轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于廣州市人民政府辦理關(guān)于改善廣州市飲用水水質(zhì)問(wèn)題的議案實(shí)施方案的決議的通知　　廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕5號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廣州市人民政府辦理關(guān)于改善廣州市飲用水水質(zhì)問(wèn)題的議案實(shí)施方案的決議的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：市十一屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市人民政府辦理〈關(guān)于改善廣州市飲用水水質(zhì)問(wèn)題的議案〉的實(shí)施方案》，并作出了相應(yīng)的決議。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳二○○三年二月二十一日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廣州市人民政府辦理《改善廣州市飲用水水質(zhì)問(wèn)題的議案》實(shí)施方案的決議（2003年1月24日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議，聽(tīng)取了市人民政府辦理《關(guān)于改善廣州市飲用水水質(zhì)的議案》（第30號(hào)、第109號(hào)和第111號(hào)）實(shí)施方案的報(bào)告。經(jīng)過(guò)再次審議，原則同意這個(gè)實(shí)施方案。會(huì)議指出，市人民政府在實(shí)施方案中提出分層次、分階段對(duì)全市儲(chǔ)水池進(jìn)行整治和改造的措施，是積極可行的，要抓緊組織落實(shí)。對(duì)二次供水儲(chǔ)水池的清洗、維修費(fèi)用問(wèn)題，市人民政府要進(jìn)一步研究，另行制定專項(xiàng)實(shí)施方案。市人民政府辦理關(guān)于改善廣州市飲用水水質(zhì)問(wèn)題的議案的實(shí)施方案市十一屆人大五次會(huì)議依法提出了《關(guān)于改善廣州市飲用水水質(zhì)的議案》，交由市政府辦理。該議案是由三件原議案合并而成的，主要提出了四個(gè)方面的要求：（一）立法規(guī)范二次供水的管理（議案第30、109號(hào)）；（二）改造舊管網(wǎng)，改善供水水質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的檢測(cè)（議案第111號(hào)）；（三）在水費(fèi)中解決二次供水保潔管理的資金來(lái)源（議案第109、111號(hào)）；（四）建議改二次供水為一次供水（議案第30號(hào)）。市政府對(duì)市人大提出的議案非常重視，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專門(mén)研究，李卓彬副市長(zhǎng)于4月29日主持召開(kāi)了議案交辦會(huì)議，決定由市政府辦公廳牽頭督辦，市市政園林局為主辦單位，市法制辦、市建委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市消防局等部門(mén)共同會(huì)辦，明確要求有關(guān)部門(mén)集中力量，將辦理議案作為市政府今年的一項(xiàng)重要工作。 該議案交辦后，市市政園林局和8個(gè)會(huì)辦單位立即組成辦理工作小組并作了明確分工，為辦好議案開(kāi)展了一系列工作。主辦單位市市政園林局就如何辦理議案作了詳細(xì)部署，通過(guò)對(duì)青島、大連、佛山等城市進(jìn)行考察調(diào)研，借鑒其經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出了我市改善二次供水水質(zhì)的思路和對(duì)策，并初步通過(guò)試點(diǎn)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)取得了較好的效果，促進(jìn)了二次供水水質(zhì)的改善。一、二次供水管理情況我市是全國(guó)供水量較大的城市之一。目前，我市自來(lái)水公司供水能力為348.5萬(wàn)立方米/日，供水面積396平方公里，供水管道總長(zhǎng)為4833公里,其中口徑在300毫米以上的干管有1812.46公里。由于城市供水企業(yè)的出廠水壓力不可能滿足全市所有地方和任何高度供水壓力的需要,根據(jù)我市的地勢(shì)和供水布局，規(guī)定自來(lái)水公司配水管網(wǎng)末梢接管點(diǎn)水壓不得低于0.14MPa（即14米水柱）。