【媒體解讀】《廣州市計劃生育獎勵和特別扶助辦法》印發符合條件的失獨殘獨家庭可同享獎勵金和特別扶助金　　7月21日上午，廣州市政府網公布《廣州市計劃生育獎勵和特別扶助辦法》（簡稱《辦法》）。《辦法》所稱計劃生育獎勵和特別扶助，是指對全面兩孩政策調整前的計劃生育家庭繼續實行現行各項獎勵和特別扶助，包括獨生子女父母計劃生育獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農村部分計劃生育家庭獎勵、農村計劃生育節育獎勵。計劃生育獎勵和特別扶助對象在申請最低生活保障、低收入困難家庭認定、醫療救助等社會救助時，計劃生育獎勵和特別扶助金不計入其家庭收入。　　《辦法》還明確，計劃生育家庭特別扶助對象中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，可同時享受獨生子女父母計劃生育獎勵金。此外，《辦法》中農村部分計劃生育家庭獎勵、農村計劃生育節育獎勵不適用于越秀區、荔灣區、海珠區、天河區的戶籍居民。　　按每人每月150元標準發放　　獨生子女父母計劃生育獎勵金　　根據《辦法》，2015年12月31日以前生育（該條的生育含依法收養）子女，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，符合下列條件之一的本市戶籍居民，可以申領獨生子女父母計劃生育獎勵金：　　一、符合生育政策終身只生育了一個子女（該子女沒有同胞兄弟姐妹或者同父異母、同母異父兄弟姐妹）的夫妻；　　二、終身沒有生育只在婚后依法收養了一個子女的夫妻。　　具有下列情形之一的，可以參照前款申領獎勵金：　　（一）符合前款條件，婚姻狀況發生變動后沒有再婚再生育的一方；（二）再婚前沒有生育子女，再婚后生育一個子女且沒有與未成年繼子女形成撫養關系的一方；（三）終身沒有生育子女，再婚后與一個未成年繼子女形成撫養關系的一方；（四）再婚前符合政策只生育了一個子女再婚后沒有再生育的夫妻；（五）雙方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育兩個及以上子女，現存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。　　獨生子女父母計劃生育獎勵金按每人每月150元的標準發放，自獎勵對象到齡的次月開始計發。　　此外，《辦法》還規定，符合第一款和第二款第（一）至（三）項規定且在1980年2月2日至2008年12月31日前在本市轄內單位退休的人員，自2017年1月1日開始計發。2008年12月31日之前已經領取的獎勵金不抵扣，2009年1月1日至2016年12月31日期間的獎勵金不補發。符合第二款第（四）項規定且在2015年2月1日前到齡的人員，獎勵金自2015年2月開始計發。符合第二款第（五）項規定且在2015年5月1日前到齡的人員，獎勵金自2015年5月開始計發。　　計劃生育家庭特別扶助對象中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，可同時享受獨生子女父母計劃生育獎勵金，獎勵金自2021年1月1日開始計發。　　獨生子女死亡的家庭，按每人每月1100元的標準發放；獨生子女傷病殘的家庭，按每人每月780元的標準發放　　計劃生育家庭特別扶助金　　根據《辦法》，2015年12月31日以前，符合生育政策且自愿終身只生育一個子女的本市戶籍居民，同時符合以下條件的夫妻，可以申領計劃生育家庭特別扶助金：　　（一）1933年1月1日以后出生；（二）女方年滿49周歲；（三）獨生子女死亡或傷殘后未再生育（傷病殘達到三級以上）。　　同時符合上述（一）（二）且具有下列情形之一的，可以參照前款申領計劃生育家庭特別扶助金：　　（一）符合政策曾生育兩個及以上子女，現子女均死亡或現存活唯一子女且該子女傷病殘達到三級以上；（二）再婚前符合政策只生育了一個子女，親生子女死亡或傷殘后未再生育（傷病殘達到三級以上）；（三）終身沒有生育子女，再婚后與一個未成年繼子女形成撫養關系，且該繼子女已死亡或傷殘（傷病殘達到三級以上）。　　