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　　日前，市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），主要情況如下：

　　一、編制背景和意義

　　2017年以來，國家、省密集出臺了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)文件，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018－2020年）》（工信部信管函〔2018〕188號），廣東省印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》（粵府〔2018〕23號）。為貫徹落實國家和省的有關(guān)文件精神，廣州市研究制訂《行動計劃》，并將該計劃納入市政府重大行政決策事項。

　　當前，全球新一輪科技革命蓬勃興起，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，將對工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響，全球各主要工業(yè)國家紛紛投入到新工業(yè)革命的競爭中。廣州作為首批“中國制造2025”試點示范城市，重要的國家中心城市和先進制造業(yè)基地，工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚，在汽車制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興的智能制造方面均有較強的優(yōu)勢。同時，廣州市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也相當發(fā)達，為廣州發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供了良好的基礎(chǔ)，是國內(nèi)最有條件發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)之一。但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)學研用跨界融合協(xié)作的深度和廣度仍有待加深，需加強引導。

　　為此，市工信委按照市政府要求，從2018年起深入調(diào)研，研究起草《行動計劃》，廣泛征求意見，組織專家論證，開展風險評估，并履行了重大行政決策的全部程序。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）總體要求

　　以全面支撐“廣州制造2025戰(zhàn)略”、制造強市和網(wǎng)絡(luò)強市的建設(shè)目標，加快匯聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，促進行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，推動我市互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)融合發(fā)展水平邁上新臺階。

　　到2020年，率先形成國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。

　　力爭用3年左右時間，培育1－2家達到國際水準的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將我市建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先和具有全球影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)樞紐。

　　（二）重點任務(wù)

　　1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造行動。升級建設(shè)企業(yè)內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)，推動電信運營商提質(zhì)降費，部署建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。

　　2、平臺體系培育行動。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和面向特定行業(yè)、垂直領(lǐng)域的行業(yè)性、功能性平臺建設(shè)；落實全省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”有關(guān)扶持措施，推動企業(yè)“上云上平臺”。

　　3、產(chǎn)業(yè)支撐強化行動。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品；推進測試驗證平臺建設(shè)，依托省市共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合測試實驗室；支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)、科研院所合作，培育一批工業(yè)APP，推動研發(fā)設(shè)計工具和運營管理軟件加速云化改造；扶持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。

　　4、應(yīng)用創(chuàng)新試點示范培育行動。開展大企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范；加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，支持云化軟件在中小企業(yè)應(yīng)用；打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，以在廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)的廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，在聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)基礎(chǔ)好、制造業(yè)實力強的園區(qū)，形成一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、服務(wù)、應(yīng)用為特色的示范園區(qū)。

　　5、產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展行動。促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放能力和共享資源，提升中小企業(yè)信息化、數(shù)字化水平；打造開源開放共享生態(tài)；構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，成立具有廣州特色的市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　6、安全保障行動。建立多層次的安全保障體系；建立安全評估與監(jiān)督機制；提升安全服務(wù)能力。

　　（三）保障措施

　　1、加強組織保障。堅持政府引導，市場主導，加大政府政策的支持力度。

　　2、加大資金扶持。在市級財政專項資金中，重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的項目，鼓勵各區(qū)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

　　3、創(chuàng)新金融服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的政府投資基金，設(shè)立百億級廣州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，引導社會資本加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的投資。

　　4、強化人才培養(yǎng)。推動高校、科研院所、企業(yè)等機構(gòu)依照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，培養(yǎng)IT（信息技術(shù)）、IE（工業(yè)工程）、IOT（物聯(lián)網(wǎng)）和AI（人工智能）等多類學科相結(jié)合跨領(lǐng)域復(fù)合型人才。

　　5、加強合作交流。加強與國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)機構(gòu)和實體在技術(shù)、應(yīng)用、管理、安全等方面開展經(jīng)驗交流，積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系制定。

　　（四）其他

　　該部分內(nèi)容明確了行動計劃涉及具體政策的實施細則按照有關(guān)政策文件執(zhí)行，各支持項目根據(jù)每年財政預(yù)算及工作實際可以適當調(diào)整。同時，規(guī)定了文件有效期3年。

　　三、關(guān)鍵詞詮釋

　　（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是指互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。其本質(zhì)是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品以及人之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為基礎(chǔ)，通過工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現(xiàn)智能控制、運營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。

　　（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。其本質(zhì)是在傳統(tǒng)云平臺的基礎(chǔ)上疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，通過構(gòu)建精準、實時、高效的數(shù)據(jù)采集體系，建設(shè)包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現(xiàn)工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、知識的模型化、軟件化、復(fù)用化，以工業(yè)APP的形式為制造企業(yè)提供各類創(chuàng)新應(yīng)用，最終形成資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進的制造業(yè)生態(tài)。

　　（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案服務(wù)商：為制造企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)采集、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成等各類解決方案服務(wù)，以及咨詢、診斷、評估、培訓、對接、金融等專業(yè)服務(wù)的企業(yè)或單位。

　　（四）工業(yè)APP：面向特定工業(yè)應(yīng)用場景，開發(fā)者通過調(diào)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺的資源，推動工業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、知識和最佳實踐模型化、軟件化、再封裝而形成的應(yīng)用程序。

　　（五）軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）：一種網(wǎng)絡(luò)控制和轉(zhuǎn)發(fā)分離的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，上層應(yīng)用和服務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)控制層的可編程接口實現(xiàn)對底層網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的控制。

　　（六）窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）：物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一項新興技術(shù)，支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被叫作低功耗廣域網(wǎng)。

　　（七）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識通過賦予每一個產(chǎn)品、零部件、機器設(shè)備唯一的“身份證”，實現(xiàn)全網(wǎng)資源的靈活區(qū)分和信息管理。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析類似于互聯(lián)網(wǎng)域名解析，可以通過產(chǎn)品標識查詢儲存產(chǎn)品信息的服務(wù)器地址，或者查詢產(chǎn)品信息以及相關(guān)服務(wù)。

　　（八）邊緣計算：將計算能力延伸到生產(chǎn)現(xiàn)場，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布式計算分析，形成本地的實時優(yōu)化決策。