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廣州牢牢錨定“雙碳”目標 推動減污降碳協同增效從“藍色碳匯”落地看綠色發展　　今年6月，廣西合浦儒艮自然保護區海草床修復項目碳匯產品在廣州碳排放權交易中心落地，“藍色碳匯”在廣州真正實現了點“碳”成“金”；清遠薹草、國達鐵角蕨、蓮峰角蟾、紫金短柱茶……自揭牌以來，華南國家植物園的物種“戶口簿”屢屢“增員”；今年4月，廣州海珠濕地迎來了重量級新“旅客”——東方白鸛……　　時間回撥至2012年12月，習近平總書記親臨廣州視察。在水清岸綠的東濠涌邊，習近平總書記指出，東濠涌以及遍布廣東各地的綠道，都是美麗中國、永續發展的局部細節。如果方方面面都把這些細節做好，美麗中國的宏偉藍圖就能實現。　　十余年來，廣州牢記總書記的殷殷囑托，從每一個細節入手，改革發力、勇于創新，牢牢錨定“雙碳”目標，始終堅持生態優先、綠色發展，點“碳”成金，逐“綠”前行，推動減污降碳協同增效，處理好高質量發展和高水平保護的關系，在綠水青山間書寫下美麗中國建設的“廣州答卷”。市民游客在海珠湖的花海中漫步　　率先試點　　碳交易規模連續十年居全國第一　　廣西合浦儒艮國家級自然保護區分布有我國華南地區面積最大的海草床，這里也是白海豚、江豚、海龜、中國鱟等珍稀瀕危海洋動物及多種鳥類的重要棲息地。　　2024年6月14日，廣西合浦儒艮自然保護區海草床修復項目（簡稱“項目”）碳匯產品在廣州交易集團旗下廣州碳排放權交易中心（簡稱“廣州碳交中心”）生態產品價值實現平臺落地并完成意向簽約，這意味著全國首單公開的海草床生態系統碳匯產品交易在廣州落地。　　與森林、草原等“綠碳”相對應，“藍碳”生態系統主要是指海草床、紅樹林、鹽沼，蘊藏著豐富的“藍色黃金”。為何全國首單公開的海草床生態系統碳匯產品交易能在廣州落地？這主要得益于廣州在全國碳交易領域的多個率先“試點”，所取得的成效為實現“雙碳”目標提供了重要支撐。　　早在去年12月，廣東碳排放權交易試點正式運行，作為大灣區唯一兼具國家碳交易試點和綠色金融改革創新試驗區試點的雙試點機構，廣州碳交中心碳交易規模連續十年居全國試點第一，累計成交金額達65億元，占全國碳交易試點33%，二級市場碳配額現貨交易量居世界前列。　　2021年7月，自然資源部批復《廣州市自然資源領域生態產品價值實現機制試點實施方案》，提出到2023年，初步建立促進生態產品價值實現的技術體系和支撐體系。為此，廣州碳交中心探索搭建了生態產品價值實現平臺、首創生態系統碳匯交易體系，推動生態系統碳匯能力鞏固提升，助力我國實現“雙碳”目標。　　“這個項目通過對保護區內退塘還草、海草植被種植和海草床管護等海草床修復活動進行碳匯項目開發，推動‘藍碳’交易試點。”廣州碳交中心總經理助理肖斯銳介紹，本次認購的是2018年11月30日到2024年5月31日監測期內開發的、共計320tCO2e的碳匯量，項目產生的生態碳匯收益將持續用于海草床保護和修復管護。　　廣州碳交中心正積極推動以“碳”為要素的綠色資源在廣州集聚。“我們一方面探索打造國家級碳中和登記服務中心，構建以‘碳’要素為核心的碳賬戶體系，基于企業碳賬戶評價結果和碳信用報告為低碳企業提供碳金融支持；另一方面，支持并服務在穗企業建設一批碳中和示范園區和‘雙碳’要素集聚區，推動重點區域低碳轉型示范引領，從而推動形成以廣州碳交中心為龍頭的碳產業鏈服務集群。”肖斯銳表示。　　城園融合　　構建國內首個“1+3+N”體系　　清遠薹草、國達鐵角蕨、蓮峰角蟾……這些在不少人看來較為陌生的名詞，正是今年以來在廣東新發現的物種。