熱議粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 省政協(xié)委員、黨派團(tuán)體建議：在廣州設(shè)大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心　　廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議正在進(jìn)行中。深化粵港澳合作和高質(zhì)量推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)等話題仍然火熱，不少省政協(xié)委員、黨派團(tuán)體紛紛建言獻(xiàn)策，建議涵蓋粵港澳大灣區(qū)資金融通、游艇自由行，以及建設(shè)粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等。　　政務(wù)服務(wù)：　　實(shí)行大灣區(qū)“9+2”城市事項(xiàng)灣區(qū)通辦　　近年來(lái)，廣東省“數(shù)字+”“智慧+”在政務(wù)業(yè)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)三年全國(guó)第一。但目前省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心仍未建立，大灣區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)需求大但標(biāo)準(zhǔn)不一。廣州、深圳、珠海、惠州、佛山、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等地已試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)遠(yuǎn)程辦、自助辦。但整體來(lái)看，還遠(yuǎn)不能滿足來(lái)粵干事創(chuàng)業(yè)、文化交流、醫(yī)療養(yǎng)老等人群對(duì)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理的需求。　　對(duì)此，民建廣東省委會(huì)建議，依托省會(huì)城市廣州的市政務(wù)服務(wù)中心，采取省市共建模式，建立起“一門(mén)式”受理、全省通辦、跨省通辦、灣區(qū)通辦、省市區(qū)跨層級(jí)聯(lián)辦的粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，加掛廣東省政務(wù)服務(wù)中心。一方面整合省級(jí)各部門(mén)事項(xiàng)、廣州市本級(jí)各專(zhuān)業(yè)大廳事項(xiàng)進(jìn)駐粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。預(yù)留足夠物理空間，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“一門(mén)式”辦理，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。另一方面實(shí)行大灣區(qū)“9+2”城市事項(xiàng)灣區(qū)通辦。依據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，加快形成區(qū)域內(nèi)各城市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，打通粵港澳大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)界限，進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和設(shè)施聯(lián)通合作。　　同時(shí)，將地級(jí)市（地區(qū)）內(nèi)各區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“云”進(jìn)駐大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。借助自助終端、“云窗口”等載體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“鍵對(duì)鍵”“屏對(duì)屏”互動(dòng)交流，享受省市區(qū)跨層級(jí)通辦的便捷服務(wù)。　　休閑灣區(qū)：　　加快推進(jìn)粵港澳游艇自由行　　今年農(nóng)工黨廣東省委會(huì)提交了《關(guān)于加快推進(jìn)粵港澳游艇自由行，助力打造世界級(jí)旅游目的地的建議》。建議提及，爭(zhēng)取游艇稅收優(yōu)惠政策，借鑒海南游艇“零關(guān)稅”政策，對(duì)在廣東注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)免征進(jìn)口游艇關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，降低境外游艇入境成本，鼓勵(lì)引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)游艇，優(yōu)化省內(nèi)游艇旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。　　在推進(jìn)海事政務(wù)服務(wù)改革上，開(kāi)展“多證合一”試點(diǎn)，將游艇船舶識(shí)別號(hào)核準(zhǔn)、名稱(chēng)核準(zhǔn)、國(guó)籍登記等法定證書(shū)統(tǒng)一整合為“游艇登記證書(shū)”，試行“一紙申請(qǐng)、一次申辦”審批模式，實(shí)施綠色通道、并聯(lián)辦理、容缺后補(bǔ)、告知承諾服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化進(jìn)口游艇船舶登記手續(xù)。　　