【音頻解讀】關(guān)于《天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法》的政策解讀 關(guān)于《天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_25729583976960256")); }); 解讀音頻　　按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，我局對規(guī)范性文件《天河區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：　　一、修訂背景　　《辦法》從2015年實(shí)施以來，對促進(jìn)我區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作起到了很大的推動作用。隨著形勢的發(fā)展，《辦法》某些內(nèi)容不適應(yīng)當(dāng)前形勢，需要修改。解決計(jì)劃生育特殊家庭扶助申請辦理過程中存在的問題，統(tǒng)一特別扶助對象確認(rèn)的具體條件，確保政策的一致性。確保各項(xiàng)扶助措施的落實(shí)。　　二、法律法規(guī)政策文件依據(jù)　　（一）國家法律法規(guī)：《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）　　（二）廣東省法規(guī)：　　1、《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案》（粵人口計(jì)生委〔2009〕21 號）　　2、《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛(wèi)〔2014〕26號）　　3、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》　　（三）廣州市法規(guī)：市衛(wèi)計(jì)委等5部門《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作實(shí)施方案的通知》（穗衛(wèi)〔2015〕23號）　　三、修訂內(nèi)容說明　　（一）將《辦法》第九條第二項(xiàng)修改為：“提交資料。申請人向戶籍所在地的社區(qū)居委會領(lǐng)取并填寫一式三份的《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助金申請表》，填寫完畢后提交給社區(qū)居委會”。即刪除“申請人需提交居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書，獨(dú)生子女的殘疾人證或死亡證等材料，免冠近照（1寸），申請人銀行賬戶”。　　依據(jù)如下：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十四條規(guī)定：“證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)……政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享，避免重復(fù)索要證明”;《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作若干問題意見的通知》（粵司辦〔2021〕51號）第四點(diǎn)規(guī)定:“證明事項(xiàng)是指企業(yè)和群眾辦理依申請的行政事項(xiàng)時(shí)，需要提交的證明材料。其中，既包括身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、資格證、備案證明、審查意見、裁判文書等，由國家有權(quán)機(jī)關(guān)通過法定程序頒發(fā)的、申請人已取得的各類證件、執(zhí)照、文書，也包括需要申請人到有關(guān)機(jī)構(gòu)或基層組織專門開具的紙質(zhì)證明，比如，資金證明、健康證明、居住證明、公證書等”。　　（二）將《辦法》第十條第一項(xiàng)修改為：“接收資料。社區(qū)居委會在接到申請人提交的《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助金申請表》后，按程序報(bào)街道辦事處審核。同時(shí)，將報(bào)送名單張榜公布5日，以接受群眾監(jiān)督”。　　依據(jù)如下：根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）行政規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可事項(xiàng)的規(guī)定，刪除社區(qū)居委會初審的內(nèi)容；《廣東省計(jì)劃生育家庭扶助制度實(shí)施細(xì)則》第六條（一）中提到“同時(shí)，將報(bào)送名單張榜公布5日，以接受群眾監(jiān)督”，故加以補(bǔ)充。　　四、征求意見、聽證的情況及意見采納情況。　　2021年4月征求常年法律顧問意見，收到0條意見。　　2021年4月29日到5月16日在天河門戶網(wǎng)站上公開征求社會公眾意見，收到意見0條。

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