在這里，讀懂大灣區(qū)大未來　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略。日前，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)指出，粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。廣東要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)迎來新定位、新目標(biāo)。如何寫好大文章、抓實(shí)大機(jī)遇，首要在“破題”。4月18日至20日，“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇在廣州舉辦。記者在現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，論壇專門設(shè)置的“粵港澳大灣區(qū)與國際灣區(qū)發(fā)展新趨勢”研討會(huì)座無虛席，場面非常熱烈。研討會(huì)外，灣區(qū)發(fā)展也是貫穿此次專題論壇的高頻詞。來自世界各地的外賓如何看待灣區(qū)機(jī)遇？大灣區(qū)又該如何開展新一輪融合發(fā)展？聯(lián)通的灣區(qū)面向世界，開放的灣區(qū)走向未來，已成為此次論壇與會(huì)嘉賓的共識(shí)。　　戴維森，英國工黨影閣財(cái)政部發(fā)言人、議會(huì)上院議員　　“人類未來的興衰也許取決于世界能否找到合適的合作方式。大灣區(qū)是全球發(fā)展格局大變革下的一個(gè)合作示例。”　　扎法爾·烏丁·馬赫默德，中巴經(jīng)濟(jì)走廊巴基斯坦前特使　　“粵港澳大灣區(qū)是中國又一具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃。”　　黃平，全國港澳研究會(huì)顧問、中國社科院臺(tái)港澳研究中心主任　　“粵港澳三地不是簡單的拼湊組合，而是要通過優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3。”　　范恒山，國家發(fā)改委原副秘書長　　“作為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略賦能的先行先試地區(qū)，大灣區(qū)有條件，也應(yīng)該在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走到前面。”　　朱偉，廣東省發(fā)改委黨組成員、副主任，廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任　　“我們要抓住橫琴、前海、南沙這三個(gè)粵港澳重大合作平臺(tái)，將其作為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之舉，充分發(fā)揮三個(gè)平臺(tái)對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用。”　　張躍國，廣州市社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長　　“從人類文明發(fā)展的普遍規(guī)律看，粵港澳大灣區(qū)對建構(gòu)文明新形態(tài)具有獨(dú)特優(yōu)勢，而且無可替代。”　　世界看灣區(qū)　　大灣區(qū)是全球發(fā)展格局大變革下的一個(gè)合作示例　　“從國際的角度來說，我覺得全世界都需要更關(guān)注、更好地理解中國，看看可以從中國模式當(dāng)中學(xué)到什么經(jīng)驗(yàn)。”外文出版社榮譽(yù)英文主編大衛(wèi)·弗格森在接受專訪時(shí)表示，“對中國來說，廣東省、珠三角和大灣區(qū)就是很具代表性的地方，全世界都能從大灣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中學(xué)到如何從過去貧窮落后的農(nóng)村變成發(fā)達(dá)的工業(yè)地區(qū)。”　　“人類未來的興衰也許取決于世界能否找到合適的合作方式。大灣區(qū)是全球發(fā)展格局大變革下的一個(gè)合作示例。”英國工黨影閣財(cái)政部發(fā)言人、議會(huì)上院議員戴維森勛爵在研討會(huì)上高度贊賞了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得的種種成果。“粵港澳大灣區(qū)證明了認(rèn)真規(guī)劃能夠取得怎樣的成果。”　　“在粵港澳大灣區(qū)，新技術(shù)的發(fā)展正大步向前邁進(jìn)，這將決定未來會(huì)被塑造成什么樣子。”戴維森勛爵還向與會(huì)嘉賓描述了自己對大灣區(qū)的關(guān)注：大灣區(qū)有16家量子計(jì)算領(lǐng)域的初創(chuàng)公司，有粵港澳大灣區(qū)腦科學(xué)與類腦研究中心，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)水平不斷提升……這些都體現(xiàn)了對未來技術(shù)的關(guān)注。　　從事實(shí)來看，在世界四大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)面積最大，人口最多，經(jīng)濟(jì)增長也最快，同時(shí)創(chuàng)新活動(dòng)也日趨活躍。粵港澳統(tǒng)計(jì)部門日前相繼公布2022年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬億元人民幣。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，“深圳-香港-廣州創(chuàng)新集群”創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年位居全球第二。　　