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　　一、起草情況

　　2015年，廣州市印發(fā)《關(guān)于促進科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》（穗府辦〔2015〕26號，已于2020年到期失效），從“創(chuàng)、投、貸、融”等方面對科技金融工作作出全面部署。文件印發(fā)實施以來，廣州市已初步形成“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈。新時期，著眼開局“十四五”，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，為進一步完善“創(chuàng)、投、貸、融”科技金融生態(tài)圈，促進科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市科技局牽頭研究起草了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于新時期進一步促進科技金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》主要圍繞“完善科技金融生態(tài)圈，突出強調(diào)補‘投’的短板”這個總體思路，從加快建設(shè)風投創(chuàng)投之都、進一步提升科技信貸水平、大力對接多層次資本市場、開展區(qū)域科技金融合作等七個方面提出了32條具體舉措。

　　一是加快建設(shè)風投創(chuàng)投之都。主要提出了探索打造國有“標桿”創(chuàng)投機構(gòu)、探索利用財政科技經(jīng)費開展天使股權(quán)直接投資、調(diào)整優(yōu)化廣州市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金管理運營方式、打造培育風投創(chuàng)投機構(gòu)的專業(yè)孵化載體以及“標志性”風投創(chuàng)投集聚區(qū)等亮點措施。

　　二是進一步提升科技信貸水平。主要提出了研究建立廣州轄區(qū)科技企業(yè)信貸統(tǒng)計機制、探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繳稅信息”“互聯(lián)網(wǎng)+交易信息”等金融服務(wù)新模式等亮點措施。

　　三是大力對接多層次資本市場。主要提出了實施上市掛牌“科創(chuàng)領(lǐng)頭羊”工程、探索以市場化方式設(shè)立總規(guī)模200億元的科技企業(yè)并購基金等亮點舉措。

　　四是開展區(qū)域科技金融合作。主要提出了實施廣深風投創(chuàng)投領(lǐng)域融合發(fā)展行動、探索設(shè)立廣佛科技金融合作示范區(qū)、開展穗港澳科技金融合作等亮點舉措。

　　五是探索科技金融服務(wù)聯(lián)動創(chuàng)新。主要提出了建立以科技金融為主線的市場化企業(yè)支持體系、實施“以投代評”“以賽代評”聯(lián)動創(chuàng)新、探索開展“投、貸”聯(lián)動創(chuàng)新等亮點措施。

　　六是完善科技金融服務(wù)體系。主要提出了建設(shè)“科技金融智慧大腦”、開展“科技金融特派員”試點、利用金融科技提升服務(wù)效率等亮點舉措。

　　七是強化組織保障。主要提出了強化責任擔當、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強宣傳引導(dǎo)、有效防范科技金融風險等保障措施。