廣州市擴大區(qū)縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定廣州市人民政府令第16號　　《廣州市擴大區(qū)縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定》已經(jīng)2009年1月15日市政府全體會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。　　市長 張廣寧　　二○○九年一月二十日廣州市擴大區(qū)縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權(quán)限的規(guī)定　　第一條 為全面加快我市污水治理和河涌綜合整治工作進程，充分調(diào)動區(qū)、縣級市政府工作的積極性和創(chuàng)造性，保障該項工作順利完成，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《廣州市實施〈中華人民共和國行政許可法〉若干規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。　　第二條 本市擴大區(qū)、縣級市污水治理、調(diào)水補水、河涌綜合整治、水浸街治理、雨污分流工程項目的審批權(quán)，適用本規(guī)定。　　第三條 擴大區(qū)、縣級市污水治理和河涌綜合整治工程項目審批權(quán)限的基本原則：　　（一）管理重心下移。市、區(qū)、縣級市職能部門都可以行使的審批權(quán)，由區(qū)、縣級市職能部門行使；審批權(quán)限在市職能部門，但區(qū)、縣級市職能部門屬市職能部門派出機構(gòu)的，由區(qū)、縣級市職能部門行使；審批權(quán)限在市職能部門，但由區(qū)、縣級市職能部門行使更有利于提高行政效能的，委托區(qū)、縣級市職能部門行使；　　（二）依法合理，積極穩(wěn)妥。擴大區(qū)、縣級市的審批權(quán)限既要有利于解決污水治理和河涌綜合整治的突出矛盾和問題，有效推進工作，又要符合法律、法規(guī)，做到切實可行；　　（三）權(quán)責統(tǒng)一，責任明確。擴大區(qū)、縣級市的審批權(quán)限后，區(qū)、縣級市職能部門要承擔相應責任，做到有權(quán)必有責，防止權(quán)責脫節(jié)。市職能部門要加強審批權(quán)行使過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，對違反規(guī)定的，要追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的，收回相關(guān)委托職權(quán)。　　第四條 花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)的發(fā)展改革部門，可以審批轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水治理、河涌綜合整治、農(nóng)村生活污水處理工程項目可行性研究報告。　　第五條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔區(qū)發(fā)展改革部門，可以審批轄區(qū)內(nèi)河涌綜合整治工程項目可行性研究報告，并將審批結(jié)果報市發(fā)展改革部門備案。　　水浸街治理、雨污分流工程項目不再進行可行性研究報告審批。　　第六條 從化、增城市發(fā)展改革部門，負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治項目可行性研究報告的審批。　　從化市轄區(qū)內(nèi)由廣州市政府全額出資建設(shè)的污水治理項目的可行性研究報告，由廣州市發(fā)展改革部門負責審批。　　第七條 各區(qū)、縣級市組織實施的污水治理和河涌綜合整治工程項目，由項目所在區(qū)、縣級市依法組織招投標工作。　　第八條 各區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)由本級發(fā)展改革部門審批可行性研究報告的污水治理和河涌綜合整治工程項目，進行環(huán)評審批。　　第九條 各區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)由市發(fā)展改革部門審批可行性研究報告的污水治理和河涌綜合整治工程項目，按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定及市政府污水治理和河涌綜合整治的安排需編寫環(huán)境影響報告表、登記表的，進行環(huán)評審批。　　第十條 從化、增城市環(huán)保部門，負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的環(huán)評審批。　　第十一條 各區(qū)、縣級市環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)的市管非重點排污（一般污染源）企業(yè)，行使日常監(jiān)督、排污收費、總量核定、排污許可證核發(fā)及污染治理設(shè)施閑置、停運、拆除等監(jiān)督管理權(quán)。　　第十二條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)規(guī)劃分局，負責核發(fā)轄區(qū)內(nèi)符合本市控制性詳細規(guī)劃的污水治理和河涌綜合整治工程項目的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。　　前款規(guī)定以外的污水治理和河涌綜合整治工程項目的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，由市規(guī)劃部門負責核發(fā)。　　