“粵港澳大灣區(qū)是中國又一具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃。”中巴經(jīng)濟(jì)走廊巴基斯坦前特使扎法爾·烏丁·馬赫默德也是如此表示。當(dāng)前，巴基斯坦與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、人員往來密切，他期待，未來巴基斯坦與粵港澳大灣區(qū)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等方面開展更加廣泛的交流與合作。　　大灣區(qū)對建構(gòu)文明新形態(tài)具有無可替代的獨(dú)特優(yōu)勢　　相比于紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)呈現(xiàn)出與眾不同的標(biāo)志性特點(diǎn)。　　“粵港澳大灣區(qū)外部的差異化表現(xiàn)和內(nèi)部多樣性因素，正是大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢和未來的成長性所在。”通過對“生態(tài)位”這一來自演化生物學(xué)的概念進(jìn)行分析，廣州市社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長張躍國把大灣區(qū)獨(dú)特的歷史、地理、文化等等環(huán)境因素綜合看成一個(gè)獨(dú)特的生態(tài)位。“灣區(qū)的獨(dú)特生態(tài)位蘊(yùn)涵著蓬勃的生命力。”　　巴西前旅游部部長、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授福鑫也有類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，大灣區(qū)的天然屬性讓這里成為中國全球性、開放性最好的代表之一。　　“只要我們堅(jiān)持好一國之本，善用兩制之力，未來大灣區(qū)的風(fēng)采一定是驚艷世界的。”張躍國提出，對于大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢不僅著眼于兩個(gè)市場、兩種資源，更要站在文明發(fā)展史的高度，從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的宏大歷史視野去理解。　　基于這樣的考量，張躍國指出，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵至少包含四個(gè)方面。一是要加快自身發(fā)展，建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范；二是要深化內(nèi)部合作，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用；三要增強(qiáng)雙向通道功能，構(gòu)筑中國與世界對接融匯的重要支撐區(qū)；四要樹立強(qiáng)烈的“跨文明”意識(shí)，融通古今中外各種文明和文化，在突破文明中心主義或西方中心主義中發(fā)揮革命性作用，為創(chuàng)造和生成人類文明新形態(tài)提供樣板。　　張躍國強(qiáng)調(diào)，“從人類文明發(fā)展的普遍規(guī)律看，粵港澳大灣區(qū)對建構(gòu)文明新形態(tài)具有獨(dú)特優(yōu)勢，而且無可替代。”　　灣區(qū)向世界　　加快把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流灣區(qū)　　在國家發(fā)改委原副秘書長范恒山看來，粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源豐富、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是我們國家開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。“作為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略賦能的先行先試地區(qū)，大灣區(qū)有條件，也應(yīng)該在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走到前面。”　　在獨(dú)特優(yōu)勢下，廣東如何把握機(jī)遇，乘勢而上，加快把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流灣區(qū)，發(fā)展最好的灣區(qū)？廣東省發(fā)改委黨組成員、副主任，廣東省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示，“最關(guān)鍵的點(diǎn)就是規(guī)則銜接機(jī)制對接，就在于提升市場一體化水平。”　　“要在粵港澳大灣區(qū)5.6萬平方公里的范圍內(nèi)，全面實(shí)行規(guī)則銜接、機(jī)制對接，全面提升市場化一體化水平有難度。所以我們規(guī)劃了橫琴、前海、南沙三個(gè)粵港澳合作平臺(tái)來率先實(shí)行規(guī)則銜接、機(jī)制對接提升市場一體化水平，這就是在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中布局建設(shè)這三個(gè)平臺(tái)的初心和初衷。”朱偉說，“因此，我們要抓住橫琴、前海、南沙這三個(gè)粵港澳重大合作平臺(tái)，將其作為推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之舉，充分發(fā)揮三個(gè)平臺(tái)對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用。”　　曾主持三大平臺(tái)的政策研究和制定的范恒山對橫琴、前海、南沙非常熟悉。