轉發省人民政府關于做好我省2001年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知穗府〔2002〕5號轉發省人民政府關于做好我省2001年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：　　現將省人民政府《關于做好我省2001年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知》(粵府〔2001〕88號)轉發給你們，請遵照執行。廣州市人民政府二○○二年一月十一日關于做好我省2001年冬季士兵退出現役接收安置工作的通知粵府〔2001〕88號各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：　　2001年冬季士兵退出現役工作即將開始。根據《國務院、中央軍委關于2001年冬季士兵退出現役工作的通知》(國發〔2001〕31號)，結合我省的具體情況，現就做好今年冬季士兵退出現役接收安置工作的有關問題通知如下：　　一、接收安置對象和時間　　根據《中華人民共和國兵役法》的有關規定和國務院、中央軍委的決定，今年士兵退出現役的對象是：義務兵服現役滿2年未被選取為士官的全部退役;由于傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的，應安排退役。士官服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的全部退役;為調整士官隊伍結構，可安排部分未滿本期規定服役年限但服役滿10年以上的士官退出現役。因政治、身體原因需要提前退出現役的，按有關規定執行?！　⊥宋榱x務兵從11月底開始離隊，12月底基本離隊完畢;復員士官與退伍義務兵同時離隊。轉業士官的離隊時間及接收安置問題，由民政部、總參謀部另行通知?！　《?、認真做好接收轉運工作　　各有關部門要按照民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部聯合發出的《入伍新兵和退伍老兵運輸規定》，加強領導，精心組織，切實做好退役士兵返家途中的接待轉運工作。鐵路、公路、民航、航運、公安、民政等部門要各司其職，密切配合，做好接待運送工作，確保轉運工作的順利進行。各機場、車站、碼頭要設立退役士兵專門售票窗口，候車(船)室，對退役士兵購票、托運行李、進站(港)中轉換乘要優先，并留出機動車(船、機)票，確保零散退役士兵及時返鄉。要教育干部職工和公安民警熱情服務，文明執勤，主動為退役士兵排憂解難。各地軍供站、軍人接待轉運站，要做好退役士兵轉運途中的飲食供應工作。各級政府要安排專項經費，確保接待轉運工作的順利進行?！　⊥艘凼勘掂l后，各級政府要熱烈歡迎，熱情接待，要利用各種宣傳媒介和召開座談會、歡迎會等形式，針對退役士兵思想實際，組織他們認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，介紹當地兩個文明建設情況，宣傳在鄉退伍軍人建功立業的事跡。對他們著重進行改革形勢教育，遵紀守法教育和正確擇業觀念教育，教育他們保持和發揚部隊的優良傳統，引導他們正確認識國家改革和建設形勢，樹立自立自強精神和與社會主義市場經濟相適應的擇業觀念，增強服從大局，擁護改革的自覺性。對退役士兵在生產、生活、住房等遇到的實際困難，各級政府要幫助解決?！　∪⑶袑嵶龊猛艘凼勘陌仓霉ぷ鳌　∽龊猛顺霈F役士兵安置工作，是“雙擁”工作的重要組成部分，是各級人民政府的一項重要的政治任務。各級人民政府、各有關部門要認真學習貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，認真貫徹執行國家有關安置工作的政策法規，通過安置就業、自謀職業、扶持就業等辦法，確保2001年冬季退役士兵得到妥善安置。　　退役士兵安置是全社會的共同責任。所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有按照《中華人民共和國兵役法》、國務院頒布的《退伍義務兵安置條例》、廣東省人民政府頒布的《廣東省退伍義務兵安置實施細則》和近年來國家以及省政府的有關政策規定，承擔退役士兵安置的責任和義務，任何單位不得拒絕當地政府分配的安置任務。適合退役士兵就業的行業、系統和單位要優先安排退役士兵;新建、擴建的企事業單位要適當增加接收安置數量。特別是中央和省屬的垂直管理單位，要支持當地人民政府的工作，下屬單位安置退役士兵需要增加編制、職數和工資總額的，上級主管部門要予以支持?！　〈_保城鎮退役士兵第一次就業。今冬城鎮退役士兵安置繼續執行中央、省近年來制定的有關政策法規，實行“按系統分配任務、包干安置”的辦法。各級人民政府要堅持社會勻衡負擔的原則，合理制定安置計劃，在明年4月底以前統一下達。用人單位要克服困難，按時完成當地政府下達的安置計劃，完成任務確有困難的，經當地人民政府批準，可實行安置任務有償轉移。當地政府下達任務后，安置部門集中移交檔案，接收單位未經當地政府批準，不得向安置部門退檔。