這一標(biāo)準(zhǔn)高于《廣州市城市供水管理辦法》規(guī)定的供水高程，因此即使地勢(shì)較高，市政供水壓力也可保證供應(yīng)到三層樓，而四層樓以上的建筑物則需采用二次供水系統(tǒng)，修建高位水池。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止我市共有二次供水儲(chǔ)水池（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)水池）共23972個(gè)，體積108萬(wàn)立方米，約有三分之二的市民是通過(guò)二次供水系統(tǒng)來(lái)取用自來(lái)水。我市又是較早制定政府規(guī)章規(guī)范二次供水管理的城市之一。為保證二次供水衛(wèi)生安全，市政府于1992年就頒布了《廣州市生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，市市政園林局（原市公用事業(yè)局的供水行政管理職能已在去年劃歸市市政園林局）依法核準(zhǔn)了98個(gè)《二次供水設(shè)施保潔資質(zhì)》專業(yè)單位，至2001年已有512名從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，近年來(lái)市供水行政管理部門(mén)還編制了《二次供水設(shè)施保潔單位工作職責(zé)》、《二次供水設(shè)施保潔管理制度》、《二次供水污染及清洗消毒方法》、《二次供水水樣采集及檢驗(yàn)》、《二次供水設(shè)施清洗保潔工作規(guī)程和二次供水設(shè)施保潔用電安全須知》等管理制度，對(duì)專業(yè)保潔單位和人員給予具體的、專業(yè)化的指導(dǎo)。實(shí)踐證明，市政府的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)部門(mén)的管理制度是積極的，取得了一定的成效，按照規(guī)范進(jìn)行管理的二次供水儲(chǔ)水池其水質(zhì)是有保證的。二、二次供水管理存在的問(wèn)題雖然我市在二次供水管理方面做了大量的工作，但還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（一）現(xiàn)有法規(guī)可操作性不強(qiáng)，尤其不適應(yīng)房改后多業(yè)主共有二次供水設(shè)施管理的需要。按照現(xiàn)行的《廣州市生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），供水行政主管部門(mén)主管二次供水，衛(wèi)生局是衛(wèi)生行政監(jiān)督部門(mén)，房管、規(guī)劃、消防、工商、物價(jià)、勞動(dòng)等部門(mén)及街道辦事處按各自職責(zé)協(xié)同管理和監(jiān)督。樓宇和建筑物二次供水設(shè)施的日常管理由所有權(quán)單位負(fù)責(zé)；已有管理部門(mén)的，由管理部門(mén)負(fù)責(zé)；已出售給住戶的，由住戶共同負(fù)責(zé)。根據(jù)這一《規(guī)定》，業(yè)主或管理部門(mén)是二次供水儲(chǔ)水池的保潔責(zé)任單位，但實(shí)際管理過(guò)程中有不少問(wèn)題：一是產(chǎn)權(quán)變動(dòng)造成保潔問(wèn)題愈加突出。房改后，我市相當(dāng)部分二次供水儲(chǔ)水池的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為多業(yè)主共有設(shè)施，按《規(guī)定》由業(yè)主共同管理，但實(shí)際上因無(wú)人牽頭而變相成為無(wú)人管理。二是沒(méi)有明確物業(yè)管理收費(fèi)中包含二次供水清洗保潔費(fèi)。一些小區(qū)物業(yè)管理公司管理不到位，在由誰(shuí)支付儲(chǔ)水池保潔費(fèi)用的問(wèn)題上，業(yè)主與物業(yè)管理部門(mén)經(jīng)常扯皮、互相推諉。三是二次供水保潔市場(chǎng)存在著無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。部分業(yè)主或物業(yè)管理部門(mén)為節(jié)省費(fèi)用，沒(méi)有聘請(qǐng)有資質(zhì)的保潔單位清洗儲(chǔ)水池，而是雇用未經(jīng)培訓(xùn)、沒(méi)有健康證和上崗證的人員清洗，清潔質(zhì)量沒(méi)有保證。清洗水池的價(jià)格沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分同行之間存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在保潔過(guò)程中偷工減料，保潔質(zhì)量難以得到保證。