他就提出當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的思路之一就是要充分發(fā)揮試驗(yàn)平臺(tái)的探索示范作用，圍繞破解難題、優(yōu)化體制與政策供給。“這三大平臺(tái)是我們粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和試驗(yàn)田，除此之外，也要把自貿(mào)區(qū)等平臺(tái)利用起來。一方面要強(qiáng)化各類試驗(yàn)平臺(tái)測試體制、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、打造范式的功能。另一方面也要加強(qiáng)各類試驗(yàn)平臺(tái)間的合作聯(lián)動(dòng)，相互借鑒、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。”　　規(guī)則銜接機(jī)制對接對于粵港澳大灣區(qū)整合優(yōu)勢、融合發(fā)展意義重大。“粵港澳三地不是簡單的拼湊組合，而是要通過優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3。”全國港澳研究會(huì)顧問、中國社科院臺(tái)港澳研究中心主任黃平接受記者采訪時(shí)表示，粵港澳三地的合作最重要的是發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。　　香港中文大學(xué)（深圳）教授、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年也十分強(qiáng)調(diào)，三大平臺(tái)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)起來，以點(diǎn)帶面推廣到整個(gè)大灣區(qū)。“從這個(gè)角度來說，我們粵港澳大灣區(qū)共同市場就能建立起來了。”　　共同市場建立后，粵港澳大灣區(qū)可有效擴(kuò)大高水平對外開放，加快成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。全球化智庫創(chuàng)始人王輝耀認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)是中國未來開放的標(biāo)桿，粵港澳大灣區(qū)要加快制度型開放，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。“能不能打造一個(gè)最大的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重，我覺得是未來粵港澳大灣區(qū)成功的關(guān)鍵。”　　粵港澳大灣區(qū)中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林則建議，一是推動(dòng)建立三地互認(rèn)銜接的服務(wù)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與人才資格要求；二是以實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度合作、市場體系直接融合、服務(wù)體系全面對接；三是做好高水平開放壓力測試為重點(diǎn)實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。　　廣州要在與港澳的合作上領(lǐng)先一步、先走一步　　作為大灣區(qū)四大核心引擎之一，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對廣州的戰(zhàn)略目標(biāo)和功能定位作了明確規(guī)定。2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，進(jìn)一步凸顯了廣州在大灣區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。　　4月7日，習(xí)近平總書記同法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)趶V州舉行非正式會(huì)晤時(shí)指出，現(xiàn)在廣州正在積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。再一次指明了廣州的歷史使命和重大作用。　　“廣州毫無疑問在我們廣東省乃至在全國也是改革開放的領(lǐng)頭羊。作為領(lǐng)頭羊的同時(shí)，廣州還有著悠久的歷史，也是省會(huì)城市所在。”黃平認(rèn)為，相對其他城市和地區(qū)來說，廣州具有極大的輻射力和拉動(dòng)力。　　對于廣州如何發(fā)揮好核心引擎作用，黃平建議，廣州要在與港澳的合作上領(lǐng)先一步、先走一步。“從廣州來說，要用好南沙這個(gè)平臺(tái)，加大和香港的合作，積極主動(dòng)地到香港調(diào)研，看看香港哪些方面能夠融入灣區(qū)建設(shè)中，哪些企業(yè)、項(xiàng)目能落地合作一起干。南沙也要擔(dān)負(fù)起作為先行試驗(yàn)區(qū)的使命。”　　“廣州完全有條件、有能力、有信心在大灣區(qū)建設(shè)中擔(dān)起歷史責(zé)任，不負(fù)重托、不辱使命。”張躍國認(rèn)為，廣州要系統(tǒng)營造國際一流營商環(huán)境，加快釋放科技創(chuàng)新能量。　　“尤為重要的是要積極拓展深化國際交往和文化交流。”張躍國說，“廣州在中西文化、多種文明長期交匯融合方面獨(dú)具特色和優(yōu)勢。今后我們要?jiǎng)?chuàng)新方式和形式，豐富更多的內(nèi)容和層次，要加快建成國家交往中心和對外文化交流門戶，帶動(dòng)大灣區(qū)提升國際化開放水平和開放性的動(dòng)能。”