穗府辦規〔2020〕10號

廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市引進人才入戶管理辦法的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《廣州市引進人才入戶管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2020年6月29日

廣州市引進人才入戶管理辦法

　　第一條 為進一步優化人口結構，推進實施人才強市戰略，大力集聚優質人才，根據有關法律、法規和《廣州市戶籍遷入管理規定》等規定制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的引進人才入戶，是指在年齡、學歷、職稱、技能、崗位等方面符合條件，在本市就業或創業的人才入戶廣州，包括用人單位接收普通高校應屆畢業生和引進在職人才入戶廣州。

　　第三條 引進人才入戶堅持突出高端、以用為本、規范管理、方便快捷的原則，優先滿足本市戰略性主導產業、重點發展產業、總部企業以及其他鼓勵發展的產業所需人才的入戶需求。

　　第四條 市發展改革部門負責將引進人才入戶指標統一納入全市年度遷入人口計劃內管理。

　　組織部門按分工做好高層次人才的認定工作，按職能進行相關人員引進人才入戶的審核辦理。

　　市人力資源社會保障部門負責引進人才工作的統籌協調以及市屬用人單位引進人才入戶的組織實施；對各區人力資源社會保障部門引進人才工作進行業務指導和監督檢查；審核確認本市高技能人才；會同市發展改革部門制定我市引進技術技能人才職業目錄；承接省相關部門下放的引進人才入戶審核事項。

　　各區人力資源社會保障部門負責住所地址在本行政區內的用人單位引進人才入戶的組織實施。

　　市、區公安機關負責普通高校應屆畢業生的入戶審核和辦理。

　　省直及中央駐穗用人單位引進人才及其入戶指標按職責分工由省發展改革部門統籌協調及管理；省直及中央駐穗用人單位引進在職人才（包括國〔境〕外留學人員）入戶由省人力資源社會保障部門按職責分工審核辦理。

　　其他有關部門按各自職能配合做好相關工作。

　　第五條 符合下列條件之一，來本市創業或就業的人員，可申請將戶籍遷入本市。

　　（一）經我市認定或審核確認的高層次、高技能人才，包括：

　　1.中國科學院或中國工程院院士，年齡不受限制。

　　2.享受國務院特殊津貼人員，國家海外引才計劃入選者，國家特殊支持計劃入選者，國家最高科學技術獎、國際科學技術合作獎獲得者，國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國家最高科學技術獎獲獎人員或項目主要完成人，“長江學者”特聘教授，全國杰出專業技術人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省（部）級有突出貢獻中青年專家，國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，“中華技能大獎”獲得者，全國技術能手，世界技能大賽獲獎選手及被確定為世界技能大賽中國參賽集訓選手的人員，年齡不受限制。

　　3.廣東省海外引才計劃入選團隊帶頭人及核心成員、廣東省海外引才計劃、廣東省特殊支持計劃等省級人才工程入選者，年齡不受限制。

　　4.廣州市杰出專家、優秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計劃”入選者，廣州市產業領軍人才，以及省、市認定的其他高層次、高技能人才，年齡需在50周歲以下。

　　5.上年度或當年度獲國家、省級、市級“勞動模范”“廣東省技術能手”等稱號的人員，以及在市級一類技能競賽中取得前三名或在市級二類技能競賽中取得第一名的人員，年齡需在45周歲以下。

　　（二）具有博士研究生學歷，或具有博士學位，或具有高級職稱的人員，年齡需在50周歲以下。

　　（三）具有碩士研究生學歷，或具有碩士學位的人員，年齡需在45周歲以下。

　　（四）具有國內普通高校全日制大學本科學歷并有學士學位，或具有國（境）外學士學位，或具有中級職稱的人員，年齡需在40周歲以下。

　　（五）同時符合以下條件的各類技術技能人才：

　　1.從事我市引進技術技能人才職業目錄內相關職業；

　　2.獲得證書或考核認定后，在本市工作、參加社會保險滿半年以上；

　　3.滿足以下條件之一：

　　（1）具有專業技術人員職業資格，年齡在40周歲以下；

　　（2）具有技能人員職業資格，高級技師年齡在45周歲以下，技師年齡在40周歲以下，高級工年齡在35周歲以下；

　　（3）從事我市產業發展急需的行業緊缺工種，年齡在40周歲以下。

　　（六）以薪酬、投資等市場化方式評價并經相關部門認定的，具有突出能力和貢獻的創新創業人才。

　　（七）由于用人單位整體遷入、項目建設等原因，確需將戶籍遷入我市，經省、市政府同意，明確給予引進的人員。

　　（八）省直及中央駐穗用人單位引進特殊需要的人員。

　　（九）在我市重點扶持的企業、項目單位、社會組織等用人單位的中高級管理人員、技術骨干、緊缺急需人員。

　　（十）本市國家機關和事業單位引進特殊需要的人員。

　　第六條 符合第五條第（一）（二）（三）（四）（五）項條件的引進人員，需使用計劃指導類指標辦理入戶。

　　符合第五條第（六）（七）（八）（九）（十）項條件的引進人員，需使用總量控制類指標辦理入戶，每年由各區、行業主管部門及用人單位根據引進規模提出總量控制類入戶指標需求量，并由市發展改革部門在年度遷入人口計劃中統籌安排入戶指標。

