


通過(guò)打造“羊城最美商鋪”等舉措 推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制釋放新動(dòng)能
在城市建設(shè)中,市容環(huán)境是重要方面,既體現(xiàn)著一個(gè)城市的“面子”,也折射出城市治理的“里子”。近年來(lái),廣州堅(jiān)持用“繡花”功夫深入推進(jìn)“門(mén)前三包”市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度創(chuàng)新升級(jí),推進(jìn)城市容貌環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,提高精細(xì)化水平。同時(shí),通過(guò)打造“羊城最美商鋪”,推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制煥發(fā)新活力,釋放新動(dòng)能,為城市管理開(kāi)創(chuàng)出更高更優(yōu)更惠民的共建共治共享之路。

商鋪門(mén)口干凈整潔。
落到實(shí)處:市容環(huán)境越來(lái)越好 商戶獲益良多
“門(mén)前三包”制度,又稱市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,首創(chuàng)于廣州,推行至今已有40年。1984年廣州市荔灣區(qū)部分街道辦事處與屬地機(jī)團(tuán)單位及臨街商鋪相互約定,劃出各自的責(zé)任區(qū),在責(zé)任區(qū)內(nèi)由約定的機(jī)團(tuán)單位或商鋪進(jìn)行“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”工作。由于責(zé)任區(qū)基本上為責(zé)任人的門(mén)前地段,此制度被簡(jiǎn)稱為“門(mén)前三包”。

