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2025-10-23 09:51:52
來源： 廣州日報 
-一座城市的幸福感，從不只藏在拔地而起的高樓大廈里。對務實的廣州人而言，人情味，或許才是對一座城市的最高評價。如何才能讓一座超大城市既保有“大”的格局、緊抓發展機遇，又能俯下“小”的視角、在細微處聽見個體心聲？如何既能讓人們在當下的善意中汲取前行底氣，又能為未來積蓄向上向善的發展韌性？廣州，正用一次次實踐，寫下屬于自己的答案。
如今在廣州的街頭巷尾，“穩陣”和“街坊情”隨處可感：189個三級綜治中心、近3萬個最小應急單元，隨時回應社區急難；超3000個社區慈善基金和300多支“廣州街坊”志愿隊，讓鄰里互助成為日常……從平安守護到精準救助再到全城向善，這些讓善意流動的探索，不僅讓生活在這里的人有了被支持的力量，也獲得了前行的底氣。
廣州在天河體育中心等賽事重點區域部署警用機械狗，與巡邏警力實現“人機協同”的巡邏模式。
穩陣
小辭典：形容穩妥可靠、讓人放心。
在2024年度平安廣東建設考評中，廣州群眾的安全感達到99.09%。這份“穩”源于廣州人相信遇事能有回應的安全感，更是對城市治理的高度認可。
“穩陣”是廣州人常常掛在嘴邊的詞，既是對辦事靠譜的肯定，也是對心安的期待。而在一座實際管理服務人口超過2200萬的超大城市，“穩陣”意味著什么？在2024年度平安廣東建設考評中，廣州連續3年獲得全省第1名，連續8年獲優秀等次，廣州群眾的安全感達到99.09%。這份“穩”，源于“最后100米”的守護，是遇急事難事能立即獲得回應的踏實，更是千萬人安心打拼的底氣。
這種底氣，源于“最小應急單元”織就的安全網。近年來，廣州聚合各部門、各單位、各場所安保負責人、保安員、聯防隊員、網格員、志愿者等各類群防力量，創新實行“綜合網格+專業警格”支撐聯動，讓遍布全城的29332個最小應急單元成為守護安全的“前哨站”。它們能第一時間發現隱患、第一時間控制風險、第一時間處置常規事件，把安全感送到居民家門口。
今年夏天，白云區新市街棠涌經濟聯合社警務室接到群眾報警，稱一房子內有人喊“救命”，值班人員立即啟動最小應急單元響應機制：社區網格員迅速趕到現場調取住戶資料，警務室同步聯系房東開門，最終讓突發腦出血的獨居者及時獲救。類似的疾速救援行動，在廣州并非個例——今年以來，廣州全市最小應急單元協助處置各類突發事件1500余起。
這種“聚合”的治理智慧，在面對基層矛盾糾紛方面同樣發揮巨大作用。目前，廣州建成市、區、鎮（街道）三級綜治中心189個，區和鎮（街道）兩級綜治中心以多種方式引入各級法院、檢察、公安、司法行政、信訪、人社等部門力量和社會各類解紛資源，越來越多人知道，解決矛盾糾紛能找綜治中心。
從家門口的應急守護，到矛盾糾紛的多元化解，廣州用“最后100米”的聚合守護托起了千萬人的心安。
暖粒粒
小辭典：形容溫暖貼心的感覺。
廣州的“暖”，遠不止于物質幫扶，更在于“精準對接需求”的貼心。通過“穗救易”系統，個體的需求可以及時而精準地與救助資源對接。
對困境中的人而言，最需要的或許不是“千篇一律”的幫助，而是“剛好契合需求”的支持。近年來，廣州不斷健全分層分類社會救助體系。為了推動“精準救助”，2020年底，廣州成為全國服務類社會救助改革創新試點，搭建了集需求端、中樞端、服務端于一體的困難群眾兜底保障安全網系統（簡稱“穗救易”智慧救助系統），形成了多方聯動的服務體系，為社會救助裝上了“智慧大腦”。
通過數據賦能，在廣州申請救助業務可以智能申辦、瞬時辦理。個體的復雜需求能通過中樞端及時連接到對應的服務端，包括不同的政府救助以及慈善幫扶資源，供需對接不用“摸著石頭過河”。同時，廣州還創新建設了線下的“穗救易·共助空間”綜合救助服務平臺，讓每個處于困境中的人能及時而精準地與救助資源對接上。
在白云區鶴龍街道，“云助福·共助空間”就是這樣的“溫暖驛站”，集救助政策宣傳展示地、救助資源匯聚地、社會組織孵化地、慈善信息聚集地、志愿服務集散地等功能于一體，實現了資源整合落實到“家門口”。在這里，困難大學生獲得助學支持，老人的家里得到免費居家安全改造，困境兒童獲得“園丁”式成長扶持——每一個需求都被看見，每一個困難都被回應。不久前，“云助福”綜合救助服務品牌獲評2024年度全國社會救助領域創新實踐優秀案例，成為廣州分層分類社會救助體系的一個縮影。
