歸檔時間：2021年12月27日
穗工信規字〔2017〕3號
廣州市工業和信息化委 廣州市財政局關于印發廣州市汽車零部件產業發展資金管理暫行辦法的通知
各區工業和信息化主管部門、財政局：
為貫徹落實《廣州國際汽車零部件產業基地建設實施方案》（穗府辦函〔2016〕168號），進一步加快我市高端汽車零部件產業集聚發展，提升產業內生競爭力，打造國際汽車零部件產業基地，設立廣州市汽車零部件產業發展資金（以下簡稱“發展資金”）。為規范發展資金管理，提高使用效率，市工業和信息化委會同市財政局制定了《廣州市汽車零部件產業發展資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
廣州市工業和信息化委員會 廣州市財政局
2017年6月16日
廣州市汽車零部件產業發展資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣州國際汽車零部件產業基地建設實施方案》（穗府辦函〔2016〕168號），進一步加快我市高端汽車零部件產業集聚發展，提升產業內生競爭力，打造國際汽車零部件產業基地，設立廣州市汽車零部件產業發展資金（以下簡稱“發展資金”）。為規范發展資金管理，提高使用效率，制定本辦法。
第二條 發展資金由市財政預算安排，納入廣州市工業和信息化委員會（以下簡稱市工信委）部門預算管理，用于支持我市汽車零部件產業發展。
第三條 發展資金的使用應當符合國家、省及本市汽車及其零部件產業發展政策導向，符合財政預算管理的有關規定，聚焦重點園區、重大項目，創新支持方式，堅持公開、公平、公正，確保發展資金使用的安全和高效。
第四條 市工信委負責牽頭做好發展資金的使用、管理和監督，確定發展資金的年度使用方向和支持重點；建立項目庫和專家庫；會同廣州市財政局（以下簡稱市財政局）編制發展資金年度安排工作計劃、組織項目申報、評審、報批；會同市財政局對項目經費使用情況進行監督檢查和績效評價。
市財政局負責發展資金的預算管理；配合市工信委發布申報指南、組織項目申報、審核、報批和下達資金使用計劃。按規定程序辦理資金撥付手續，組織實施發展資金財政監督檢查和績效評價等工作。
區工信主管部門、財政部門負責項目的申報組織、初審上報、實施監督和驗收等工作。指導項目承擔單位按規定使用資金。
項目承擔單位按照申報指南要求申報資金項目，對申報項目的真實性，以及申報資料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任。按照項目實施方案組織實施項目及驗收，主動配合相關監督檢查和審計等工作。
第二章 資金支持對象、范圍和方式
第五條 發展資金的支持對象原則上是在本市行政轄區內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企事業單位、社會組織、民辦非企業單位，以及市委市政府決定的其他支持對象。
第六條 發展資金主要用于以下方向：
（一）汽車零部件產業園區開發建設。支持汽車零部件產業園區的基礎設施及公共設施建設，以及園區內招商引資、研發檢測、市場開拓、金融服務等公共服務平臺建設。
（二）汽車及零部件制造項目的引進。鼓勵新引進汽車及零部件制造項目落戶廣州國際汽車零部件產業基地各園區，支持園區運營管理公司以及招商機構、依法注冊成立的行業協會商會引進汽車零部件產業項目。
（三）設立汽車關鍵零部件研發制造中心。支持整車企業加強與掌握汽車關鍵零部件企業、科研院所開展合作，設立汽車關鍵零部件研發制造中心。
（四）公共技術服務平臺建設。支持汽車零部件檢驗檢測中心、行業標準發展中心、科技創新孵化中心、汽車行業人才培訓機構、二手車交易平臺、汽車零部件商貿或電子交易平臺、國家智能網聯汽車檢測及示范運營基地等公共技術服務平臺建設。支持行業協會、中介機構等單位建設社會公共服務的汽車全生命周期大數據管理平臺。鼓勵廣州國際汽車零部件產業基地園區企業使用園區內公共服務平臺。
（五）汽車及零部件企業裂變創新。支持汽車及零部件企業依托產業鏈優勢環節開展內部創新，通過內部裂變產生新汽車零部件企業。
