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　　一、起草情況

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　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東系列重要講話精神，推動(dòng)廣州“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力，結(jié)合廣東省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神，特制定《廣州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019－2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

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　　到2021年，廣州市先進(jìn)制造業(yè)增加值達(dá)3000億元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重達(dá)70％左右。打造汽車、超高清視頻及新型顯示兩大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)模分別達(dá)到6000億元、2300億元；打造新材料、都市消費(fèi)工業(yè)（智能家居、綠色食品、時(shí)尚服飾、燈光音響、化妝品）、高端裝備制造（智能裝備及機(jī)器人、軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備）、生物醫(yī)藥等四大國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)模分別達(dá)到3000億元、2000億元、1200億元、1000億元。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　行動(dòng)計(jì)劃分為四部分，分別為總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。

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　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要批示精神，落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋1＋4”工作舉措，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老城市新活力。

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　　一是明確先進(jìn)制造業(yè)增加值目標(biāo)及爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重目標(biāo)；二是明確兩大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群及四大國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的規(guī)模目標(biāo)；三是推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。

　　（三）主要任務(wù)

　　一是實(shí)施集群強(qiáng)鏈行動(dòng)，包括著力打造骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、著力發(fā)展“專精特新”行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)及著力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體；二是實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，包括建設(shè)行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、補(bǔ)強(qiáng)核心技術(shù)及促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；三是實(shí)施智能制造全覆蓋行動(dòng)，包括推進(jìn)集群智能化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；四是實(shí)施融合賦能行動(dòng)，包括推動(dòng)“制造＋5G”加速發(fā)展、推動(dòng)“制造＋服務(wù)”融合發(fā)展及提升“制造＋綠色”發(fā)展水平；五是實(shí)施體系優(yōu)化行動(dòng)，包括建設(shè)行業(yè)服務(wù)組織、推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園整治提升及建設(shè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)；六是實(shí)施開(kāi)放合作行動(dòng)，包括推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、提升國(guó)際化合作水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商和對(duì)外出口。

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　　包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)財(cái)政金融支持、保障土地供應(yīng)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加快建立健全高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

　　三、政策亮點(diǎn)

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　　通過(guò)實(shí)施集群強(qiáng)鏈行動(dòng)、著力發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)新引領(lǐng)，力爭(zhēng)培育出2個(gè)世界級(jí)和4個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）突出創(chuàng)新突破

　　謀劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，為產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新打造“廣州模式”。

　　（三）突出融合賦能

　　重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式“上云上平臺(tái)”，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)示范基地；推動(dòng)“制造＋5G”加速發(fā)展、推動(dòng)“制造＋服務(wù)”融合發(fā)展及提升“制造＋綠色”發(fā)展水平；大力發(fā)展和推廣個(gè)性化定制等服務(wù)型制造新模式，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品模式向“產(chǎn)品＋服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變；推動(dòng)廣州打造“全球定制之都”。

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　　搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊，共建珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶與珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶；通過(guò)編制重點(diǎn)招商目錄清單，開(kāi)展靶向精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商及以商引商。

　　四、關(guān)鍵詞詮釋

　?。ㄒ唬┫冗M(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，通常指制造業(yè)通過(guò)不斷吸收電子信息、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、在線檢測(cè)、營(yíng)銷服務(wù)和管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)效果的制造業(yè)總稱。

　　（二）先進(jìn)制造業(yè)集群。先進(jìn)制造業(yè)集群是指在一個(gè)區(qū)域里與先進(jìn)制造領(lǐng)域密切聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作共生的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

　　（三）產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是指在時(shí)間上先后產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)上處于不同層次的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是用無(wú)形滲透有形、高端統(tǒng)御低端、先進(jìn)提升落后、縱向帶動(dòng)橫向，使低端產(chǎn)業(yè)成為高端產(chǎn)業(yè)的組成部分、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的知識(shí)運(yùn)營(yíng)增長(zhǎng)方式、發(fā)展模式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　五、解讀方案

　?。ㄒ唬┙庾x途徑。一是在我局政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄目集中公布文件解讀方案，并納入政府信息公開(kāi)目錄；二是利用“廣州工信”客戶端，政務(wù)微信等移動(dòng)平臺(tái)廣泛公布；三是利用局重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）服務(wù)組工作機(jī)制，深入企業(yè)公布。

　?。ǘ┙庾x形式。主要以書(shū)面解讀為主，并采用政策宣講、座談會(huì)、印發(fā)政策文件資料、接受來(lái)電與郵件咨詢等多種形式為輔。

　?。ㄈ┙庾x時(shí)間。《行動(dòng)計(jì)劃》正式印發(fā)時(shí)，解讀材料也將在我局官方網(wǎng)站同時(shí)公布。