“門(mén)前三包”責(zé)任牌
“‘門(mén)前三包’雖然只有四個(gè)字,但肩負(fù)的責(zé)任卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止四個(gè)字。”如今,“門(mén)前三包”在全市各區(qū)繼續(xù)發(fā)揮著強(qiáng)大的功效作用。在海珠區(qū)江南中街,“秘密旅行”餐飲店負(fù)責(zé)人吳思薇告訴記者,自從餐廳2011年開(kāi)業(yè)后,街道就將“門(mén)前三包”落到實(shí)處,商鋪按照“門(mén)前三包”的工作責(zé)任,自覺(jué)做好商鋪門(mén)前的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化維護(hù)等工作。
“我們餐廳門(mén)前一百多米的衛(wèi)生環(huán)境,除了有環(huán)衛(wèi)工人的日常保潔,還有我們餐廳員工都會(huì)自覺(jué)參與其中,定時(shí)清潔打掃。節(jié)假日餐位不夠、顧客排隊(duì)時(shí),餐廳有外擺需求,街道沒(méi)有一味反對(duì)阻止,而是指導(dǎo)我們規(guī)范設(shè)置,通過(guò)改造門(mén)前空地、設(shè)置綠植空間,不僅滿足了顧客排隊(duì)需求,餐廳品質(zhì)、街道環(huán)境也得到了提升。”吳思薇說(shuō),除了維護(hù)市容環(huán)境,商鋪還會(huì)響應(yīng)街道打造主題步行街的號(hào)召,在門(mén)口空間設(shè)置原創(chuàng)國(guó)潮泡雕龍裝飾,為主題步行街出新出彩貢獻(xiàn)自己的一份力量。
“門(mén)前三包”落到實(shí)處,商戶受益良多。吳思薇說(shuō):“我明顯感受到,街道、商鋪、經(jīng)營(yíng)者齊心協(xié)力參與‘門(mén)前三包’,街面越來(lái)越干凈,秩序越來(lái)越好,大家都更舒心舒適。”
除了江南中街,全市各區(qū)在落實(shí)“門(mén)前三包”制度過(guò)程中,廣聚群眾力量,優(yōu)化治理體系。在花都區(qū),注重“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理,試點(diǎn)開(kāi)發(fā)《責(zé)任區(qū)告知書(shū)》線上簽訂和問(wèn)題線上交辦轉(zhuǎn)辦反饋小程序;在天河區(qū)元崗街,將商鋪義務(wù)責(zé)任細(xì)化為“開(kāi)門(mén)五件事”“關(guān)門(mén)五件事”;在黃埔區(qū)魚(yú)珠街,創(chuàng)新實(shí)施“門(mén)前三包”星級(jí)制動(dòng)態(tài)管理考評(píng),積極打通制度落實(shí)“最后一公里”。
延伸發(fā)展:讓“羊城最美商鋪”成廣州城市治理“亮麗名片”
“門(mén)前三包”創(chuàng)立以來(lái),為改善城市形象、提升城市品質(zhì)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。近一年來(lái),“門(mén)前三包”也有了新發(fā)展,《廣州市“門(mén)前三包”各方行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)正式印發(fā),推動(dòng)“門(mén)前三包”責(zé)任制煥發(fā)新活力,釋放新動(dòng)能。
據(jù)廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局市容景觀管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出,進(jìn)一步打造一批“門(mén)前三包”樣本鎮(zhèn)(街)、培育一批“花城最美街區(qū)”、挖掘一批“羊城最美商鋪”、發(fā)動(dòng)一批“自律自治組織”,讓樣本長(zhǎng)效引領(lǐng)、全域長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制更加健全,扮靚千年商都的助力作用更加顯現(xiàn)。
在花山鎮(zhèn)洛場(chǎng)村,一座始建于清朝的祠堂內(nèi),一家主打廣府耕讀文化的主題餐廳“厚源閣·耕讀人家”憑借新派粵菜理念,受到了眾多市民游客的歡迎和喜愛(ài)。餐廳積極參與到“門(mén)前三包”的舉動(dòng),更是帶動(dòng)著其他商戶也積極參與其中。該餐廳也獲評(píng)了“羊城最美商鋪”的稱號(hào)。這樣的評(píng)選在廣州已經(jīng)舉辦了兩屆,單是2023年,廣州就成功打造11個(gè)樣本鎮(zhèn)(街)、評(píng)選30家羊城最美商鋪,惠及市民群眾239萬(wàn)人。
一間間“羊城最美商鋪”的亮相,不僅是對(duì)城市精細(xì)化管理的一次檢驗(yàn),也是市容市貌高質(zhì)量發(fā)展的最直觀表現(xiàn),更是“門(mén)前三包”制度的延伸發(fā)展。廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“羊城最美商鋪”評(píng)選活動(dòng)是廣州城管推進(jìn)“門(mén)前三包”責(zé)任制適應(yīng)新場(chǎng)景、擁抱新消費(fèi)的創(chuàng)新舉措,從2021年至今,廣州城管聯(lián)合多部門(mén)舉辦“羊城最美商鋪”評(píng)選活動(dòng),讓臨街商鋪“唱主角”,將活動(dòng)打造成廣州城市治理的“亮麗名片”。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局市容景觀管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“門(mén)前三包”制度實(shí)踐是制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的有效路徑,為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化提供了重要啟示。“羊城最美商鋪”評(píng)選等活動(dòng)有效營(yíng)造了“全城動(dòng)員、全民參與”的氛圍,在工作上也更關(guān)注市民知曉率和滿意度等。
“我們聚焦‘城市工作做得好不好、老百姓滿意不滿意’,堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,區(qū)分臨街商鋪、市民群眾,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、一線調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,全面檢視工作成效,每年開(kāi)展一次‘門(mén)前三包’知曉率、簽訂率和群眾滿意度調(diào)查。”廣州城管景觀處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《2021年廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度知曉率及告知書(shū)簽訂率調(diào)查報(bào)告》顯示,超九成廣州市民知曉“門(mén)前三包”制度,告知書(shū)簽訂率接近100%。2021年“門(mén)前三包”樣本鎮(zhèn)街打造工作助力解決市容環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題45632宗,有效遏制了各種市容環(huán)境秩序亂象。
對(duì)話
記者:開(kāi)展“門(mén)前三包”工作,你最大的感受和收獲是什么?
海珠區(qū)江南中街“秘密旅行”餐飲店負(fù)責(zé)人吳思薇:我們餐廳于2011年在江南西紫丹大街開(kāi)始營(yíng)業(yè)。我感受到街道很重視市容環(huán)境工作,特別是參與打造“門(mén)前三包”樣本鎮(zhèn)(街)后,街面越來(lái)越干凈了、秩序越來(lái)越好了。非常感謝政府開(kāi)展了“門(mén)前三包”全民行動(dòng),讓我們周邊的環(huán)境更干凈整潔、更舒心舒適;非常感謝政府組織了“羊城最美商鋪”評(píng)選活動(dòng),讓我們餐廳有機(jī)會(huì)獲得支持認(rèn)可和免費(fèi)推廣。
我們親身參與到“門(mén)前三包”中,也收獲了一份真心和貼心。街道聯(lián)合商戶、志愿者、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法人員專門(mén)成立了一支“巡街服務(wù)隊(duì)”,上門(mén)宣講“門(mén)前三包”制度,幫我們尋找改進(jìn)之處,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后更帶著我們一起整改。為提升江南西商業(yè)街的顏值,去年街道在重點(diǎn)區(qū)域每個(gè)月都開(kāi)展一次“門(mén)前三包”評(píng)比活動(dòng),對(duì)做得好的商鋪進(jìn)行公示公開(kāi)表?yè)P(yáng),對(duì)仍需改進(jìn)的商鋪及時(shí)進(jìn)行督促整改。值得一提的是,街道對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的商鋪給予外擺攤位獎(jiǎng)勵(lì)的做法,讓我們感到特別暖心,也讓我們覺(jué)得政府真正理解我們商戶的需求,參與“門(mén)前三包”工作的積極性都明顯提升了很多。
數(shù)說(shuō)
2023年,廣州成功打造11個(gè)樣本鎮(zhèn)(街)、評(píng)選30家羊城最美商鋪,惠及市民群眾239萬(wàn)人。
超九成廣州市民知曉“門(mén)前三包”制度,告知書(shū)簽訂率接近100%。
2021年“門(mén)前三包”樣本鎮(zhèn)街打造工作助力解決市容環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題45632宗。
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