【媒體解讀】廣州市修訂重大行政決策程序規(guī)定明確重大行政決策事項(xiàng)以可視化方式向社會公布　　近日，新修訂的《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）經(jīng)廣州市政府16屆9次常務(wù)會議審議通過，將以市政府令形式公布，自2022年10月1日起施行。　　據(jù)介紹，《規(guī)定》對重大行政決策標(biāo)準(zhǔn)和目錄編制要求、有關(guān)部門職責(zé)、重大行政決策程序、重大行政決策執(zhí)行與調(diào)整、重大行政決策監(jiān)督等進(jìn)行全面規(guī)范。《規(guī)定》進(jìn)一步明確了年度重大行政決策事項(xiàng)目錄編制要求，將重大行政決策事項(xiàng)以可視化的方式向社會公布。　　據(jù)悉，《規(guī)定》共六章四十九條，對重大行政決策標(biāo)準(zhǔn)和目錄編制要求、有關(guān)部門職責(zé)、重大行政決策程序、重大行政決策執(zhí)行與調(diào)整、重大行政決策監(jiān)督等進(jìn)行全面規(guī)范，將進(jìn)一步推動(dòng)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。　　《規(guī)定》增強(qiáng)了重大行政決策認(rèn)定的可操作性。具體看來，《規(guī)定》在與上位法規(guī)定的重大行政決策事項(xiàng)范圍相銜接基礎(chǔ)上，規(guī)定了市、區(qū)人民政府可以結(jié)合所屬部門制定的重大行政決策事項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，形成本級重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步厘清政府決策與部門決策之間的關(guān)系。《規(guī)定》進(jìn)一步明確了年度重大行政決策事項(xiàng)目錄編制要求，將重大行政決策事項(xiàng)以可視化的方式向社會公布，接受各方監(jiān)督；以目錄化的形式，加強(qiáng)對各項(xiàng)決策事項(xiàng)的管理。　　將公眾參與落到實(shí)處　　《規(guī)劃》還強(qiáng)化重大行政決策程序的剛性。《規(guī)定》進(jìn)一步在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上細(xì)化重大行政決策程序規(guī)定內(nèi)容，明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定為重大行政決策的法定程序，以嚴(yán)于上位法的制度設(shè)計(jì)強(qiáng)化重大行政決策程序的剛性，充分發(fā)揮專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估的作用；在決策程序中堅(jiān)持以人民為中心，通過嚴(yán)格公眾參與的要求、豐富公眾參與的方式、明確對公眾意見的研究處理程序等內(nèi)容，最大限度地保障社會公眾對重大行政決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將公眾參與落到實(shí)處，確保科學(xué)民主決策，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。　　根據(jù)《規(guī)定》，除依法不予公開的重大行政決策事項(xiàng)外，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取向社會公開征求意見的方式聽取意見。決策承辦單位可以同時(shí)根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會關(guān)注度、實(shí)施條件等因素，采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、書面征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等方式聽取意見。　　將重大行政決策全過程納入政府督查范圍　　此外，為加強(qiáng)重大行政決策監(jiān)督的全面性，《規(guī)定》以專章的形式規(guī)定了決策監(jiān)督內(nèi)容，明確人大、上級行政機(jī)關(guān)和公民、法人、其他組織對重大行政決策的監(jiān)督權(quán)，并將重大行政決策全過程納入政府督查范圍，尤其是對行政決策執(zhí)行監(jiān)督予以強(qiáng)化，增強(qiáng)決策監(jiān)督實(shí)效，提高決策全過程的科學(xué)民主法治化水平。