清遠薹草是一種以廣東地名命名的特有物種，自2010年以來，國內不斷發現薹草屬新種，陸續報道約40種。而清遠薹草的“故事”要追溯到兩年前，科研人員在前往筆架山林場開展植物調查時，發現一疑似薹草屬新種，隨即采集標本并引種回華南國家植物園開展進一步的形態學及物候學觀察。　　為確定物種屬性，科研團隊除了在標本館查閱扇葉薹草的標本，還定期觀察引種植株的生長情況，采用相機記錄植物的物候變化，進一步觀察記錄花果形態。他們最終發現，新種和扇葉薹草相比，在花序分支、小穗數量、雄花序形狀、花柱基部是否增大以及喙形態方面存在較大差異。就這樣，在2023年7月，陳紅鋒及其團隊前往廣西金秀山采集扇葉薹草和花葶薹草的標本及分子樣材料，獲取新種、扇葉薹草和花葶薹草的2個核基因和3個質體基因的片段，經研究發現該種為寬葉薹草組一新種。　　國家植物園是代表國家最高水平對植物進行科學研究、物種保護、資源利用和科學普及的綜合機構。從“華南植物園”升級到“華南國家植物園”后，廣州與華南國家植物園一起，積極構建國內首個“1+3+N”城園融合體系。其中，“1”指建設華南國家植物園，“3”指推進北—中—南3片遷地保護示范區建設，“N”指的是建設10個以上專類植物展示園和200個以上生態科普宣教點。“城園融合的核心思想是建設大城名園，讓華南國家植物園成為廣州市這座國際化大都市的城市名片。”華南國家植物園主任任海說。　　萬物得其和而生，得其養而成，廣州豐富的生物多樣性有其自然天成的先天條件，更依賴后天的呵護。近年來，廣州市大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，多措并舉深入推進生物多樣性保護工作，奏響萬物相融共生的綠色樂章。根據廣州市第二次生物多樣性本底調查成果，記錄到野生維管植物231科1366屬3516種，其中117種植物在廣州市有新分布；陸生脊椎動物457種，新增廣州市新紀錄共54種。　　勇于創新　　“只征不轉”成就萬畝“城央濕地”　　華南國家植物園往南，在廣州城市中軸線上有一抹亮眼的綠色——海珠濕地。被譽為“廣州綠心”的海珠濕地不僅成為野生動物的棲息地、市民的綠色共享空間，環境品質的持續提升，更吸引到眾多龍頭企業落戶。海珠濕地成為基于自然解決方案修復的國際大都會城央濕地典范。　　在超大城市的中心，如何能擁有一片面積巨大的綠色空間？這得益于廣州人的勇于創新。2012年，廣州打破體制機制障礙，在全國首次采用“只征不轉”方式，將一片萬畝果園修復成一座占地1100公頃的城央濕地公園，面積相當于3個紐約中央公園。　　所謂的“只征不轉”，是指對城市規劃區用于生態、農業用途的非建設用地依法收為國有，但不改變其原有土地用途，不占用城市建設用地規模和年度土地利用計劃指標。這既有利于加強對城市生態綠地的保護，又有效破解了特大城市中心城區用地規模不足的難題。　　昔日的萬畝果園如何華麗變身？廣州遵循“微改造、少干預”原則，啟動海珠濕地生物多樣性保護修復工程，恢復雨水花園、生物溝等水敏性小微濕地，搭建“昆蟲旅館”“浮排”、草灘鳥島等不同動物居住空間，打造城市自然棲息地，推動物種多樣性指數逐年上升。截至目前，已建成果基魚塘生態農業示范區約20公頃，恢復灘涂約13公頃，劃定鳥類生境保護區約50公頃，恢復鄉土水生植物種植約11公頃，實現還通道于魚、還生境于鳥、還家園于城的景象。　　“城央濕地”筑巢引鳳，龍頭企業紛至沓來。近五年內，海珠濕地利用生態價值外溢效應影響周邊產業品質提升、轉型，帶動周邊地區GDP至少提高4倍，吸引50多家互聯網、數字經濟企業在周邊匯聚。