　　第七條 符合第五條有關條件的引進人才，準予其配偶、未成年子女隨本人同時遷入本市戶籍。

　　第八條 引進人才入戶，可以通過相關部門設立的公共就業和人才服務機構、用人單位、個人申報等多種方式申報。

　　第九條 申請引進人才入戶，應按規定提交相關材料。對符合條件且申請材料齊全的引進人才入戶申請，經辦機構應當受理。對申請材料不齊全的，應當一次性告知申請單位或申請人補齊相關材料。

　　第十條 人力資源社會保障等審核部門應充分利用信息化手段簡化申請審核流程，并按照規定的審核時限完成審核，及時公示或公布審核合格人員信息，公示或公布期間受理異議投訴。涉及國家秘密項目的引進人才，可不予公示或公布。

　　經審核同意并公示或公布通過的人員，憑審核部門出具的入戶卡等材料到公安機關辦理入戶手續。

　　第十一條 申請人應書面承諾提供的申請材料真實有效。經查實有虛假承諾或經有關部門查實，存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各入戶審核部門，取消其申請資格5年，并錄入個人信用記錄；已通過入戶審核的，由入戶審核部門注銷審核結果和入戶卡并告知申請單位或申請人；已經入戶的，公安機關根據入戶審核部門提供的認定材料予以注銷，退回原籍。存在以上情形時，申請人信息同時錄入本市引進人才征信管理系統。

　　第十二條 在審核及辦理戶籍遷入本市過程中，相關職能部門不得收取任何費用，對以辦理戶籍名義收取任何費用或從事其他違法行為的單位或個人，將依法予以查處并追究責任。

　　引進人才入戶工作有關職能部門及其工作人員應當依法履行職責，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條 各審核部門應當建立舉報投訴制度，依法及時處理有關舉報投訴。

　　第十四條 本辦法所稱的本市戶籍，不包括學生集體戶口。學生集體戶口人員結束學業后2年內，須將戶籍及時遷出本市。

　　本辦法所稱的普通高校應屆畢業生，是指在擇業期內落實工作單位并辦理就業接收手續的普通高校畢業生。

　　本辦法所稱的創業人員，是指在本市市場監督管理部門注冊登記企業，同時在該企業繳納社會保險并持有一定比例股份的企業創始人或企業法定代表人。

　　本辦法所稱的就業人員，是指與在本市注冊登記的用人單位簽訂勞動合同并在本市繳納社會保險或辦理入編手續的人員。

　　本辦法所稱的用人單位，是指企業、個體經濟組織、國家機關、事業單位、社會組織等與勞動者建立勞動關系的組織。

　　本辦法所稱的省直及中央駐穗用人單位，是指有隸屬關系的國有企業，省屬機關事業單位，在省市場監督管理、民政等部門登記注冊的企業、社會組織等用人單位。

　　本辦法所稱的市屬用人單位，是指市屬機關事業單位、在我市登記注冊的市屬國有企業等。

　　本辦法所稱的博士學位、碩士學位，含經國家教育部認證的國（境）外博士學位、碩士學位。

　　本辦法所稱的職稱、專業技術人員職業資格、技能人員職業資格，主要指按照國家制定的標準通過考試考核或評定且具備相應的技術和能力，并由各級人力資源社會保障部門及其授權的部門核發證書的國家職業資格或等級稱號。

　　本辦法所稱的技術技能人才主要是獲得國家專業技術人員職業資格或技能人員職業資格的人員。

　　本辦法所稱的我市產業發展急需的行業緊缺工種，需經相關行業主管部門、行業組織等考核或認定。

　　本辦法所稱的社會保險，包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等險種。

　　本辦法所稱的未成年，指年齡不滿18周歲。

　　第十五條 市人力資源社會保障部門應牽頭會同相關部門，根據本辦法制訂相應的實施細則。

　　第十六條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市引進人才入戶管理辦法的通知》（穗府辦規〔2018〕30號）同時廢止。

　　附件：1.引進在職人才入戶流程圖

　　2.接收普通高校應屆畢業生入戶流程圖

　　3.留學人員入戶流程圖

公開方式：主動公開