【媒體解讀】廣州市婦女、兒童新十年發(fā)展規(guī)劃亮點紛呈擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給　　近日，廣州市人民政府發(fā)布了《廣州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《廣州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”），部署2021到2030年十年的廣州婦女兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)。在7月19日的新聞發(fā)布會上，廣州市婦聯(lián)、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委的相關(guān)負(fù)責(zé)人對“兩個規(guī)劃”亮點進(jìn)行了解讀?！　?大關(guān)鍵詞讀懂“兩個規(guī)劃”　　就業(yè)：將工作場所性騷擾納入勞動監(jiān)察范圍　　不斷健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的保障機(jī)制，促進(jìn)婦女多渠道就業(yè)，保障婦女平等就業(yè)權(quán)益?！　〖訌?qiáng)婦女就業(yè)政策支持　　落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)婦女多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；　　拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道和創(chuàng)業(yè)致富新空間，引導(dǎo)和激勵婦女創(chuàng)業(yè)；　　支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)?！　〖訌?qiáng)維護(hù)女性勞動權(quán)益　　對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談，督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為，促進(jìn)女性勞動者平等就業(yè)；　　將工作場所性騷擾納入勞動監(jiān)察范圍，指導(dǎo)用人單位建立性騷擾防治機(jī)制；　　加大對企業(yè)關(guān)于女職工產(chǎn)假、哺乳時間等權(quán)益落實情況的排查力度，督促企業(yè)規(guī)范用工并落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實維護(hù)女職工合法權(quán)益?！　○B(yǎng)老：明年將實現(xiàn)頤康服務(wù)站村居全覆蓋　　實施鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)提升行動?！　〉?023年，廣州每個街鎮(zhèn)至少建設(shè)1個頤康中心；　　每個村居至少設(shè)置1個頤康服務(wù)站，形成“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；　　增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，為有需要的老年人提供全托、日托、助餐配餐、上門等服務(wù)；　　目前，廣州市護(hù)理型床位占比達(dá)到79.8%，遠(yuǎn)高于國家提出的2025年達(dá)到55%的目標(biāo)，下一步將以失能照護(hù)為主要內(nèi)容，建設(shè)覆蓋全面、保障適度、普惠均等、質(zhì)量可靠、權(quán)責(zé)清晰、共建共享的基本養(yǎng)老服務(wù)體系?！　W(xué)前教育：擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給　　將擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，合理規(guī)劃公辦和普惠性幼兒園學(xué)位建設(shè)，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，每個鎮(zhèn)建有規(guī)范化公辦中心幼兒園，常住人口超過10萬的鎮(zhèn)適當(dāng)增加公辦園數(shù)量?！　W(xué)前教育毛入園率將達(dá)到100%以上，滿足常住適齡幼兒入讀普惠性幼兒園的需求；　　進(jìn)一步提升幼兒園保教質(zhì)量，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，持續(xù)提高學(xué)前教育科學(xué)保教水平；　　各區(qū)進(jìn)一步完善普惠性幼兒園生均定額補(bǔ)助辦法，不但補(bǔ)助公辦幼兒園，也補(bǔ)助普惠性民辦幼兒園?！　》醇冶阂?guī)范民警對涉家暴警情快速處置　　廣泛開展反家暴宣傳教育，制定出臺相關(guān)指引，規(guī)范民警對涉家暴警情的快速處置，有效提升制止家庭暴力的效能?！　彝ケ┝η楣?jié)較輕且依法可以不予治安管理處罰的，依法加大《反家庭暴力告誡書》的發(fā)放力度，有效震懾違法行為；　　對達(dá)到違法犯罪標(biāo)準(zhǔn)的行為，堅決依法追究相關(guān)責(zé)任；　　不定期組織一線執(zhí)法民警開展反家庭暴力培訓(xùn)，提升一線執(zhí)法民警依法執(zhí)法綜合能力；　　明確基層派出所配合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或居委對家庭暴力事件的后續(xù)工作進(jìn)行跟進(jìn)，確保反家暴工作落實到位。　　