廣州市夏收農作物保持穩定增長　　今年以來，廣州市各級政府認真貫徹中央一號文件，加大對“三農”的投入，抓緊落實各項強農惠農政策，加上上半年天氣狀況良好，適宜耕作，使今年我市夏收主要農作物保持穩定增長。夏季農作物總收獲面積為141.54萬畝，同比增長0.8%。　　一、主要生產情況　　(一)糧食收獲面積略減，糧食單產明顯提高。今年夏季糧食收獲面積為62.02萬畝，同比減少2.0%，糧食產量為20.08萬噸，同比增長1.4%。去年由于持續暴雨對糧食生產造成了不利影響，今年天氣狀況明顯好于上年，糧食單產明顯提高，種植結構繼續優化。今年夏收糧食畝產為324公斤，同比提高11公斤。其中，稻谷收獲面積為50.95萬畝，同比減少3.3%，稻谷畝產為327公斤，同比提高8公斤;玉米收獲面積為7.21萬畝，同比減少0.8%;番薯收獲面積為2.94萬畝，同比增長29.7%。　　(二)油料作物喜獲豐收。近年來，油料作物市場需求旺盛，價格走高，拉動了我市花生等油料作物的種植。今年夏季花生收獲面積為6.47萬畝，同比增長12.9%，夏收花生總產量為1.10萬噸，同比增長15.2%，花生畝產為170公斤，同比提高3公斤。　　(三)花卉種植增速趨緩，收購價格下降。今年春季花卉種植面積為12.54萬畝，同比增長2.3%，為近三年來最低。夏收花卉收獲面積為5.63萬畝，同比增長11.9%。今年以來，花卉收購價格明顯下降，一季度花卉收購價格同比下降7.5%。進入二季度，花卉銷售形勢有所好轉，但花卉收購價格仍然下降。上半年花卉收購價格同比下降4.0%。花卉收購價格下降主要是受金融風暴的影響，外銷和北運花卉銷售受阻。　　(四)蔬菜產量大幅增長，收購價格下降。今年廣州地區陽光充足，雨水適中，適宜蔬菜種植。夏收蔬菜收獲面積為66.18萬畝，同比增長2.1%，蔬菜產量為97.54萬噸，同比增長8.5%。蔬菜產量增加導致蔬菜收購價格大幅下降。二季度蔬菜收購價格同比下降6.2%。　　二、存在問題　　(一)糧食種植面積逐年減少，農民糧食種植意愿難以激發。近兩年，雖然我市擴大了糧食補貼范圍，大幅提高了種糧補貼標準，但對于提高農民的種糧積極性的作用有限。目前，我市種植水稻每畝補貼120元，種植玉米每畝補貼10元。我市糧食作物主要由散戶種植，平均每戶糧食種植為1.6畝，平均每戶種糧補貼為192元，補貼金額偏低。加上核實糧食種植面積工作量大，補貼發放手續繁瑣，種糧補貼難以激發農民種糧積極性。　　(二)農民增產不增收的現象依然突出。今年，我市主要農產品生產都不同程度增產，而農產品收購價格出現不同程度地下滑，不利于農民增收。以蔬菜為例，今年二季度蔬菜價格同比大幅下降，由于蔬菜收購價格過低，個別地方出現農民寧愿蔬菜爛在地里也不收割的現象。　　(三)防范洪澇災害的能力有待加強。去年，受持續暴雨的影響，我市農業生產損失比較大。今年上半年雖然沒有發生大的自然災害，但也有個別地方因災受損，反映出我市農業生產抵御暴雨災害的能力比較薄弱。　　三、幾點建議　　(一)采取有效措施保障糧食生產。糧食是百姓溫飽之源、物價平穩之基、經濟發展之要、社會穩定之本。我市有必要進一步提高糧食生產重要性的認識，采取有效措施保持糧食種植面積，并逐步建立促進糧食穩定增產的長效機制，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。建議采取以下措施：一是嚴格保護耕地，特別是加強對水田的保護;二是加強農業基礎設施建設，增加有效灌溉面積;三是繼續加大糧食種植補貼力度;四是推進農業用地流轉，鼓勵適度規模化種植。　　(二)繼續提高農業補貼標準，改進補貼發放形式。在目前難以大幅度提高糧價的客觀條件下，針對種糧比較效益太低，農民種糧積極性仍然不高的現狀，適當地再提高糧食直補、農資綜合直補、良種補貼的標準，以解決農資價格漲幅大大超過種糧農民補貼的問題。強化惠農政策，適當改進相關的補貼方式。例如種糧補貼最好能按照糧食實際產量進行補貼，避免“按地補貼”的情況，真正做到對種糧農戶給予補貼，切實發揮好資金對種糧農戶的引導作用。簡化補貼發放工作程序，減少中間環節，提高支付效率。　　(三)大力推進土地經營權流轉，鼓勵適度規模種植。適度規模種植可以降低農業生產成本，提高市場風險防范能力，便于農業補貼的發放。規范和促進土地承包經營權的流轉應堅持以法律為保障，建立公開、公正、公平的土地流轉實施細則，讓農民放心大膽參與土地流轉活動，確保規模經營健康發展。　　(四)繼續完善農業基礎設施建設，提高防災抗災能力。今年的兩次臺風沒有正面襲擊我市，對我市的農業生產影響很小。下半年，有必要重點防范臺風對農業生產造成災害影響，加強防洪排澇設施的建設，為農業生產營造良好環境。