


“十四五”時期,花都區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為引領,主動對接中新知識城,融入廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊,大力培育創(chuàng)新型企業(yè),完善創(chuàng)新服務體系,打造“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系和發(fā)展模式,建設廣深港澳創(chuàng)新走廊重要支點,打造創(chuàng)新花都。
大力培育引進創(chuàng)新型企業(yè)
●推動創(chuàng)新型企業(yè)質量雙提升
圍繞新能源汽車、智能電子等先進制造業(yè)、航空相關設備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術等重點產業(yè),以及皮革皮具、服裝等優(yōu)勢產業(yè),大力培育引進創(chuàng)新型企業(yè),提升本地重點領域的技術創(chuàng)新水平。積極開展創(chuàng)新型企業(yè)樹標提質行動,圍繞對企業(yè)政策扶持、平臺支撐、金融支持、人才集聚“四條”主線,扶持一批規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展成為高新技術企業(yè),助推一批高新技術企業(yè)壯大成為規(guī)模以上企業(yè)。
●培育輻射帶動能力強的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)
實施龍頭企業(yè)培育行動計劃,推動創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。聚焦產業(yè)升級和新興業(yè)態(tài)培育,選擇一批骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)進行轉型試點,扶持成為行業(yè)創(chuàng)新型領軍企業(yè)。發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用,通過并購重組等形式,加快培育一批研發(fā)實力與創(chuàng)新成果國際一流、產業(yè)規(guī)模與競爭能力位居前列的創(chuàng)新型領軍企業(yè)和獨角獸企業(yè)。
●扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長
加大創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持力度,推動創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,參與產業(yè)關鍵共性技術研究攻關。堅持聚焦企業(yè)的成長性,從科技政策、培育企業(yè)、金融服務、優(yōu)化環(huán)境等方面發(fā)力,加快培育一批創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)良的隱形冠軍和單打冠軍,提升創(chuàng)新型中小企業(yè)“辦大事”的能力。
構建技術創(chuàng)新平臺體系
●積極謀劃建設研發(fā)創(chuàng)新平臺
支持國內外知名高校、科研機構、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)、省一級企業(yè)等到花都設立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心。積極對接國家、省、市創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,支持區(qū)內重點實驗室開展行業(yè)關鍵技術和共性技術研究,承擔國家和省重大科技項目。
加快提升產業(yè)基礎能力,在汽車、智能電子信息等先進制造業(yè)領域建設區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮花都區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)技術中心、工程技術研究開發(fā)中心等技術研發(fā)與產業(yè)化應用機構的作用。促進提升中山大學花都產業(yè)科技研究院、中國熱帶農業(yè)科學院廣州研究院、華南理工大學廣州學院等高校、科研院所研發(fā)、產業(yè)化應用能力,推動各類平臺有機銜接,形成優(yōu)勢互補,融合支撐態(tài)勢。全面對接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新,鼓勵花都企業(yè)與港澳深的高校、科研院所聯(lián)合開展多元化創(chuàng)新合作。
●加強科技成果轉化平臺建設
制定促進和規(guī)范化技術轉讓機構發(fā)展保障體系,培育和挖掘一批服務能力強的技術轉讓服務機構,鼓勵和推動社會化、市場化、專業(yè)化技術轉讓機構發(fā)展。積極引進、建設重點領域研發(fā)成果中試與應用推廣公共服務平臺,加強具體場景應用示范。積極對接香港生產力促進局等機構,吸引一批國內外高端科技服務機構落戶花都,搭建粵港澳科技成果轉化平臺。
●完善科研成果轉化保障體系
