廣州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法廣州市人民政府令第54號(hào)　　《廣州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年1月20日市政府第13屆131次常務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予以公布，自2011年5月1日起施行。市長(zhǎng)　二○一一年三月二十五日廣州市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法(1999年7月27日廣州市人民政府令〔1999〕第7號(hào)發(fā)布，2011年1月20日廣州市人民政府第13屆131次常務(wù)會(huì)議修訂通過)　　第一條　為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。　　第二條　本市國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織和公民，均應(yīng)履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。　　第三條　本辦法由市民政部門組織實(shí)施。政府各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。　　第四條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把擁軍優(yōu)屬納入全民教育、國(guó)防教育、社會(huì)建設(shè)內(nèi)容，制定有關(guān)政策、措施，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理擁軍優(yōu)屬工作和軍地關(guān)系中的重大問題，密切軍政軍民關(guān)系。　　第五條　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門必須保障駐軍生活必需品的供應(yīng)積極支持和配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國(guó)防施工、營(yíng)房建設(shè)等任務(wù)支持和配合部隊(duì)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善工作和生活條件。　　第六條　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休所、軍供站、榮軍醫(yī)院(療養(yǎng)院)等優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。　　第七條　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展科技、智力擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)開展各類教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。　　第八條　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織及其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合部隊(duì)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng)對(duì)駐穗部隊(duì)和從本市入伍的優(yōu)秀士兵及立功人員，由所在的區(qū)、縣級(jí)市給予獎(jiǎng)勵(lì)。　　第九條　處理軍地矛盾和糾紛時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛。　　第十條　本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍車免費(fèi)通行，有條件的收費(fèi)站應(yīng)設(shè)立專用通道。　　車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、醫(yī)院、博物館、圖書館、城市公園、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)，軍車免費(fèi)停放。　　第十一條　本市行政區(qū)域內(nèi)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和其他公共服務(wù)行業(yè)對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，應(yīng)當(dāng)專設(shè)窗口或者優(yōu)先提供服務(wù)。　　第十二條　市、區(qū)(縣級(jí)市)所屬公園、紀(jì)念館、博物館、科技館、自然風(fēng)景區(qū)對(duì)前來游覽參觀的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和本市戶籍的享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象憑證免購門票。　　第十三條　義務(wù)兵、本市戶籍享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江渡輪和地鐵等公共交通工具。具體實(shí)施辦法由市交通部門會(huì)同市民政部門制定實(shí)施。　　第十四條　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為軍隊(duì)官兵及其家屬提供法律服務(wù)。　　義務(wù)兵申請(qǐng)法律援助，無需提交經(jīng)濟(jì)困難證明。　　第十五條　本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員士官、退伍義務(wù)兵和部隊(duì)隨軍家屬的安置工作，任何單位不得拒絕或者以各種理由變相拒絕完成由安置部門統(tǒng)一分配的安置任務(wù)。　　對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬，按照有關(guān)規(guī)定照顧安置。部隊(duì)隨軍家屬應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排上崗，不得將其安排到特困企業(yè)。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予貸款、稅收等優(yōu)惠。轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員士官、退伍義務(wù)兵安置按照本市有關(guān)安置辦法執(zhí)行。　　服役期滿的轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員士官、退伍義務(wù)兵，自退役之日起兩年內(nèi)可以免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)在職職工的義務(wù)兵和初級(jí)士官，服役期間原單位應(yīng)當(dāng)保留其編制、崗位，其享受轉(zhuǎn)正、調(diào)資、升級(jí)待遇，退出現(xiàn)役后，允許其復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。　　第十六條　國(guó)家規(guī)定需要安排工作的因戰(zhàn)、因公殘疾軍人，本人所在地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)為其安排力所能及的工作，其工資、保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療、福利等，應(yīng)當(dāng)與所在單位同等人員享受同等待遇，所在單位無特殊理由不得解除或者中止勞動(dòng)合同。　　第十七條　現(xiàn)役軍人的配偶按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受探親假，所在單位不得扣減探親期間的工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇不變。　　第十八條　現(xiàn)役軍人子女(含軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)年的隨遷子女)、烈士遺屬、殘疾軍人、一至四級(jí)殘疾軍人子女入托或者入學(xué)的，教育部門應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。　　第十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，在租、售住房和拆遷安置住房時(shí)，服現(xiàn)役的軍官和士官、義務(wù)兵應(yīng)當(dāng)計(jì)入該家庭人口，并在同等條件下予以優(yōu)先；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人的軍齡，應(yīng)當(dāng)視為所在單位的連續(xù)工作時(shí)間，享受所在單位同等人員的同等待遇。　　