（二）缺少編制和人員，管理難以到位。我市從1992年就頒布政府規(guī)章將二次供水納入行政管理，供水管理處設(shè)有2名專職工作人員。而在各區(qū)則沒(méi)有對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)和管理人員，因此在實(shí)踐中遇到不少問(wèn)題，有多項(xiàng)前置把關(guān)和日常監(jiān)控的技術(shù)工作沒(méi)有專職人員承擔(dān)。如根據(jù)《廣州市生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，必需先對(duì)二次供水設(shè)施審核后才準(zhǔn)予施工建造，建造后必須驗(yàn)收合格才能投入使用等。但由于沒(méi)有一支專門(mén)隊(duì)伍對(duì)全市2萬(wàn)多個(gè)水池保潔狀況實(shí)施具體的監(jiān)管，致使相當(dāng)部分的二次供水設(shè)施不符合要求也投入使用，造成日后的管理難以到位。（三）沒(méi)有專項(xiàng)管理資金和清洗費(fèi)用。我市沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)水池清洗資金，也沒(méi)有專門(mén)管理費(fèi)用（國(guó)內(nèi)的一些城市是將這些費(fèi)用計(jì)入自來(lái)水水價(jià)，如大連市、我省的佛山市計(jì)入生產(chǎn)成本，青島市的做法是隨物業(yè)管理費(fèi)按用水量收取）。當(dāng)用戶不愿出錢或沒(méi)有人組織清洗水池時(shí)，供水行政管理部門(mén)難以實(shí)行監(jiān)督和管理，對(duì)不按規(guī)定清洗的水池，也無(wú)法對(duì)全體業(yè)主實(shí)施具體的處罰。三、辦理議案的基本情況為了改善飲用水水質(zhì)，近年來(lái)市政府及有關(guān)部門(mén)已經(jīng)做過(guò)許多工作，為了辦好這項(xiàng)議案，我們進(jìn)一步加大了這項(xiàng)工作的力度。（一）有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研工作。接到議案后，市政府辦公廳、市市政園林局組織了各會(huì)辦單位的辦理人員深入到我市部分地區(qū)樓頂了解二次供水儲(chǔ)水池的水質(zhì)情況，并多次召開(kāi)會(huì)辦單位會(huì)議，專題研究如何加強(qiáng)我市二次供水管理、保證市民飲用水衛(wèi)生的問(wèn)題。根據(jù)人大代表提出的二次供水管理及費(fèi)用問(wèn)題，市市政園林局與部分會(huì)辦單位組成考察小組，由市政府辦公廳王永平副主任帶隊(duì)，赴大連、青島進(jìn)行二次供水情況考察調(diào)研，了解兩市理順二次供水管理體制及實(shí)施變頻恒壓供水的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題。市市政園林局還會(huì)同物價(jià)局走訪了佛山市，就如何在水價(jià)中體現(xiàn)二次供水的保潔費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了探討。 （二）對(duì)二次供水儲(chǔ)水池情況進(jìn)行調(diào)查摸底。為了辦好這項(xiàng)議案，市市政園林局從今年4月開(kāi)始在全市陸續(xù)試行分區(qū)屬地管理的模式，由自來(lái)水公司先行墊付保潔費(fèi)用和管理人員經(jīng)費(fèi)，在各區(qū)建設(shè)和市政局設(shè)立了二次供水管理辦公室。該辦公室的職能是在市市政園林局具體指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)水池進(jìn)行摸查、統(tǒng)計(jì)、建冊(cè)，試行統(tǒng)一保潔。經(jīng)調(diào)查，到目前為止，廣州市共有二次供水儲(chǔ)水池共23972個(gè)。數(shù)量較多的有：芳村區(qū)1548個(gè)，海珠區(qū)4376個(gè)，越秀區(qū)2496個(gè)，荔灣區(qū)2187個(gè)，東山區(qū)5895個(gè)、天河區(qū)5347個(gè)，其余老城區(qū)也有一些。據(jù)調(diào)查，市區(qū)大部分儲(chǔ)水池是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，部分是磚體結(jié)構(gòu)。其中一些沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的儲(chǔ)水池因年久失修和缺乏相應(yīng)的防護(hù)措施而破舊缺損，還有一些儲(chǔ)水池多年來(lái)未進(jìn)行過(guò)維護(hù)和清洗，衛(wèi)生狀況較差。