第十三條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)規(guī)劃分局，負責核發(fā)轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。　　第十四條 各區(qū)規(guī)劃分局負責的審批事項，應當報市規(guī)劃部門備案。　　各區(qū)規(guī)劃分局的項目竣工規(guī)劃驗收檔案，應當報市城建檔案館歸檔。　　第十五條 各區(qū)規(guī)劃分局和縣級市規(guī)劃部門對轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目建設(shè)單位實施的編制征地拆遷安置規(guī)劃方案和落實經(jīng)濟留用地的規(guī)劃選址工作，應當積極協(xié)助、配合。　　第十六條 各區(qū)國土分局和縣級市國土部門負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的用地預審。　　第十七條 各區(qū)國土分局負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目涉及的征收集體土地批后實施及征地結(jié)案工作。　　第十八條 各區(qū)國土分局負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目臨時使用國有或農(nóng)民集體所有土地的審批及《國有土地劃撥決定書》、《（國有）建設(shè)用地批準書》的核發(fā)，并報市國土部門備案。　　第十九條 各區(qū)國土分局負責辦理轄區(qū)內(nèi)涉及城市房屋拆遷的污水治理和河涌綜合整治工程項目的下列事項：　　（一）發(fā)布城市房屋拆遷公告；　　（二）實施拆遷資金監(jiān)控及使用監(jiān)管；　　（三）審查備案委托拆遷合同；　　（四）核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》；　　（五）對拆遷補償安置協(xié)議進行備案；　　（六）對城市房屋拆遷糾紛進行裁決；　　（七）對拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋的補償安置方案進行核準；　　（八）核發(fā)拆遷結(jié)案意見書及出具房屋拆遷證明。　　第二十條 各區(qū)國土分局負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目進行土地登記所涉及的土地勘測成果的確認。　　第二十一條 從化、增城市國土部門，在法定權(quán)限內(nèi)負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的用地審批。　　第二十二條 各區(qū)涉水（水務、市政）部門，負責轄區(qū)內(nèi)本級政府組織實施的污水治理和河涌綜合整治工程項目的下列審批事項：　　（一）初步設(shè)計審批；　　（二）接駁核準；　　（三）開工報告審批（施工許可證核發(fā)）；　　（四）移動（改建）公共排水設(shè)施或臨時占用公共排水設(shè)施的審批。　　越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔區(qū)涉水（水務、市政）部門的初步設(shè)計審批，應當報市水務部門備案。　　第二十三條 市水務部門負責在省市管轄河道（珠江水道、增江、流溪河等）上的河涌綜合整治工程項目的初步設(shè)計審批及跨行政轄區(qū)的河涌綜合整治工程項目的技術(shù)審查。　　第二十四條 各區(qū)涉水（水務、市政）部門，負責轄區(qū)內(nèi)本級政府組織實施的污水治理和河涌綜合整治工程項目的竣工驗收。　　第二十五條 從化、增城市的涉水（水務、市政）部門，負責轄區(qū)內(nèi)本級政府組織實施的污水治理和河涌綜合整治工程項目的水務審批以及市水務投資集團有限公司組織實施的生活污水治理工程項目的開工報告審批（施工許可證核發(fā)）。　　第二十六條 各區(qū)市政（園林綠化）部門按照市政府關(guān)于城市建設(shè)維護工作市區(qū)分工方案確定的道路管理權(quán)限，負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的下列審批事項：　　（一）城市道路臨時占用審批；　　（二）移動、改建市政設(shè)施審批；　　（三）占用市政設(shè)施設(shè)置牌、桿、亭、站核準；　　（四）在橋梁、隧道安全保護區(qū)域內(nèi)從事疏浚、挖掘、打樁等作業(yè)以及敷設(shè)管線等設(shè)施的審批；　　（五）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批。　　第二十七條 花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)市政（園林綠化）部門，負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的下列審批事項：　　（一）砍伐、遷移、修剪樹木（古樹名木除外）；　　（二）占用綠地。　　第二十八條 越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔區(qū)市政（園林綠化）部門，負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的下列審批事項：　　（一）砍伐、遷移、修剪樹木（19棵以下，古樹名木除外）；　　（二）臨時占用綠地（200平方米以下）。　　第二十九條 從化、增城市市政（園林綠化）部門，負責轄區(qū)內(nèi)污水治理和河涌綜合整治工程項目的市政園林審批。　　第三十條 各區(qū)、縣級市財政部門，負責轄區(qū)內(nèi)本級發(fā)展改革部門審批可行性研究報告的污水治理和河涌綜合整治工程項目的概（預）算、結(jié)算和竣工財務決算審查。廣州市人民政府辦公廳秘書處2009年1月22日印發(fā)