“廣州綠心”正與琶洲創新高地聯動，謀劃打造世界一流的環中央濕地價值圈，總長32.8公里的環濕地百年林蔭大道，成為騰訊、阿里巴巴、小米、科大訊飛等一批人工智能與數字經濟領軍企業人才的都市野趣。　　專家點評　　廣州市政協委員，廣州大學環境科學與工程學院教授、國際教育學院院長常向陽　　實現綠色低碳轉型 提升城市競爭力　　黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，我國的生態環境保護從以往的末端治理，走向了源頭預防、過程控制和末端治理相結合的系統化治理道路，從單純的環境保護向生態文明建設邁進。　　廣州在水、氣、固廢和聲的治理方面，也朝著更加系統化的方向邁進，朝著可持續發展的目標邁進。近年來，廣州在大氣治理、水環境治理方面取得顯著成效，其中，PM2.5的下降幅度相當明顯，水環境也大幅改善。今年龍舟賽這么熱鬧、紅火，成功“出圈”，也得益于廣州的環境質量的進步。　　建設人與自然和諧共生的現代化，單純只靠末端治理已經不能完成這一任務，我們要從跟隨者、參與者向引領者的角色轉變，碳減排就是這樣一種能促進技術進步、科技發展的約束性手段。實現“雙碳”目標意味著我們必須在生產方式和生活方式方面都要進行深刻變革，而廣州作為全國領先的碳交易中心，在這方面有著巨大優勢。　　隨著全球氣候變化問題的日益嚴峻，綠色低碳轉型已成為城市發展的必然趨勢。廣州應牢牢抓住綠色低碳轉型的機遇，推動能源綠色低碳轉型，加快發展新能源產業；全面推動節能減碳，大力發展循環經濟，推動“無廢城市”建設；推動工業產業結構優化升級，加快制造業數字化轉型；推動城鄉建設綠色轉型，提升新建建筑節能水平，推行綠色建造方式等。要在社會、經濟、生活等方方面面實現可持續發展，提升城市競爭力，讓綠色低碳發展成為廣州新的經濟增長點。　　大事記　　大氣治理　　2012年3月 廣州率先公布PM2.5監測數據；　　2014年 在488米高的廣州塔上建起全國最高空氣質量自動監測梯度站；　　2017年 廣州市PM2.5首次達到國家標準，濃度由53微克/立方米下降至35微克/立方米，成為國家中心城市及地區生產總值超萬億、常住人口超千萬的省會城市中率先實現PM2.5達標的城市；　　2020年 廣州空氣質量首次全面達標；　　2023年 廣州市空氣質量優良天數比例超90%，PM2.5濃度連續四年達到世衛組織第二階段標準，國家中心城市中保持最優。　　水環境治理　　2016年 廣州在全市啟動河長制工作；　　2019年底 納入國家監管平臺的147條黑臭河涌全部消除黑臭；　　2020年以來 全市國考、省考斷面水質連續四年全面達標，優良斷面比例逐步提升，劣V類水體斷面保持為零；　　2023年10月 廣州“母親河”——流溪河入選全國美麗河湖優秀案例；　　2024年1~5月 全市20個地表水國考、省考斷面水質優良比例100%，為歷史最優。　　綠色低碳　　2016年 廣東省在全國率先開展碳普惠制研究和探索，確定廣州、東莞、中山等6市為碳普惠制首批試點；　　2019年12月 廣州市碳普惠平臺正式上線，成為全國首個城市碳普惠平臺，平臺認證了20多種生活場景減碳量的核算方法；　　2022年8月 廣州市南沙區獲批國家首批氣候投融資試點。南沙積極打造粵港澳大灣區氣候投融資平臺，截至2024年6月，已征集粵港澳大灣區綠色、低碳項目規模超500個，總投資額超千億元；　　2023年11月 全國首個以氣候金融為主題的國際性盛會——2023明珠灣國際氣候投融資大會在廣州南沙舉行；　　2024年4月底 全國首個“氣候融擔”貸款產品在廣州南沙正式發布，獲四大行超10億元授信額度支持。