南沙，戰(zhàn)略向世界　　灣區(qū)之心，躍動世界。　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布五年來，“以灣區(qū)之名”的高水平經(jīng)濟社會活動頻繁舉辦，粵港澳合作結(jié)出碩果累累；舉灣區(qū)之力，共同“打造世界級灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)”已經(jīng)成為最為廣泛的“灣區(qū)共識”。　　珠江潮起兩岸闊，灣區(qū)奔涌向世界 。被《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予“粵港澳全面合作示范區(qū)”超高定位的南沙，日漸成為促進粵港澳三地協(xié)同發(fā)展、共赴世界的重要一極，爭取大灣區(qū)建設中起到引領帶動作用。　　南沙：機遇之城、樞紐之城、開放之城。　　5.6萬平方公里的粵港澳大灣區(qū)，集聚了約8600萬人口，以不到全國0.6%的土地面積創(chuàng)造出超全國1/10的經(jīng)濟總量，被列為世界四大灣區(qū)之一。　　作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)一直以來就是戰(zhàn)略重地。　　大灣區(qū)，大格局，大視野，南沙是不容忽視的關鍵一環(huán)。　　珠江潮涌，同樣滌蕩著南沙的胸懷。作為省會廣州的入海口，又矗立于粵港澳大灣區(qū)的地理幾何中心，南沙戰(zhàn)略地位不言自明。　　這顆躍動著的“灣區(qū)之心”，正撥動著粵港澳大灣區(qū)的心跳。　　機遇之城，迎來發(fā)展東風。　　時值《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）印發(fā)5周年，省、市自上而下全力開拓城市發(fā)展新版圖。　　打造海上新廣東，廣東全面推進海洋強省建設；打造高質(zhì)量發(fā)展“藍色引擎”，廣州全力建設海洋發(fā)展創(chuàng)新之都。　　海洋，成為大灣區(qū)參與城市戰(zhàn)略競爭的重要賽道。　　作為“灣區(qū)之心”，濱海的南沙站在了風口之上。大灣區(qū)的建設，為南沙創(chuàng)造了難逢的機遇，南沙正進入跨越式發(fā)展的“黃金期”。　　2022年6月，國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），提出將南沙打造成為“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的重大戰(zhàn)略性平臺。　　戰(zhàn)略部署決定發(fā)展高度。《南沙方案》的高規(guī)格出臺，為南沙注入了戰(zhàn)略的東風。　　當下，在廣州高質(zhì)量發(fā)展大局中，南沙被賦予廣州“未來發(fā)展核”的重任。緊隨方案而至，南沙聚力四鏈深度融合、厚植科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“實體能量”，聚力規(guī)則銜接突破、凝聚協(xié)同港澳“融合能量”，聚力開放門戶建設、增強內(nèi)聯(lián)外通“樞紐能量”，聚力功能品質(zhì)提升，塑造未來城市“標桿能量”。　　此外，南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅優(yōu)惠等重大政策落地見效；綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易投融資試點等政策紅利持續(xù)釋放；發(fā)布廣州南沙總部政策2.0，成為補齊“四鏈”融合政策體系的重要拼圖；“獨角獸黃金牧場九條”“探天九條”等政策密集出臺……　　自《南沙方案》印發(fā)以來，一系列利好政策接連出臺——去年，省自然資源廳出臺支持南沙開展土地管理綜合改革試點的意見；最高人民法院發(fā)布《關于為廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作提供司法服務和保障的意見》，為加快推動南沙粵港澳重大合作平臺建設，推動港澳更好融入國家發(fā)展大局提供司法政策支持。今年初，又有三大部委聯(lián)合發(fā)布《關于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》，支持南沙在11個重點領域放寬市場準入率先探索……　　南沙一時間成為了企業(yè)、人才及各種資源要素青睞的重地，更成為大灣區(qū)建設中促進粵港澳三地融合的重要橋梁。　　作為大灣區(qū)的機遇之城，南沙和大灣區(qū)互相成就。大灣區(qū)為這顆“躍動之心”提供著舞臺，而“灣區(qū)之心”也正用實踐不斷激發(fā)著大灣區(qū)的激情與活力。　　樞紐之城，協(xié)同灣區(qū)向世界。　　《綱要》指出，要建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。　　一流灣區(qū)，本質(zhì)是向海而興的世界級城市群；世界級的城市群，必然有若干代表國家參與全球合作競爭的世界級城市。　　擔負起“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的重大戰(zhàn)略性平臺的新定位和新使命，《南沙方案》明確要求增強國際航運物流樞紐功能。　　不久前，廣州港南沙港區(qū)國際通用碼頭工程項目正式開工，項目建成后，南沙港區(qū)岸線總長度將超過16公里，將推動與大灣區(qū)城市群形成互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系，增強粵港澳大灣區(qū)世界級港口群的國際競爭力。　　