引領(lǐng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展 ——2015年廣州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 2015年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，廣州市主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。 初步核算并經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）18100．41億元，同比增長(zhǎng)8．4％，增速高于全國(guó)（6．9％）和全省（8．0％）；比前三季度（8．3％）、上半年（8．1％）、一季度（7．5％）分別提高0．1個(gè)、0．3個(gè)和0．9個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值228．09億元、5786．21億元和12086．11億元，分別增長(zhǎng)2．5％、6．8％和9．5％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1．26：31．97：66．77，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重較上年同期（65．22％）提高1．55個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70．6％，首度超過(guò)七成。 圖1：2004年以來(lái)廣州市GDP總量情況 圖2：2015年全國(guó)、廣東省、廣州市GDP各季度累計(jì)增速 圖3：2014－2015年廣州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖 一、從三大供給看，農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2015年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值246．89億元，增長(zhǎng)2．8％。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和市級(jí)以上示范社124家和6家。圓滿完成6個(gè)名鎮(zhèn)和86條名村創(chuàng)建任務(wù)，第三批47條美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)中的市財(cái)政出資項(xiàng)目全面完工。 工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中提質(zhì)。全市實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金支持機(jī)器換人等制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展和工業(yè)技術(shù)改造。2015年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18712．36億元，同比增長(zhǎng)6．4％，全年增速呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值9119．25億元，增長(zhǎng)8．7％，增速比全市平均水平高2．3個(gè)百分點(diǎn)。其中汽車(chē)制造業(yè)持續(xù)回暖，增長(zhǎng)6．0％。汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)分別增長(zhǎng)12．0％、14．9％，分別高于全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)增速8．7個(gè)和10．2個(gè)百分點(diǎn)；電子產(chǎn)品制造業(yè)保持較好增勢(shì)，增速達(dá)20．6％。工業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)保持高于整體工業(yè)的增速，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2015年，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8．8％和19．4％，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值1．6個(gè)和12．2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重11．7％，同比提高0．1個(gè)百分點(diǎn)。 圖4：2015年廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值各月累計(jì)增速 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。國(guó)際交通樞紐功能增強(qiáng)。2015年，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)5520．94萬(wàn)人次，位居全國(guó)第三位；貨郵行吞吐量200．17萬(wàn)噸。廣州港口貨物吞吐量達(dá)5．20億噸，集裝箱吞吐量達(dá)1759．00萬(wàn)標(biāo)箱。旅客周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量分別同比增長(zhǎng)9．0％、8．3％、4．2％和3．9％。網(wǎng)購(gòu)火爆帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)快速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)收入占全市郵政業(yè)務(wù)收入達(dá)九成，全年快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)43．8％。全年城市接待過(guò)夜游客5657．95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6．2％，旅游業(yè)總收入2872．18億元，同比增長(zhǎng)13．9％。現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)力度加大。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)14．2％，居各行業(yè)之首。12月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款規(guī)模擴(kuò)大，各項(xiàng)存款余額和貸款余額分別為42843．67億元和27296．16億元，同比分別增長(zhǎng)12．7％和12．4％。其中中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)23．6％，增勢(shì)良好。金融新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭突顯，新增持牌金融機(jī)構(gòu)20家，“新三板”掛牌企業(yè)110家，設(shè)立和引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)200多家。 二、從三大需求看，投資較快增長(zhǎng)，消費(fèi)保持暢旺，對(duì)外貿(mào)易取得突破 投資較快增長(zhǎng)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)力度，著力擴(kuò)大有效投資。2015年，全市完成固定資產(chǎn)投資5405．95億元，同比增長(zhǎng)10．6％。全市156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額1209億元。工業(yè)技改投資增勢(shì)強(qiáng)勁，民間投資活躍，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速較快。工業(yè)技改投資增速達(dá)51．7％，帶動(dòng)工業(yè)投資增速加快，全年工業(yè)投資754．78億元，增長(zhǎng)10．2％。民間投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資分別為2397．76億元和2137．59億元，分別增長(zhǎng)35．8％和17．7％，增速分別高于全市投資25．2個(gè)和7．1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)中汽車(chē)制造業(yè)投資增長(zhǎng)17．5％；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)較快，增速分別為3．1倍、19．9％、17．7％。 圖5：2014—2015年廣州市固定資產(chǎn)投資 消費(fèi)保持暢旺。我市推進(jìn)重點(diǎn)商圈升級(jí)改造，鞏固提升批發(fā)市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，積極培育信息、文化、健康、旅游等消費(fèi)新熱點(diǎn)新業(yè)態(tài)，消費(fèi)集聚能力不斷提高。2015年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7932．96億元，同比增長(zhǎng)11．0％，增幅高于全國(guó)（10．7％）和全省（10．1％），其中批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)11．2％和9．8％。網(wǎng)購(gòu)及與信息消費(fèi)相關(guān)的商品快速增長(zhǎng)，限額以上網(wǎng)上商店零售額增長(zhǎng)62．1％，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約2．8個(gè)百分點(diǎn)；通訊器材類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)43．5％。 圖6：2015年廣州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額各月累計(jì)增速 對(duì)外貿(mào)易取得突破。