打造綠美嶺南都市新田園

　　守住耕地紅線，飯碗端得更穩(wěn)。近日，《廣州市耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》公眾征求意見稿（以下簡稱《規(guī)劃》）在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。《規(guī)劃》提出打造“綠美嶺南都市新田園”的愿景，對(duì)全市耕地保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和總體設(shè)計(jì)，致力于推進(jìn)耕地資源高水平保護(hù)高效率利用和系統(tǒng)治理，為形成超大城市耕地保護(hù)利用提供“廣州樣板”，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗宜居花城奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障糧食安全，緩解廣州市耕地后備資源不足、耕地碎片化、耕地撂荒等問題，牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。

　　以市域國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局和“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，以流域?yàn)楣羌埽愿丶姓螀^(qū)為空間單元，通過采取“嚴(yán)守底線、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、系統(tǒng)治理、示范引領(lǐng)”的規(guī)劃策略，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，圍繞打造“綠美嶺南都市新田園”愿景，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“水豐土沃田園美、智慧高效生產(chǎn)優(yōu)”的耕地保護(hù)目標(biāo)。

　　強(qiáng)化耕地保護(hù)底線約束。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。到2035年，全市耕地保有量不低于453.55平方千米（68.03萬畝），永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于398.72平方千米（59.81萬畝）。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)優(yōu)先序。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整過程中，擅自調(diào)整占用永久基本農(nóng)田。

　　《規(guī)劃》同時(shí)提出，要嚴(yán)格永久基本農(nóng)田管理，將永久基本農(nóng)田逐圖斑落實(shí)到地塊，納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格管理并動(dòng)態(tài)更新。并鼓勵(lì)探索細(xì)碎永久基本農(nóng)田自愿認(rèn)領(lǐng)耕作等新模式，將細(xì)碎永久基本農(nóng)田建設(shè)成為“一米菜園”、家庭小菜園、農(nóng)業(yè)口袋公園、蔬菜公園等，推進(jìn)細(xì)碎永久基本農(nóng)田合理利用。

　　《規(guī)劃》中還謀劃了三大示范帶動(dòng)工程——成片良田工程、現(xiàn)代糧田工程和錦秀田園工程。

　　成片良田工程：實(shí)施耕地集中整治工程，打造一批規(guī)模適度、集中連片農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)批量新增耕地。規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)先推進(jìn)從化鰲頭，增城石灘，南沙欖核、東涌，白云鐘落潭，花都炭步、赤坭等區(qū)域集中連片補(bǔ)充耕地工作。通過成片良田工程建設(shè)，支撐廣州市建設(shè)綠色美麗嶺南新田園。

　　現(xiàn)代糧田工程：銜接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升實(shí)施一批現(xiàn)代化、智慧化糧食生產(chǎn)工程。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)落實(shí)花都區(qū)花山鎮(zhèn)和炭步鎮(zhèn)、白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)、增城區(qū)石灘鎮(zhèn)、南沙區(qū)欖核鎮(zhèn)和大崗鎮(zhèn)等區(qū)域的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建任務(wù)和改造提升任務(wù)，為廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)提供資源底座和空間基礎(chǔ)，支撐現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　錦秀田園工程：打造一批鄉(xiāng)村秀美田園，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園布局，重點(diǎn)推進(jìn)從化鰲頭鎮(zhèn)萬畝良田、增城絲苗米產(chǎn)業(yè)園、從化香米產(chǎn)業(yè)園、增城優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，策劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)文旅體驗(yàn)等綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，彰顯嶺南新田園建設(shè)示范效應(yīng)。