如今，廣州已發布《廣州市特色社會救助惠民事項清單》和《廣州市服務類社會救助清單》，集成23項“政府救助+社會幫扶”項目和照護服務類、關愛服務類、發展服務類等多樣項目，建成67個“穗救易·共助空間”，將各類救助相關力量納入社會救助的指揮調度范圍，構建“政府+社會”服務體系，服務困難群眾超10萬人次。
廣州街坊
在廣州，超過500萬人投身志愿服務，僅“廣州街坊”隊伍便多達326支。街坊情成為廣州人“守望相助”的生活底色，更是城市向善的力量源泉。
“街坊”二字，在廣州從來不是簡單的地理概念，而是“有事一起幫、有難一起扛”的默契。在廣州，超過500萬人投身志愿服務，僅“廣州街坊”隊伍便多達326支，實名注冊50余萬人。隊如其名，大家都是街坊，平時自然是各司其職，需要時則挺身而出，詮釋著“鄰里情深”：荔灣區的“如意平安騎隊”穿梭街巷，開展巡防活動，及時掌握矛盾糾紛情況；白云區棠景街的志愿者黃海蔭在巡查中發現火情，立即上報并組織支援，成功撲滅明火……
為了社區，也為了社區里的鄰里一起向上向善，廣州人愿意出錢出力。但這種情義，需要培育，也需要載體。除了志愿服務，廣州這座慈善之城也為街坊情搭建起社區慈善的通道。近年來，廣州大力開展社區慈善活動，超過3000個社區慈善基金遍布全市各街道，讓每個人都有參加公益的便捷渠道，一起為社區籌集善意。
今年5月，廣州啟動2025年“善暖羊城”社區慈善助力民生微實事活動。社區多方一同籌錢，用于改造修繕公共設施、增加樓梯扶手以及點亮困難群眾微心愿等項目，多達55萬人次參與，籌集資金超3000萬元，最終推動一系列改變。從傳統的人情往來升級為城市善治新模式，廣州的街坊情不僅溫暖了當下，更構建起一座城市向上向善的長久韌性。
老城市新活力·WOW答卷
志愿者
?截至2024年12月，廣州共有?575.3萬名?實名注冊志愿者，占全省實名注冊志愿者總數的近三成，人數居全省首位。
?目前，廣州已組建326支“廣州街坊”品牌隊伍，實名注冊50余萬人。
社區慈善
?截至目前，廣州已設立3008個社區慈善基金，實現全市村（居）社區慈善基金100%全覆蓋，累計籌集善款約1.84億元。
社會救助
?目前全市67個“穗救易·共助空間”形成覆蓋市、區、鎮（街道）、村（社區）的“共助”網絡，2024年以來已經服務困難群眾超過10萬人次。
綜治中心
?目前廣州已建成市、區、鎮（街道）三級綜治中心189個，覆蓋全市177個鎮街。
最小應急單元
?目前全市在線運行最小應急單元29332個，累計聚合各類群防共治力量51.36萬人。
?今年以來，廣州日均發動1.9萬個最小應急單元報備上崗，平均上崗報備率99.92%。全市最小應急單元積極協助處置各類突發事件1500余起。
老城市新活力·WOW印記
2019年，廣州市提出在全市社工站設立慈善捐贈站點，鼓勵鎮街設立發展社區慈善基金（會），社區慈善基金由街坊、社工、街道、社區企業等組成管委會，決定善款用途。
2020年，廣州成為全國社會救助改革創新試點城市，啟動困難群眾兜底保障安全網系統（即“穗救易”智慧救助系統）建設。
2020年6月，廣州市被確定為全國市域社會治理現代化第一期試點地區。
2021年5月，廣州市在“廣州街坊”群防共治隊伍品牌旗幟下，規范全面建設最小應急單元。
2021年9月，廣州實施《廣州市慈善促進條例》；同年12月，《廣州市推動社區慈善發展行動方案（2021—2023年）》印發，明確到2023年年底實現社區慈善（志愿服務）工作站在社區100%全覆蓋。
2022年起，廣州市啟動綜治中心提檔升級行動，加強軟硬件的標準化規范化建設，進一步提升綜治中心的辨識度與群眾查找的便利度。
2024年，《廣州市深化社區慈善發展行動方案（2024—2026年）》印發。
2024年，依托“穗救易”智慧救助系統，廣州創新建設“穗救易·共助空間”四級綜合救助服務平臺。
2025年5月，《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》施行，作為以矛盾糾紛多元化解為主題的地方性法規，該條例為廣州構建“共建共治共享”社會治理格局提供法治保障。
粵公網安備 44010602000929號
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