利用跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、保稅物流等新業(yè)態(tài)，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2015年，全市完成進(jìn)出口總值8306．41億元，增長(zhǎng)3．5％，增幅高于全國(guó)（－7．0％）和全省（－3．9％）；其中出口總值5034．67億元，增長(zhǎng)12．7％，增幅高于全國(guó)（－1．8％）和全省（0．8％）；進(jìn)口總值3271．74億元，下降8．0％，降幅低于全國(guó)（－13．2％）和全省（－10．8％）。跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口67．5億元，增長(zhǎng)3．7倍，位居全國(guó)試點(diǎn)城市第一。目前，廣州跨境電商企業(yè)已達(dá)777家，其中電商企業(yè)630家、物流企業(yè)112家、支付企業(yè)35家；建成及在建11個(gè)投資額5000萬(wàn)元以上的跨境電商園區(qū)。 圖7：2015年廣州市商品出口總值各月累計(jì)增速 三、從發(fā)展動(dòng)力看，深化改革催生新動(dòng)能，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升 深化改革催生新動(dòng)能。深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。一是商事登記制度改革促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。新登記企業(yè)快速增加，2015年，全市新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)14．9％，其中信息服務(wù)業(yè)新登記內(nèi)資市場(chǎng)主體增長(zhǎng)99．9％。二是小微企業(yè)釋放大能量。減稅降費(fèi)政策發(fā)揮作用，給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多金融支持，小微企業(yè)保持活躍。規(guī)模以上小微型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4429．84億元，增長(zhǎng)10．5％，快于規(guī)模以上工業(yè)4．1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到23．67％。三是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策顯效。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)掛牌運(yùn)行，為金融、貿(mào)易等領(lǐng)域制度創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶來(lái)新的機(jī)遇，政策效應(yīng)初步釋放，新增市場(chǎng)主體5790家，注冊(cè)資本697．3億元。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。2015年，民間投資增長(zhǎng)35．8％，快于全社會(huì)投資25．2個(gè)百分點(diǎn)，比重達(dá)到44．4％，占比同比提高8．3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8．2％，快于規(guī)模以上工業(yè)1．8個(gè)百分點(diǎn)，比重達(dá)到23．84％。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升。實(shí)施財(cái)政投入和孵化器雙倍增計(jì)劃，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)。2015年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)（8．2％）快于工業(yè)平均水平（6．4％），占規(guī)模以上工業(yè)的比重（45．0％）較上年同期提高1．0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)3．6個(gè)百分點(diǎn)，展示出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。全市發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)20087件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)6626件，分別增長(zhǎng)37．7％和44．4％。 四、從質(zhì)量效益看：財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)迅速，工業(yè)企業(yè)扭虧為盈 財(cái)政收支增長(zhǎng)較快。2015年，全市一般公共預(yù)算收入1349．09億元，增長(zhǎng)8．5％。其中稅收收入1055．99億元，增長(zhǎng)6．0％。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別增長(zhǎng)6．1％、6．2％、7．7％和19．1％。一般公共預(yù)算支出1728．15億元， 增長(zhǎng)20．3％。 圖8：2015年各月累計(jì)地方一般公共預(yù)算收入增速 服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)迅速。1－11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)36．1％。其中商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)31．0％，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10．5％；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)扭虧為盈，以上三個(gè)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占比超七成。 工業(yè)企業(yè)扭虧為盈、虧損面收窄。1－11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額956．34億元，同比增長(zhǎng)1．0％。企業(yè)虧損面為20．10％，比前三季度收窄2．85個(gè)百分點(diǎn)。其中汽車(chē)制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超百億。 五、從民生改善看，消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn)，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，民生投入持續(xù)加大，居民收入穩(wěn)定增加 消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn)。2015年，我市城市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1．7％，為2010年以來(lái)最低；其中消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分別上漲0．5％和4．3％。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）和購(gòu)進(jìn)價(jià)格（IPI）分別下降3．2％和6．3％。 就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。全市實(shí)施促進(jìn)就業(yè)措施，2015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員27．47萬(wàn)人、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)18．04萬(wàn)人，均超額完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2．2％，控制在3．5％的目標(biāo)以內(nèi)。 民生投入持續(xù)加大。2015年，一般公共預(yù)算支出中，財(cái)政支出有力保障民生支出，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育分別支出289．41億元、203．43億元和133．87億元，分別增長(zhǎng)26．4％、36．1％和15．1％，合計(jì)占全市地方一般公共預(yù)算支出的比重為36．26％，較上年同期提高1．80個(gè)百分點(diǎn)。 居民收入穩(wěn)定增加。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年，廣州城市和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為46606元和19323元，同比分別增長(zhǎng)8．5％和9．4％，增速與GDP增長(zhǎng)同步。 2015年，廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)，為“十三五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、科學(xué)決策、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，全面深化改革任務(wù)艱巨，廣州仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。 2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。下階段，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出價(jià)值創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極培育新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國(guó)家創(chuàng)新中心城市，推動(dòng)廣州國(guó)家中心城市建設(shè)上水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。