對到非國有經濟單位就業的，接收單位除確保其享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工的工資福利待遇外，還應按照國家有關規定保證他們在醫療、失業、養老等社會保險及住房等方面與本單位職工享有同等待遇，其軍齡連同國家規定待分配時間一并計算為所在單位的連續工齡。各地勞動和社會保障部門應將軍齡與參加社會保險的實際繳費年限合并計算為累計繳費年限。要嚴格執行退役士兵安置政策，對1997年以后占用農業指標入伍、1998年、1999年入伍檔案中沒有省民政廳統一印發的當年“安置卡”或在非本人戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮退役士兵、服役期間和入伍后購買城鎮戶口的從農村入伍的退役士兵、以及檔案材料弄虛作假的，當地政府一律不予安排工作?！　∞D業士官的安置，按國務院、中央軍委頒發的《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》執行，仍實行由省民政廳統一審批集中交接的辦法，當地公安、糧食、勞動和社會保障部門憑當地安置部門開出的安置介紹信辦理戶口、糧食、勞動合同和養老保險手續。因特殊情況需要安置到省直、中央駐穗單位和駐穗部隊單位的，由省安置部門辦理審批安置手續，憑省安置部門開具的安置通知和廣州市計劃委員會核發的《進入廣州市區入戶指標卡》辦理戶口、糧食、用工合同和養老保險手續。省直、中央駐穗部隊單位因特殊情況需要錄用安置退役技術士兵的，按省政府原規定辦理?！　〕擎偼艘凼勘娃D業士官，非個人原因未能及時安置的，由當地政府按照不低于當地最低生活水平的原則發給生活補助費。由于接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當地安置部門開發介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發放生活費。企業破產、倒閉或停產、半停產的，要優先安排退役士兵的再就業，生活有困難的要納入城鎮居民最低生活保障范圍。　　積極鼓勵城鎮退役士兵自謀職業。各級政府要教育和引導退役士兵正確認識我國社會主義市場經濟發展形勢和用工制度改革情況，轉變就業觀念。要積極鼓勵和大力推行城鎮退役士兵領取一次性經濟補助金后自謀職業。對自謀職業的退役士兵，要確保其各項優惠政策落實到位。各地要通過財政撥款、安置任務有償轉移、義務兵家屬優待金節余部分等辦法籌集自謀職業退役士兵一次性經濟補助金，保證自謀職業的退役士兵一次性經濟補助金按時發放。自謀職業的退役士兵按照《國家稅務總局關于退役士兵自謀職業享受有關稅收優惠政策的通知》(國稅發〔2001〕11號)的有關規定享受有關稅收優惠政策。工商行政管理部門對從事個體經營或者創辦經濟實體的，要視情免費核發營業執照。自謀職業和到非國有單位就業的退役士兵檔案，由當地勞動保障部門按規定托管。對回原戶口所在地自謀職業和到非國有企業單位及組織就業的，憑當地安置部門的證明辦理恢復戶口手續，同時申領居民身份證。省和各地級以上市，要選擇一些條件比較成熟的市、縣(市、區)作為推行城鎮退役士兵自謀職業的試點，待取得經驗后逐步推廣?！　〖訌妼ν艘凼勘慕逃嘤?。各地要把自謀職業的退役士兵作為當地重要的人力資源，納入本地區的教育培訓規劃，統籌安排，加強對退役士兵的教育培訓，提高他們的科學文化和職業技能素質，增強其自主擇業的能力。民政部門要把組織退役士兵的教育培訓作為安置工作的一項重要工作來抓好。當地教育機構和勞動保障部門要接受政府委托對退役士兵進行就業培訓，培訓費用應給予適當減免。經考核合格的人員，可按國家有關規定發給相應的職業資格證書。退役士兵中介組織要及時為自謀職業的退役士兵提供就業咨詢、就業信息、人才交流等中介服務。各地財政部門按安置部門提供的退役士兵培訓計劃和實際人數給予適當補貼?！　Ψ祷剞r村的退役士兵，要繼續按照《培養和開發使用軍地兩用人才發展規劃》的要求，結合當地實際，采取可行措施，推動開發和使用工作向縱深發展。對從事農業生產的，有關部門應在生產服務、資金借貸、技術指導、農用物資供應、產品收購等方面給予政策優惠。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創辦經濟實體，推薦培養優秀退役士兵作為基層組織后備力量，發揮他們在農村“兩個文明”建設中的作用?！　∷?、加強對退役士兵接收安置工作的領導　　退役士兵安置工作，事關國家經濟發展、國防建設和社會穩定，是各級人民政府一項重要的政治任務。各級政府要從講政治，實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度出發，切實加強對退役士兵安置工作的組織領導，列入重要議事日程，主要領導要親自抓，并主動協調監察、勞動社保、人事、公安、民政等部門，解決安置工作中的困難和問題，保證退役士兵安置工作順利進行。要把退役士兵的安置納入當地“雙擁”工作的重要組成部分，未按時完成安置任務的市、縣(區)，不能評為“雙擁”模范城(縣)。各級民政部門要認真履行職責，搞好調查研究，掌握情況，當好政府參謀，確保2001年度安置任務的完成。廣東省人民政府二○○一年十二月七日