相當(dāng)多物業(yè)管理部門(mén)的管理工作也不到位，不按規(guī)定次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)清洗的現(xiàn)象非常普遍。（三）抓試點(diǎn)，探索二次供水分級(jí)管理的新模式。市市政園林局以芳村區(qū)為試點(diǎn)，率先成立了芳村區(qū)建設(shè)和市政局二次供水管理辦公室，由供水管理部門(mén)強(qiáng)制推行統(tǒng)一規(guī)范的清洗標(biāo)準(zhǔn)，把轄區(qū)內(nèi)未納入物業(yè)管理且衛(wèi)生狀況較差的595個(gè)儲(chǔ)水池分7個(gè)標(biāo)段向社會(huì)上具有資質(zhì)的保潔隊(duì)實(shí)行清洗招標(biāo)。這項(xiàng)新舉措引起了廣州保潔市場(chǎng)積極反響。從芳村區(qū)試點(diǎn)情況看，實(shí)行社會(huì)化招標(biāo)后，保潔成本明顯降低，剔除按規(guī)定送檢的水樣檢驗(yàn)費(fèi)后每立方米清洗單價(jià)由現(xiàn)行的社會(huì)協(xié)商價(jià)平均5元降為3.33元（不含水樣檢驗(yàn)、材料、工具折舊及多種稅費(fèi)）。到今年7月為止，芳村區(qū)已經(jīng)全部完成了轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)水池的清洗保潔工作，并按規(guī)定送檢水樣，該區(qū)居民反應(yīng)良好。在總結(jié)芳村區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市市政園林局已在自來(lái)水公司供水范圍內(nèi)的8區(qū)（不包括番禺、花都區(qū)和白云區(qū)的部分地方）推開(kāi)此項(xiàng)工作。由于沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，目前該項(xiàng)工作的所有經(jīng)費(fèi)先由自來(lái)水公司墊支。 （四）對(duì)變頻調(diào)速水泵取代高位儲(chǔ)水池進(jìn)行可行性調(diào)研。從90年代起我市開(kāi)始試行變頻調(diào)速水泵恒壓供水技術(shù)，市市政園林局供水管理處從1999年開(kāi)始對(duì)初裝的150宗使用變頻調(diào)速水泵恒壓供水（簡(jiǎn)稱變頻恒壓供水）查驗(yàn)，認(rèn)為采用變頻恒壓供水，的確有其替代高位儲(chǔ)水池減少二次污染的優(yōu)點(diǎn)。如果在一定規(guī)模的新建樓盤(pán)中采用，其建筑分?jǐn)偝杀疽膊桓摺Ｎ沂邢喈?dāng)部分樓宇建筑在保留高位儲(chǔ)水池作為消防功能的同時(shí)采用了這種供水形式。由于國(guó)務(wù)院頒布的《城市供水條例》規(guī)定，不能直接從市政管網(wǎng)抽水，所以變頻恒壓供水仍需要設(shè)置低位儲(chǔ)水池，因此也存在低位儲(chǔ)水池的保潔問(wèn)題。采用變頻恒壓供水系統(tǒng)比一般的間歇抽水上儲(chǔ)水池供水的設(shè)施，耗電量大約高出3到4倍。資料顯示：多層樓宇的建筑每噸水最少增加電費(fèi)0.18元，高層樓宇最高的附加電費(fèi)每噸水達(dá)到0.65元。若對(duì)原有供水模式的建筑實(shí)施改造，則受環(huán)境因素和規(guī)模因素制約較大。根據(jù)大連市供水管理處提供的資料，二次供水的加壓附加成本達(dá)每噸水1.49元。另外，該供水形式對(duì)電力、動(dòng)力的依賴性較大，供水可靠性相對(duì)降低，一旦停電或遇火警需要斷電時(shí)供水便無(wú)法保證。（五）改造舊管網(wǎng)，尋找新水源，建設(shè)新水廠。為了改善飲用水水質(zhì)，市政府根據(jù)實(shí)際情況，從1999年底開(kāi)始，配合"三年一中變"計(jì)劃和"九運(yùn)會(huì)工程"，開(kāi)展了大規(guī)模的管網(wǎng)改造、推廣應(yīng)用U-PVC管、停止使用鍍鋅管等工作。到2001年底，共投入4.5億元，完成611項(xiàng)管網(wǎng)改造，共計(jì)更新、改移管網(wǎng)達(dá)1358公里，凈增管線長(zhǎng)度363公里。今年將繼續(xù)投資6925萬(wàn)元，計(jì)劃改造項(xiàng)目共244項(xiàng)，管線長(zhǎng)度64公里。今后每年按"十年一大變"的規(guī)劃繼續(xù)改造供水管網(wǎng)，提高管網(wǎng)水質(zhì)。在尋找新水源，建設(shè)新水廠方面，目前正抓緊建設(shè)投資20多億元、日供水量為100萬(wàn)立方米的南洲水廠。該廠水源選址在水質(zhì)優(yōu)良的順德水道，目前水廠的廠區(qū)建設(shè)工程已完成一半，計(jì)劃在2003年全部建成投產(chǎn)。