（六）汽車及零部件企業技術改造。鼓勵現有汽車及零部件企業擴產增效、智能化改造及設備更新。
（七）標準化建設。鼓勵企業、機構參與國家及國際智能網聯汽車標準化體系建設。
（八）國家、省支持我市重大項目按照規定給予的地方配套。
（九）其他支持汽車及零部件發展的有關工作和事項。
（十）市政府、市領導批準的其他事項。
第七條 發展資金可以采取補助、事后獎補、獎勵、貼息、設立基金、股權投資等支持方式。
第三章 預算管理
第八條 市工信委根據部門預算編制的規定，提前組織項目申報、評審等工作，并將具體項目和使用單位編入下一年度部門預算。市財政局按規定審核資金項目預算，確定資金年度預算規模，并按程序送市人大審議，經市人大審議后批復預算。
第九條 發展資金年度預算一經批準下達，應嚴格執行。市工信委負責跟蹤發展資金各領域項目支出進展情況，若存在項目執行不理想的，可提出對項目按程序進行調整或報市財政回收統籌。
第四章 申報、審批和資金撥付
第十條 市工信委會同市財政局，在本辦法規定的支持范圍內，根據項目庫、年度預算安排及重點支持領域等，提出下一年度發展資金的支持方向，并發布項目申報指南，指南應當明確發展資金申報對象和條件、支持范圍、支持方式、申報程序的具體要求。
第十一條 符合條件的企業、單位，均可按申報指南的要求，向區工信主管部門提出申請。經區工信主管部門審核項目申報材料并與區財政局聯合出具推薦意見后向市工信委提交申報材料。
第十二條 市工信委對申報的項目進行受理和前置審核，并公布發展資金申請受理情況。
對未通過前置審核、不予受理的項目，說明原因并予退回。
對通過前置審核的項目，一般可通過專家評審、現場核實、專家診斷、競爭立項、集體研究等方式選擇確定擬扶持項目，并將擬扶持的項目承擔單位、項目名稱等通過網絡媒體向社會公示5個工作日。經公示無異議的申報項目列為發展資金支持項目，由市工信委將具體的項目和使用單位編入下年度部門預算，報市人大審議通過后，市工信委會同市財政局下達發展資金項目。
涉密項目按照國家、省、市保密規定辦理。
第十三條 區財政局收到資金后，應當按國庫集中支付的有關規定及時將資金撥付至項目承擔單位。
第十四條 項目承擔單位收到財政資金后，應嚴格按照國家財務會計制度的規定，做好財政資金的會計核算工作。按照項目實施方案組織實施，嚴格專款專用。未經批準，不得變更項目內容或調整預算。確需變更項目按程序內容或調整預算的，應按原項目申報流程報批。
第五章 監督與管理
第十五條 市財政局、市工信委依據各自職責按有關規定組織實施發展資金項目績效管理和評價。
第十六條 發展資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督和紀檢監察機關的監督管理，并接受市人大和社會的監督。確保發展資金規范、安全、有效運行。
第十七條 發展資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規或者有關紀律的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令〔2005〕第427號）進行處理，并按照規定收回已撥付的財政資金，5年內停止其申報發展資金資格。
根據項目承擔單位失信情況，按有關規定向市公共信用信息管理系統提供不良記錄，并根據其失信程度在不同管理環節采取相應約束措施。
第六章 附則
第十八條 發展資金中設立的基金的使用和管理按照《廣州市政府投資基金管理辦法》執行。
第十九條 各區可以根據各自區域的特點和產業發展的實際情況，安排資金，支持本區汽車零部件產業創新發展。
第二十條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2021年12月31日。有關政策法律依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。
粵公網安備 44010602000929號
關注 · 廣州政府網