從《綱要》發(fā)布的五年來看，南沙港區(qū)已成為華南最大、種類最齊全的綜合性樞紐港，覆蓋多種類型的碼頭，包括散貨碼頭、集裝箱整位碼頭、汽車滾裝碼頭、石化碼頭等，現(xiàn)已開通180條班輪航線，其中國際班輪航線從2018年的97條，增至了2023年的156條，江海鐵多式聯(lián)運在南沙集聚，南沙港區(qū)正成為“立體式”的交通樞紐和貿(mào)易樞紐。　　交通通達、航運暢聯(lián)，隨之而來的是貿(mào)易繁盛。高水平建設進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，打造國際冷鏈物流分撥中心等六大進口平臺；建設跨境電商海港樞紐，集聚天貓、京東等大型跨境電商平臺物流基地；打造汽車貿(mào)易綜合樞紐，開辟8條外貿(mào)滾裝航線；創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易，建設南沙“離岸易”綜合服務平臺……　　矗立于海濱的南沙，已成為大灣區(qū)最重要的貿(mào)易樞紐之一。而南沙作為樞紐的意味還不止于此。　　助力共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，提升現(xiàn)代金融服務業(yè)水平，南沙正加快建設粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財和資管中心，持續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)保險服務中心落地，落實“南沙金融15條”扶持政策，推動創(chuàng)新金融業(yè)務蓬勃發(fā)展，建設高水平跨境股權投資試點，實現(xiàn)跨境資本雙向流動，數(shù)字人民幣應用場景有序拓展。　　從政策扶持，到獲批國家首批氣候投融資試點資格，再到國際金融論壇2023年全球年會在南沙永久會址舉行……當下的南沙，高端金融資源加快集聚，特色金融產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，金融政策試點落地見效，金融市場互聯(lián)互通加速推進。　　開放之城，世界撲面而來。　　珠江的奔涌與南海的遼闊，孕育著粵港澳大灣區(qū)開放、多元、包容的特性，也浸潤出南沙向海而立、擁抱未來的胸懷與氣象。　　《綱要》明確了南沙在粵港澳大灣區(qū)建設中應有之作為——充分發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，加強與港澳全面合作，加快建設大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)，成為高水平對外開放門戶。　　共建高水平對外開放門戶，也是《南沙方案》提出的五大重點任務之一，是南沙貫徹“面向世界”開放導向的重要抓手。　　發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢，推進制度型開放，五年來，南沙已累計形成了951項改革創(chuàng)新成果，在國家和省、市分別復制推廣44項、130項、236項。而在2018年，這三個數(shù)字僅為17項、16項、31項。制度改革創(chuàng)新的飛躍，將通過打造國際一流營商環(huán)境，為各國投資者和貿(mào)易商提供便利、快捷的服務。　　產(chǎn)業(yè)合作不斷深化，南沙建成服務國內(nèi)國際雙循環(huán)的中轉(zhuǎn)站。依托港口優(yōu)勢，南沙正構建起粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)原材料、加工制造、運輸物流的協(xié)同發(fā)展；向外以一體化的產(chǎn)業(yè)鏈為連接，輸出產(chǎn)品與資源，獲國家授牌成立中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地。　　產(chǎn)業(yè)興旺，貨如輪轉(zhuǎn)。去年，南沙口岸完成汽車外貿(mào)出口18萬輛，累計引進265架飛機，成為華南地區(qū)最大的飛機租賃集聚地，南沙口岸進口冷鏈商品（凍肉、水果、水產(chǎn)品）超213億元。開放還帶來了外資的“朋友圈”不斷擴大。　　去年2月，萬聯(lián)天澤投資有限公司獲批廣東省合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點資格，落地南沙首個QDLP試點項目；6月，沃博聯(lián)廣藥基金完成3.34億元人民幣外資匯入，成為廣州市首筆QFLP實際利用外資案例。　　推動與港澳的規(guī)則銜接，在職業(yè)資格互認方面，發(fā)布6大重點產(chǎn)業(yè)146項境外職業(yè)資格認可清單；在稅收方面推動10余項規(guī)則銜接，搭建港澳居民稅惠快享“規(guī)則轉(zhuǎn)換橋”；在法律法規(guī)方面，構建“N+4+2”民商事法律和司法規(guī)則港澳銜接機制；在人才引進方面，首創(chuàng)港澳工程專業(yè)人才職稱評價標準體系……　　推動國際交流交往，在南沙，明珠灣國際氣候投融資大會、國際金融論壇（IFF）全球年會、CNBC全球科技大會、世界媒體峰會等多場世界頂級盛會紛至沓來。通過深化國際交流合作，南沙已成為大灣區(qū)的“國際會客廳”，用博大的視野登上世界舞臺。　　協(xié)同港澳、面向世界，作為大灣區(qū)的開放之城，南沙正在用自己伸向世界的觸角，拓展著大灣區(qū)的視野。