此外，農(nóng)工黨廣東省委會(huì)還建議推動(dòng)游艇租賃合法合規(guī)，以省政府規(guī)章的形式出臺(tái)游艇租賃管理規(guī)定，鼓勵(lì)游艇所有人以整船租賃方式提供游艇和駕駛勞務(wù)服務(wù)，支持游艇租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，明確經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，建立完整的經(jīng)營(yíng)管理制度、事中事后監(jiān)管制度、安全監(jiān)管制度，同時(shí)對(duì)游艇操作人員、安全配員提出具體要求，建立租賃游艇安全和防治污染責(zé)任制。　　要素流動(dòng)：　　提升跨境資金流轉(zhuǎn)效率　　2022年7月，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布公告，在包括廣東在內(nèi)等多地開(kāi)展第二批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，便利跨國(guó)公司企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用，亦為港澳企業(yè)在大灣區(qū)投資興業(yè)提供資金融通便利，大灣區(qū)資金互聯(lián)互通的步伐不斷加快。　　“但目前跨境資金池政策的相關(guān)規(guī)定仍然較為嚴(yán)格，港人置業(yè)的資金流入存在一些阻礙。”為進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)資金融通，省政協(xié)委員郭基煇建議廣東省充分發(fā)揮國(guó)家賦予廣東省試點(diǎn)開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)9+2城市的“資金融通便利化”，提升跨境資金流轉(zhuǎn)效率，吸引更多港資港企到大灣區(qū)發(fā)展。　　他提出，可以橫琴、前海、南沙“三大平臺(tái)”為試點(diǎn)，適當(dāng)降低港企設(shè)立跨境資金池門(mén)檻，并在資金使用方面給予彈性。在入池條件方面，可通過(guò)采用“白名單”制度，以納入信譽(yù)資質(zhì)良好、穩(wěn)健長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的港資企業(yè)等。在資金限額和期限方面，建議能予以適當(dāng)放寬和延長(zhǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行張弛有度的靈活監(jiān)管。在資金用途方面，建議納入一個(gè)特殊的分類(lèi)，允許港企向境外股東分配（境內(nèi)）稅后利潤(rùn)時(shí)，可豁免5%或10%的預(yù)提所得稅，但前提是這些利潤(rùn)在規(guī)定期限內(nèi)，在同一集團(tuán)框架下重新投資回大灣區(qū)，以鼓勵(lì)港資港企加大在灣區(qū)的長(zhǎng)期投資。　　同時(shí)，他建議，以大灣區(qū)為試點(diǎn)，給予符合資格港企與內(nèi)地企業(yè)同等待遇，進(jìn)一步便利港企開(kāi)拓市場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō)，他建議廣東省政府向中央粵港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)，試行在大灣區(qū)內(nèi)地九個(gè)城市內(nèi)，將符合條件的港資企業(yè)的定位和政策待遇與外資企業(yè)的身份有效區(qū)分，放寬“白名單”港企集團(tuán)在公司設(shè)立及投資、再投資等方面的限制，給予“白名單” 內(nèi)的企業(yè)在內(nèi)地境內(nèi)投資和跨境稅務(wù)安排方面，與內(nèi)地企業(yè)獲同等待遇。　　在暢通港人在大灣區(qū)內(nèi)地城市置業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金流入方面，他建議廣東省金融監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在粵香港銀行，在港人簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同、跨境匯款、放款等方面，出臺(tái)更加具體、更易操作的政策措施，統(tǒng)一申報(bào)和監(jiān)管流程；同時(shí)，考慮到部分大灣區(qū)商住項(xiàng)目須約定一定比例銷(xiāo)售給港澳人士，建議將香港銀行的按揭服務(wù)范圍，從目前的新建住宅逐步擴(kuò)大至公寓等商業(yè)物業(yè)，以增加港人北上置業(yè)的選擇范圍，便利港人北上發(fā)展。　　同樣關(guān)注大灣區(qū)要素流動(dòng)的還有來(lái)自致公黨廣東省委會(huì)和民建廣東省委會(huì)的集體提案。致公黨廣東省委會(huì)建議，加快粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)，擴(kuò)大RCEP輻射面，建立更加全面及現(xiàn)代化的灣區(qū)市場(chǎng)自由貿(mào)易協(xié)議。同時(shí)，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)；利用合作區(qū)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際貿(mào)易新范式。民建廣東省委會(huì)則建議建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局，以及推動(dòng)創(chuàng)新要素資源自由流動(dòng)，促進(jìn)粵港澳產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。