此外，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需滿49周歲。　　獨生子女死亡的家庭，特別扶助金按每人每月1100元的標準發放；獨生子女傷病殘的家庭，特別扶助金按每人每月780元的標準發放。計劃生育家庭特別扶助金自扶助對象到齡當月開始計發。扶助對象到齡后獨生子女死亡或傷殘達到三級以上的，以獨生子女死亡或定殘當月開始計發。傷病殘子女死亡的，從死亡次月起調整計劃生育家庭特別扶助金標準。　　按每人每月120元的標準發放　　農村部分計劃生育家庭獎勵金　　根據《辦法》2015年12月31日以前純生二女且未再生育或婚后未生育子女的本市原農業戶籍居民，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，可以申領農村部分計劃生育家庭獎勵金。該條款所述獎勵對象包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與未成年繼子女形成撫養關系的一方。　　獎勵金按每人每月120元的標準發放，自獎勵對象到齡當月開始計發。　　按每人每月50元的標準發放　　農村計劃生育節育獎勵金　　根據《辦法》2015年12月31日以前符合政策只生育一個子女、純生二女或婚后未生育，且一方落實絕育措施的本市原農業戶籍居民中的已婚夫妻，自落實絕育措施當月起至男性年滿60周歲、女性年滿55周歲止，可以申領農村計劃生育節育獎勵金。該條款所述獎勵對象包括符合規定條件的喪偶、離婚人員以及再婚家庭中沒有與未成年繼子女形成撫養關系的一方。　　獎勵金按每人每月50元的標準發放，自已婚夫妻一方落實絕育措施當月起計發至男性年滿60周歲、女性年滿55周歲止。　　1 獎勵金特別扶助金怎么發放？　　根據《辦法》，獨生子女父母計劃生育獎勵金發放渠道分為以下三類：　　（一）由市社保經辦機構隨獎勵對象養老金渠道代發；（二）由戶籍所在地的區政府部門通過公開方式確定的金融機構代發；（三）市、區財政供養人員獎勵金由所在單位負責發放（同時符合計劃生育家庭特別扶助條件的除外）。　　計劃生育家庭特別扶助金、農村部分計劃生育家庭獎勵金、農村計劃生育節育獎勵金由戶籍所在地的區政府部門按規定確定的金融機構代發。農村部分計劃生育家庭獎勵金、農村計劃生育節育獎勵金也可通過財政部門“一卡通”發放。　　計劃生育獎勵和特別扶助金每月發放一次。　　2 是否一定要本人申報？　　計劃生育獎勵和特別扶助金由本人依申請辦理。獎勵扶助對象行動不便的，可以向初審單位預約上門辦理。計劃生育獎勵和特別扶助對象在到齡前2個月內可以向初審單位提出申請。　　獨生子女父母計劃生育獎勵對象也可以在“粵省事”“穗好辦”等平臺預申報。采用預申報的，應當在預申報后7個工作日內向初審單位遞交申請，辦理受理手續；逾期沒有辦理的，初審單位可以終止該申請。預申報被終止的，獎勵對象應重新申報。　　《辦法》要求，初審單位收到申請，對于申報信息準確的應當即時受理，并出具受理憑證；對需要補充信息的應當一次性告知并出具告知書。初審或者審核確認不通過的，應當出具不符合獎勵扶助條件告知書，向申請人說明原因。　　3 市外遷入人員能申領嗎？　　《辦法》還規定，符合廣州市計劃生育獎勵和特別扶助條件且在到齡后從市外遷入的人員，遷入本市后可申領計劃生育獎勵和特別扶助金，自遷入當月開始計發。申請人在遷出地已享受按月發放的計劃生育獎勵和特別扶助金，且當地終止待遇時間晚于申請人遷入本市時間的，自遷出地終止待遇的次月接續計發。　　4 哪些情形將終止發放？　　《辦法》還規定，計劃生育獎勵和特別扶助對象出現下列情形的，終止發放獎勵扶助金：　　（一）再生育子女；　　（二）戶籍遷出本市（含出境定居注銷本市戶籍）；　　（三）計劃生育家庭特別扶助對象獨生子女已康復或者不再符合扶助條件；　　（四）農村部分計劃生育家庭獎勵對象、農村計劃生育節育獎勵對象自行將戶籍遷移而成為非農村居民的；　　（五）死亡；　　（六）其他規定應當終止發放的情形。　　《辦法》要求，計劃生育獎勵和特別扶助對象多領獎勵扶助金的，應當退回。審核單位發現多發獎勵扶助金的應當及時通知對象退回，經通知對象逾期未退回的，審核單位應當暫停其獎勵扶助金的發放，直至其將多領的獎勵扶助金退回或者抵扣完畢。