頂層設(shè)計：制定“一老一小”整體解決方案　　《廣州市“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》已報送國家發(fā)展改革委，該方案提出包括健全體制機(jī)制、增加服務(wù)供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和要素保障等多項任務(wù)，努力構(gòu)建普惠多元的托育服務(wù)體系?！　〖涌祉椖繉徟?qiáng)化資金保障，同時積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項債支持；　　加快推進(jìn)一批婦女兒童項目建設(shè)，如廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程、廣州市新兒童活動中心項目等；　　增加兒童友好設(shè)施數(shù)量，進(jìn)一步改善婦女兒童發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。　　9項重點工程　　　　兒童新發(fā)近視率、就業(yè)性別歧視等是社會普遍關(guān)注的問題?！皟蓚€規(guī)劃”針對當(dāng)前群眾關(guān)切的重難點問題，推出9項重點工程逐步推進(jìn)解決，其中婦女規(guī)劃5項重點工程，兒童規(guī)劃4項重點工程。部分重點工程如下：　　針對婦女“兩癌”高發(fā)提出“婦女健康保障工程”；　　針對女性科技人才發(fā)展提出“巾幗科技創(chuàng)新工程”；　　針對兒童網(wǎng)癮推出“兒童媒介素養(yǎng)提升工程”；　　針對兒童心理抑郁多發(fā)推出“兒童心理健康提升工程”?！　〔糠种笜?biāo)目標(biāo)值全國領(lǐng)先　　“兩個規(guī)劃”從“內(nèi)涵擴(kuò)展、水平提升、先行先試”三方面提出了具有廣州地方特色的指標(biāo)，部分指標(biāo)目標(biāo)值在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，例如：　　率先提出“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所100%全覆蓋；　　6歲兒童近視率控制在3.0%；　　每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到6個以上、鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)到100%?！　⌒略鰞?nèi)容聚焦家庭領(lǐng)域　　“兩個規(guī)劃”增加了婦女與家庭建設(shè)、兒童與安全、兒童與家庭三大領(lǐng)域，家庭領(lǐng)域成為亮點。為何新增內(nèi)容重點聚焦家庭領(lǐng)域？　　據(jù)介紹，當(dāng)今社會的家庭規(guī)模家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的特點，家庭領(lǐng)域也面臨著許多新情況和新問題，比如婚姻家庭觀念多元化的問題、平衡家庭與事業(yè)的關(guān)系問題、家長的育兒觀存在某些誤區(qū)的問題以及親子關(guān)系的問題。同時，三孩生育政策的實施對家庭家教家風(fēng)的建設(shè)、對婦女兒童發(fā)展都提出了新的要求。正是基于這樣的考慮，“兩個規(guī)劃”設(shè)立了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”兩個領(lǐng)域。　　此外，廣州市“十四五”規(guī)劃已明確把兒童友好城市建設(shè)納入重點工程。目前，廣州市已審議通過的《廣州市兒童友好城市建設(shè)方案》《廣州市建設(shè)兒童友好城市行動計劃（2022-2024年）》，從社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境、兒童參與6個方面提出建設(shè)兒童友好城市的主要行動和舉措。　　新一輪規(guī)劃實施期間，廣州市將打造一批兒童友好示范區(qū)、街道、社區(qū)和建設(shè)一批兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、公園、圖書館等場所?！　∩弦粋€“十年” 廣州走在前列　　《廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》可比量化指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)，完成率在全省21個地市排在首位?！　D女　　健康水平　　孕產(chǎn)婦死亡率相比2010年下降超過50%　　受教育程度　　女性九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.30%　　就業(yè)　　2020年城鎮(zhèn)就業(yè)人員女性比例達(dá)到42.41%　　參政議政　　村委會女主任比例達(dá)到11.71%　　兒童　　健康狀況　　嬰兒死亡率逐年下降，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平　　受教育水平　　公辦幼兒園在園幼兒比例、普惠性幼兒園在園幼兒比例分別達(dá)到51.11%和87.04%　　全市11個區(qū)全部建成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)　　福利保障　　率先在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)兩級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，社會救助、困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)等30多項民生指標(biāo)居全國前列　　困境兒童分類幫扶等15項“廣州樣本”“廣州經(jīng)驗”全國推廣