南洲水廠的建成投產(chǎn)，將大大改善和提高廣州市生活用水的水質(zhì)。四、進(jìn)一步加強(qiáng)二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督的措施總的指導(dǎo)思想，是按"三個(gè)代表"的要求，從廣州的實(shí)際出發(fā)，以二次供水管理的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，從政策的制定、措施的執(zhí)行、資金的落實(shí)等方面著手，各部門(mén)分工協(xié)作，制定切實(shí)可行的管理方案，盡快從根本上改善我市飲用水水質(zhì)。為此，擬在今年內(nèi)對(duì)部分未實(shí)行物業(yè)管理且衛(wèi)生狀況較差的水池全部清洗一次，明年全面推行對(duì)所有水池統(tǒng)一保潔，并在6月底完成一次性整治后，以后按照實(shí)施方案納入正常管理。 （一）完善有關(guān)法規(guī)。根據(jù)供水行政管理部門(mén)在政府機(jī)構(gòu)改革后行政管理和執(zhí)法主體已發(fā)生轉(zhuǎn)移及人大議案對(duì)二次供水管理工作的新要求，有必要對(duì)現(xiàn)行的《廣州市生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》作全面的修改（另定修改送審稿）。重新明確管理部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、居民住宅樓宇二次供水設(shè)施的所有權(quán)與保潔管理責(zé)任分離等條款，及制定和公布二次供水儲(chǔ)水池（箱）清洗規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。修改的主要內(nèi)容包括：1．二次供水管理實(shí)行屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則。設(shè)立市、區(qū)分級(jí)管理體制，劃分職能，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，明確管理費(fèi)用資金來(lái)源和保潔費(fèi)用的使用監(jiān)管辦法。2．對(duì)全市的二次供水儲(chǔ)水池保潔實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由市市政園林局公布清洗保潔規(guī)范，清洗保潔實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，并規(guī)范"水池三孔"的密封材料和遮隔型式。3．實(shí)施統(tǒng)一管理的二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不發(fā)生改變，但必須明確設(shè)施維護(hù)的責(zé)任人和維護(hù)費(fèi)用的來(lái)源渠道，以及所負(fù)責(zé)的范圍和內(nèi)容。（二）建立市、區(qū)兩級(jí)二次供水保潔管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。1．將市市政園林局屬下的二次供水技術(shù)咨詢服務(wù)中心（編制12人，原是事業(yè)編制企業(yè)管理）更名為二次供水管理中心。負(fù)責(zé)組織實(shí)施二次供水規(guī)劃和建設(shè)方面的宏觀管理，對(duì)區(qū)管業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。具體工作為：依照規(guī)定審核二次供水設(shè)施的建造、裝水表前二次供水設(shè)施的查驗(yàn)、核定二次供水的保潔費(fèi)用、二次供水水質(zhì)的抽檢、二次供水保潔人員上崗前的培訓(xùn)、二次供水保潔服務(wù)的投訴監(jiān)督、組織對(duì)二次供水設(shè)施的結(jié)構(gòu)、材料、應(yīng)用技術(shù)和新工藝的相關(guān)論證和推廣。 2．各區(qū)建設(shè)和市政局成立二次供水管理辦公室，分別設(shè)置3人（8區(qū)共24人），在市市政園林局二次供水管理中心的宏觀管理和指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的二次供水設(shè)施保潔組織招投標(biāo)，核定保潔工作量，受理服務(wù)投訴，監(jiān)督水池的清洗及水樣的送檢，建立二次供水設(shè)施的資料檔案并上報(bào)，負(fù)責(zé)發(fā)放水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。3．