廣州市發(fā)改委主任李海洲解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案打造“中心節(jié)點(diǎn)”“戰(zhàn)略鏈接” 廣州發(fā)力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局李海洲　　2021年是“十四五”開局之年。昨日，廣州市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在白云國際會(huì)議中心開幕。備受關(guān)注的《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》提交會(huì)議審查。　　未來5年乃至15年，廣州怎么干？列席本次會(huì)議的廣州市發(fā)改委主任李海洲接受了記者專訪，解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案。　　“流量之城”釋放新活力，打造“節(jié)點(diǎn)”“鏈接”城市　　廣州日報(bào)：“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。廣州市“十四五”規(guī)劃綱草案如何圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局謀篇布局？　　李海洲：《規(guī)劃綱要》緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)明確的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局進(jìn)行謀篇布局，全文17章76節(jié)均有體現(xiàn)“三個(gè)新”要求并各有側(cè)重。　　首先是立足新發(fā)展階段，《規(guī)劃綱要》深入分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，綜合判斷廣州仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)而提出“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)指標(biāo)。　　第二是貫徹新發(fā)展理念，我們以市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議為依據(jù)，在謀篇布局上將五大發(fā)展理念貫穿始終。第二章至第十六章主要圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化發(fā)展、“雙區(qū)”建設(shè)“雙城”聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域提出任務(wù)舉措。　　第三是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。我們將“為全省打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)發(fā)揮重要支撐作用”作為廣州服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的目標(biāo)，提出“打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市”定位，明確了五個(gè)方面目標(biāo)任務(wù)：一是建設(shè)國際性綜合交通樞紐，二是建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，三是著力拓展投資空間，四是積極融入和推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)，五是推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。　　壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣州經(jīng)濟(jì)工作的“首要工程”　　廣州日報(bào)：“十四五”時(shí)期廣州進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，在壯大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有什么謀劃？　　李海洲：廣州堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。與“十三五”提出發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，“十四五”進(jìn)一步將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分為新興支柱產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。　　首先，我們把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“首要工程”，全力打造新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康三大新興支柱產(chǎn)業(yè)。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“強(qiáng)芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程，指的是打造集成電路、超高清視頻及新型顯示以及5G產(chǎn)業(yè)鏈。智能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)著力實(shí)施電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略，建成全球知名“智車之城”。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)著力推動(dòng)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”，建立“研發(fā)機(jī)構(gòu)+醫(yī)院+企業(yè)”對接機(jī)制。　　第二，我們要加快發(fā)展智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國智能裝備關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新中心，打造世界級(jí)軌道交通品牌、南方氫能樞紐、國內(nèi)一流“新材高地”和“動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都”。“十四五”時(shí)期，力爭八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2020年的30%提高至2025年的35%。　　為了強(qiáng)化對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要素保障， “十四五”期間用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地面積力爭不少于240平方公里。　　推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)　　廣州日報(bào)：《規(guī)劃綱要》中，對于廣州參與“雙區(qū)”建設(shè)、與深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)以及服務(wù)全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)方面有怎樣的安排？　　李海洲：“十四五”期間，廣州將緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，強(qiáng)化國家中心城市和省會(huì)城市擔(dān)當(dāng)，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，著力推進(jìn)制度機(jī)制“軟聯(lián)通”、基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、交往互融“心聯(lián)通”。其中，我們正在推進(jìn)相關(guān)政策和項(xiàng)目的落地，例如打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)，建設(shè)內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接示范基地。此外，我們也正在謀劃廣深第二高鐵、廣深港高速磁懸浮鐵路建設(shè)，引領(lǐng)打造“軌道上的大灣區(qū)”。　　在推進(jìn)廣州深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)方面，我們將堅(jiān)持在主動(dòng)對接、支持、服務(wù)深圳先行示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)中拓展廣州新的發(fā)展空間，共建具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”。　　在服務(wù)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)方面，將推動(dòng)廣佛全域同城化，發(fā)揮國內(nèi)唯一“雙萬億級(jí)”同城化城市優(yōu)勢；深化廣清一體化，加快共建廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)等重大平臺(tái)。加強(qiáng)與珠江口東西兩岸融合互動(dòng)，建設(shè)具有全球影響力的廣州都市圈。