第二十條　優(yōu)撫對(duì)象的住房按下列辦法解決：　　(一)享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象住房困難的，同等條件下優(yōu)先租住政府廉租房或者購買本市各級(jí)人民政府建設(shè)的保障性住房和限價(jià)房。　　(二)分散安置的一至四級(jí)殘疾軍人需要解決住房的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　(三)家居農(nóng)村的享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象建房時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、優(yōu)惠解決宅基地有住房困難的，由區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)財(cái)政給予一次性住房維修補(bǔ)助或者優(yōu)先納入農(nóng)村安居工程計(jì)劃。　　第二十一條　本市戶籍符合定恤定補(bǔ)條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員由所在地民政部門按不低于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予撫恤補(bǔ)助。　　第二十二條　下列優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受優(yōu)待金待遇：　　(一)義務(wù)兵家庭　　(二)烈士的父母(含撫養(yǎng)人)、配偶、18歲以下未就業(yè)的子女　　(三)享受撫恤的因公犧牲、病故軍人遺屬　　(四)有工作單位的因公犧牲、病故義務(wù)兵父母(含撫養(yǎng)人)、配偶、18歲以下未就業(yè)的子女　　(五)孤老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人　　(六)在城鎮(zhèn)無工作單位或者在農(nóng)村的殘疾軍人　　(七)享受生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員。　　烈士遺屬和因公犧牲、病故軍人遺屬以一戶一處享受優(yōu)待金。　　第二十三條　優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金按下列辦法發(fā)放：　　(一)戶籍在農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣級(jí)市民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況制定，其中義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭優(yōu)待金按不低于當(dāng)?shù)仄骄钏桨l(fā)放其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定，并逐步調(diào)整提高。　　(二)在職應(yīng)征入伍的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，按照原工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼(傳染病津貼、交通補(bǔ)貼除外)標(biāo)準(zhǔn)由原單位按時(shí)發(fā)放。　　(三)有工作單位的烈士遺屬，因公犧牲、病故義務(wù)兵遺屬(含單位供養(yǎng)、補(bǔ)助)所需優(yōu)待金由其所在單位自行統(tǒng)籌發(fā)放；其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金由各區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)放。　　第二十四條　優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助及其他優(yōu)待費(fèi)用不計(jì)入家庭收入，不影響其享受最低生活保障等待遇。　　第二十五條　在鄉(xiāng)孤老烈士遺屬(含因公犧牲軍人遺屬)、孤老病故軍人遺屬、孤老殘疾軍人、孤老復(fù)員軍人，享受撫恤和“五保”或者最低生活保障雙重待遇，由其戶籍所在地的區(qū)、縣級(jí)市或者街、鎮(zhèn)敬老院集中優(yōu)待供養(yǎng)。　　第二十六條　優(yōu)撫對(duì)象享受以下醫(yī)療待遇：　　(一)現(xiàn)行享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的一至六級(jí)殘疾軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，仍享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，但不同時(shí)享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助。未享受公費(fèi)醫(yī)療和新增的一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，給予門診補(bǔ)助和住院自付部分醫(yī)療費(fèi)用一定比例的補(bǔ)助。　　(二)在城鎮(zhèn)就業(yè)的享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，隨所在單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)待遇。　　(三)在城鎮(zhèn)無工作單位的享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，參保所需費(fèi)用從市醫(yī)療救助金中解決。　　(四)在農(nóng)村的享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，參合所需費(fèi)用從市醫(yī)療救助金中解決。　　(五)享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象在享受相應(yīng)基本醫(yī)療保障待遇的基礎(chǔ)上，按規(guī)定享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。　　第二十七條　現(xiàn)役軍人以及享受撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員，憑有效證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。對(duì)享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，免收普通門診掛號(hào)費(fèi)、普通門診診查費(fèi)、住院診查費(fèi)、空調(diào)降溫費(fèi)、肌肉注射費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定減免部分治療、護(hù)理費(fèi)。醫(yī)院應(yīng)設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。　　第二十八條　移交本市安置的軍隊(duì)離退休干部的醫(yī)療，納入當(dāng)?shù)毓M(fèi)醫(yī)療管理，醫(yī)療費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，超支部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。　　第二十九條　擁軍優(yōu)屬安置工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政預(yù)算，專款專用，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。　　第三十條　本市各級(jí)人民政府及其部門違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。　　第三十一條　各區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。　　第三十二條　本辦法自2011年5月1日起施行。《印發(fā)〈廣州市烈屬、義務(wù)兵家屬和傷殘軍人享受優(yōu)待金的實(shí)施辦法〉的通知》(穗府〔1990〕83號(hào))同時(shí)廢止。　　主題詞：民政　雙擁工作　命令　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2011年4月1日印發(fā)