市、區(qū)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政撥款。目前由市自來(lái)水公司墊付各區(qū)二次供水管理人員的辦公經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置費(fèi)），每人每年5萬(wàn)元。按市和8個(gè)老城區(qū)管理人員共36人計(jì)，每年共需經(jīng)費(fèi)180萬(wàn)。在未明確市區(qū)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源前，市、區(qū)兩級(jí)管理人員的經(jīng)費(fèi)在市、區(qū)城市維護(hù)費(fèi)中列支。（三）將二次供水儲(chǔ)水池的清洗、維修經(jīng)費(fèi)計(jì)入水價(jià)。為了保證二次供水的水質(zhì)，需要把全市水池納入統(tǒng)一管理，定期清洗，定期檢查。據(jù)考察，青島、大連、佛山等城市都實(shí)行了專業(yè)化管理。青島市居民用水水價(jià)為1.9元/立方米，并在物業(yè)管理費(fèi)時(shí)按用水量收取0.3元/噸，作為二次供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)；大連市居民水價(jià)為2.3元/立方米，其中0.16元是恒壓供水設(shè)施管理的費(fèi)用。佛山市在每立方米水費(fèi)中列支1分錢作為水池清洗費(fèi)，對(duì)全市二次供水儲(chǔ)水池實(shí)行統(tǒng)一管理和清洗。我市目前居民水價(jià)為0.9元/立方米（未含污水處理費(fèi)），借鑒以上各城市的做法，在每噸水中增收3分錢用作二次供水保潔費(fèi)并計(jì)入自來(lái)水成本。有關(guān)測(cè)算如下：按每年售水10.7億噸計(jì)算，可計(jì)提約3210萬(wàn)元，按全市23972個(gè)水池共108萬(wàn)m3，一年清洗4次。需要清洗費(fèi)用2376萬(wàn)元，繳納6%稅金192.6萬(wàn)元。兩項(xiàng)共計(jì)2568.6萬(wàn)元。每年計(jì)提的金額除支付清洗費(fèi)用后，余下的資金用于對(duì)年久失修、殘缺破舊的水池進(jìn)行整修。（四）分層次、分階段對(duì)全市儲(chǔ)水池進(jìn)行整治和改造。1．新建小區(qū)推廣采用集中式變頻恒壓供水。在一定建筑規(guī)模的新建住宅片區(qū)，取消目前一樓一泵一套水池的供水模式，推廣應(yīng)用小區(qū)集中式變頻恒壓供水和分質(zhì)供水。建設(shè)小型泵站，只需設(shè)置一個(gè)較大容積的低位轉(zhuǎn)輸水池對(duì)自來(lái)水再次加壓，并另設(shè)消防用水加壓泵，最大限度地減少二次供水污染。造價(jià)方面，由于集中建設(shè)后取消單體樓的水池和泵組，其總體投資必然下降，而且較易與分質(zhì)供水系統(tǒng)銜接，可根據(jù)需要配置相應(yīng)工藝設(shè)備對(duì)自來(lái)水進(jìn)行深度處理后通過(guò)另設(shè)一套管道供用戶直飲，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 2．現(xiàn)有多業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的二次供水設(shè)施，由業(yè)主自主決定是否選擇變頻恒壓供水，自行籌資因地制宜進(jìn)行改造。3．對(duì)現(xiàn)有水池進(jìn)行改造時(shí)，推廣采用各種型材的池體，如不銹鋼（穗建推〔2001〕003）池體。推廣采用屋頂水池自動(dòng)清洗裝置（穗建推〔2001〕006），盡可能減少二次污染，減少洗池水耗。4．今年內(nèi)先將全市約5800個(gè)約23萬(wàn)立方米未實(shí)行物業(yè)管理而衛(wèi)生狀況較差的水池全部清洗一次。5．明年6月底前對(duì)全市殘舊破損的儲(chǔ)水池進(jìn)行一次性初始整治。整治的主要內(nèi)容是：改裝直接影響水池水質(zhì)的"三孔"密封裝置的不銹鋼門(mén)和封蓋、更換與池體接駁殘舊的進(jìn)出水管和浮球閥、對(duì)部分已剝落的池壁進(jìn)行維修等。也可以根據(jù)水池的實(shí)際狀況分別對(duì)待，如已無(wú)整治價(jià)值的水池直接更換為不銹鋼池體。清洗水池和一次性整治均采用向社會(huì)招標(biāo)的方法完成，資金的實(shí)際投入根據(jù)具體整治程度和招標(biāo)情況而定，上述兩項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用大約需要2138萬(wàn)元。在二次供水保潔清洗費(fèi)未計(jì)入水價(jià)前，以上兩項(xiàng)費(fèi)用全部由已收取的自來(lái)水干管分?jǐn)傎M(fèi)先行列支。