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廣州市十六屆人大三次會(huì)議開幕王衍詩主持 郭永航作政府工作報(bào)告 林克慶李貽偉等出席　　2023年1月7日上午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在廣州白云國際會(huì)議中心開幕。1月7日上午，廣州市十六屆人大三次會(huì)議開幕。市長郭永航向大會(huì)作政府工作報(bào)告。　　開幕大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任王衍詩主持。市長郭永航向大會(huì)作政府工作報(bào)告。　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳向新、廉奕、唐航浩、于紹文、彭高峰、李小琴、陳加猛在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。　　市委書記林克慶，市政協(xié)主席李貽偉，市人大常委會(huì)原主任石奇珠；老同志石安海、陳開枝、朱振中；市委、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市檢察院、廣州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志王世彤、盧一先、楊飛、邊立明、杜新山、陳勇、陳杰、王煥清、譚萍、張銳、江智濤、賴志鴻、潘建國、周亞偉、姚建明、于欣偉、武延軍、張雅潔、龔海杰、陳雄橋、王桂林、楊正根、張健、談世國、鐘廣靜、張現(xiàn)軍、張漢華、黃潔峰；以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。　　出席政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第二次會(huì)議的政協(xié)委員等列席大會(huì)。　　郭永航在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。他說，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對(duì)團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全國各族人民為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。2022年也是對(duì)廣州具有特殊重要意義的一年。過去一年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及疫情超預(yù)期因素沖擊，我們?cè)谑∥⑹≌笆形_領(lǐng)導(dǎo)下，牢記總書記殷殷囑托，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的使命任務(wù)，緊緊圍繞迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開局。一是動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改落地落實(shí)。堅(jiān)持把抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改作為重要政治任務(wù)，全力推動(dòng)整改走深走實(shí)，確保整改成果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。二是凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中提質(zhì)。三是乘勢(shì)而上全面深化改革開放。堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，搶抓《南沙方案》出臺(tái)重大歷史機(jī)遇，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)力和活力。四是強(qiáng)基固底提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持尊重城市發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控，不斷提升超大城市規(guī)劃建設(shè)治理現(xiàn)代化水平。五是用心用情提高民生保障水平。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)2100.3億元，增長3.6%，十件民生實(shí)事按時(shí)保質(zhì)完成。六是居安思危統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，有效保障城市運(yùn)行安全。七是持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，政府透明度、財(cái)政透明度均排名全國第一。　　郭永航說，三年來，廣州堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)處置疫情，全力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，萬眾一心、眾志成城，筑起了同心抗疫的鋼鐵長城。經(jīng)歷風(fēng)雨而堅(jiān)韌不拔的廣州不愧為英雄的城市，直面困難而勇毅前行的廣州人民不愧為英雄的人民，我們將永遠(yuǎn)銘記廣州人民的非凡勇氣和英雄壯舉，將疫情防控中煥發(fā)的昂揚(yáng)斗志轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程的磅礴力量。　　郭永航說，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和弱項(xiàng)，在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下更加凸顯，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。　　郭永航說，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要篤定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強(qiáng)烈共識(shí)和重要方法論，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)贏得廣州現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，心往一處想、勁往一處使，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的生動(dòng)實(shí)踐充分彰顯中國式現(xiàn)代化的光明前景。　　郭永航在報(bào)告中指出，2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，積極探索中國式現(xiàn)代化的廣州路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，舉全市之力推動(dòng)南沙開發(fā)開放和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。　　郭永航說，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長4%；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；有效防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。我們要重點(diǎn)做好以下工作：一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是堅(jiān)持?jǐn)U大需求、暢通循環(huán)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。三是堅(jiān)持面向世界、對(duì)標(biāo)一流，以南沙為牽引全面深化改革開放。四是堅(jiān)持科教興市、人才強(qiáng)市，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持尊重規(guī)律、精細(xì)治理，加快超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持人民至上、民生為本，提高人民生活品質(zhì)。八是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高水平建設(shè)綠美廣州。九是堅(jiān)持底線思維、極限思維，推進(jìn)城市安全體系和能力現(xiàn)代化。十是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、善政有為，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。　　郭永航強(qiáng)調(diào)，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查廣州市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、廣州市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查廣州市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告、廣州市2023年預(yù)算草案；審查廣州市2023年民生實(shí)事候選項(xiàng)目。