加快建立科技成果轉化信息庫,匯集財政資金支持產生的科技成果信息,加強科技成果轉移轉化、信息共享。加快建立面向科技成果需求征集機制,推動科技成果與企業(yè)技術需求有效對接,構建“線上+線下”相結合的科技成果轉移轉化服務綜合體。大力支持和鼓勵專利代理機構、產品創(chuàng)意設計機構、科技成果轉移轉化機構等科技服務業(yè)機構落戶,形成比較完備的產業(yè)公共服務支撐體系。支持和推動國內外高校、科研機構在花都建立科技成果轉移轉化機構,加速科技成果轉化,為科技成果轉化提供專業(yè)化服務。
完善科技創(chuàng)新服務生態(tài)
●建設產業(yè)和園區(qū)服務平臺
集中力量建設一批上規(guī)模、上檔次、有特色的汽車、電子重點產業(yè)共性技術服務平臺,重大關鍵技術創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺。建立資源引入和共享機制,加強與粵港澳及國內外高校、研究院所的著名學科和學科帶頭人建立緊密型合作關系,把大學、科研院所的人才、成果、裝備等資源為我所用。依托高校、科研院所、優(yōu)勢企業(yè),構建帶動核心技術和培育新興產業(yè)的科技創(chuàng)新服務平臺。
●提升科技中介服務水平
構建面向中小企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)業(yè)需求的科技創(chuàng)業(yè)服務平臺,做大做強科技中介服務機構、科技信息服務機構、技術檢驗檢測機構、科技咨詢業(yè)機構、知識產權服務機構等一批科技服務骨干機構。支持業(yè)內的標桿企業(yè)牽頭建立科技中介服務聯(lián)盟,建立信用等級評價體系,對科技中介服務機構進行等級評分,并將等級評分情況予以公開,強化科技中介的行業(yè)自律和職業(yè)道德建立。根據等級評分情況,優(yōu)先扶持等級評分高、信譽度好的科技中介服務機構,切實樹立科技中介服務聯(lián)盟的公信力、影響力。鼓勵政府運用中介體系實行對經濟社會管理,繼續(xù)加快職能轉變,將目前政府的部分職能交由科技中介機構辦理。
●完善科技金融服務體系
鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行,吸引天使投資、創(chuàng)投機構落戶花都。設立花都區(qū)科技型企業(yè)信貸風險補償專項資金,探索設立政策性子基金、市場化子基金等,探索投資風險多方分擔機制。積極探索科技資源與金融資源對接的新機制,加強知識產權質押融資力度,探索開展知識產權風險交割、分期交易等創(chuàng)新交易服務,促進科技、金融與產業(yè)的深度融合。
●全面提升孵化服務能力
完善孵化育成體系,構建全鏈條、全要素專業(yè)孵化園,建設有全國示范意義的龍頭標桿孵化器。引入知名眾創(chuàng)空間,建設一批有較強影響力的示范特色眾創(chuàng)空間。支持各類機構建設低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間,大力支持發(fā)展“企業(yè)內孵化”,加強創(chuàng)客人才的引進和培養(yǎng)。推動孵化器、眾創(chuàng)空間等強化績效評價結果的應用,建立多元、有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)退出機制。
●提升創(chuàng)新成果服務保障
建立健全知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務和激勵機制,深化科技成果權屬改革,強化知識產權保護,嚴厲打擊侵權假冒行為。加大科研人員股權激勵力度,保障科研人員成果轉化合法收益。
構建大灣區(qū)人才集聚高地
●加大多層次人才引育力度
大力引進高層次人才。實施系列計劃,借助海交會等重大平臺,引進海內外高層次人才,實施花都區(qū)“人才綠卡”“人才白卡”政策,重點支持引進高層次產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新人才。重視創(chuàng)新型企業(yè)家人才隊伍的建設,啟動優(yōu)秀企業(yè)經營者和青年人才培育計劃,加快打造大灣區(qū)人才聚集高地。
加大高質量梯次人才引育。強化對重點領域、重點區(qū)域的人才支持,加大對青年人才、一線科技人才、企業(yè)科技人才的傾斜,建立梯次人才培育架構,抓好青年人才培養(yǎng),支持有能力的優(yōu)秀青年人才承擔重要任務。加大對優(yōu)秀中青年的發(fā)現(xiàn)、引進、培養(yǎng)及資助力度,完善產學研用的協(xié)同育人機制,強化高質量人才隊伍的建設。
積極引培高技能人才,積極引進花都區(qū)行業(yè)緊缺、企業(yè)急需的高技能人才。進一步加大對產業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度,優(yōu)化人才入戶制度,針對花都制造業(yè)對技能人才需求大的實際,適當降低技能人才的入戶門檻,為花都經濟社會發(fā)展吸引更多的高技能人才。
●優(yōu)化人才服務
建成區(qū)“人才管家”,為企業(yè)引進的優(yōu)秀國內外高端人才提供安排入住人才公寓、子女優(yōu)質義務教育學位、配偶就業(yè)、家屬就醫(yī)便利等“上管老下管小”的優(yōu)質服務。根據省市部署做好職業(yè)資格認定、人力資源服務平臺建設等工作,推動技工教育高質量發(fā)展,打造高技能人才培養(yǎng)優(yōu)質平臺,深化技能人才評價制度改革。
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