄉村示范帶等。
全市各級人大還對收集到的群眾意見建議實施動態跟蹤，形成閉環管理，著力在推動活動成果轉化落地上下功夫。一件件實事的辦理，充分彰顯著人民代表大會制度的優越性。
代表主題活動月期間，廣州各級人大代表累計收集群眾意見建議2589條，形成代表建議369件，推動解決群眾急難愁盼問題1276個。
每個月15日的代表接待日，天河區天園街道人大代表第一聯絡站（東暉社區）總是特別熱鬧，聯絡站站長、天河區人大代表王進宏遇到群眾反映較為強烈的問題,立足“事要解決”，按照工作流程及時交辦轉辦至相關單位。
“當人大代表和聯絡站站長以來，我深切感受到代表聯絡站越來越像家了，是我們聯系群眾的窗口和橋梁?！蓖踹M宏說。
2022年以來，市人大常委會堅持把推進聯絡站建設作為拓寬代表聯系群眾渠道的抓手，按照“有效、管用”的原則，制定并向各區印發《廣州市人大代表聯絡站工作指引》等規范性文件，明確12項工作流程，指導各區對標對表推進聯絡站“三化”建設，構建形成具有廣州特色的代表聯絡站閉環工作鏈條。
“我們注重做好聯絡站建設‘后半篇文章’，用‘站內+站外’和‘固定+流動’等形式，推動集中解決村民急難愁盼問題，推動問題切實解決，真正做到‘民有所呼、我有所應’?！睆幕瘏^良口鎮人大主席謝海佳說。
2022年以來，全市依托代表聯絡站共組織近7000名各級人大代表開展進社區活動，接待群眾2.2萬人次，收集意見建議9700余條，推動解決急難愁盼問題近8000個。
粵公網安備 44010602000929號
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