【媒體解讀】萬億“以舊換新”市場廣州迎來哪些新機遇？　　新一輪“以舊換新”，正帶來“萬象更新”。　　今年政府工作報告提出，要著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環，要鼓勵和推動消費品以舊換新。緊接著，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。　　繼“廣東省版”方案印發后，“廣州市版”的實施方案——《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）4月29日發布，提出要把握此次重大發展機遇，推動產業升級改造、釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。　　以舊換新，“新”在何處？政策利好，向哪些方向發力？面對新釋放的全國萬億級市場空間，廣州要把握哪些機遇，為培育新質生產力注入新動能？　　機遇一　　工業技改和數字化轉型　　首先要關注的是，新一輪“以舊換新”不僅包含汽車、家電、家具等消費品，還將推動工業、建筑、交通、農業等領域的設備更新改造、迭代升級。《方案》提出工作目標，到2027年，以上領域的設備投資規模要較2023年增長25%以上。　　要有規模增量，更要有質量提升。從工作目標中能提煉到設備更新方向的幾個關鍵詞，如節能、環保、數字化研發、數控化。它們所指向的正是新型工業化的四條路徑，數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升。　　作為華南地區工業門類最齊全的城市，廣州擁有41個工業大類中的35個，包含汽車、電子、石化三大支柱產業以及紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等五大優勢產業在內的傳統產業規模龐大，是廣州產業體系當之無愧的“頂梁柱”和“壓艙石”。　　換個角度，這也意味著廣州推進新型工業化責任更大、步子要邁得更快。年初舉行的全市高質量發展大會上，市工信局亮出目標：聚焦大轉型方面，建設一批“四化”標桿試點，“一企一方案”推動100家工業企業實施“四化”改造，全方位、鏈條式、集群式加速產業優化升級。大規模設備更新行動，既是方向牽引，也是工作抓手，更是市場機遇。　　從大局看，這是廣州乘勢促進經濟轉型升級，推進工業技改和數字化轉型，鼓勵和引導企業開發應用推廣新產品、新工藝、新設備、新材料的重要契機。從微觀層面看，相關行業、企業特別是傳統產業將迎來一場“斷舍離”，通過設備更新淘汰落后產能，實現生產工藝和設備的更新迭代。從更長遠的未來看，廣州既可成為新產品、新工藝、新設備、新材料“落地”的市場，更可成為“輸出”的主體，為全省、全國促進生產力新躍升貢獻廣州力量。　　“廣州著眼服務全國全省大局，提出‘二次創業’再出發，大干十二年、再造新廣州，率先實現社會主義現代化。這一目標，為下一階段產業轉型升級提出了新的發展要求，也需要出臺一系列加速企業轉型升級、擴大市場有效需求、推動高質量發展的利好政策。此輪從國家到省市的政策出臺，為廣州提供了良好發展機遇。”廣州市社科院現代產業所副所長陳剛表示。　　機遇二　　提升城市功能品質活力　　大規模設備更新行動并非只關注工業領域。在與民眾生活息息相關的多個方面，《方案》提出了具體的更新換代方向。　　例如，在建筑、市政基礎設施、交通運輸等領域，《方案》提出了住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、商業樓宇老舊電梯更新、供水設施更新升級、老化燃氣管道更新改造、城市生命線工程建設、垃圾分類收運處理設施提質升級、既有軌道交通線路車輛等設備更新改造等。　　小電梯，大民生。去年，廣州完成舊樓加裝電梯1668臺，累計建成數量保持全國第一。然而“高齡”電梯的問題逐漸浮上水面。相關數據顯示，廣州現有住宅電梯近8萬臺，15年以上、20年以上老舊電梯占比接近40%。據悉，更新一臺新電梯的費用每臺約在20萬至40萬元之間，戶均分擔金額不小，老舊電梯更新往往面臨著資金籌集難、評估報廢難等問題。借此輪大規模設備更新之機，有望理順流程細則，減少電梯“超齡服役”帶來的安全隱患。　　值得關注的還有，指向廣州地鐵的“既有軌道交通線路車輛等設備更新改造”是“廣州市版”方案的特色內容。廣州第一條建成運營的地鐵線路是廣州地鐵1號線，從1997年首通段開通運營至今已有26年之久。在廣州，像地鐵等各類城市公共基礎設施均保有大量設備，為城市功能與百姓生活提供保障支撐，也蘊含著很大的更新換代需求。　　此外，在教育教學領域，《方案》提出推動基礎教育學校學舍、安全防范設施、教學儀器裝備、校園圖書館、數字化基礎環境等設施設備改造提升。在醫療衛生領域，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。從“住有所居、學有所教、病有所醫”到“住有宜居、學有優教、病有良醫”，讓百姓享受到設備更新政策福利。　　機遇三　　釋放消費潛力優化供給結構　　消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一，既聯系著宏觀經濟，也聯系著千家萬戶，是提升城鄉居民生活品質的重要途徑。從解決“有沒有”升級為看重“好不好”，本輪以汽車、家電為代表的消費品以舊換新據預測將在我國創造萬億元規模的市場空間。　　如何在更廣闊的市場中先拔頭籌，充分釋放政策紅利？　　對城市來說，實施消費品以舊換新行動是發力促消費、激發新的消費增長點的重要舉措之一。當前，廣州正全力培育建設國際消費中心城市。過去3年，廣州社會消費品零售總額均超過1萬億元。廣州還是人口大市，去年常住人口超過1800萬人，總量居全國第五、全省第一。根據廣州市政府工作報告，廣州2024年社會消費品零售總額要實現5.5%的增長。　　如何讓“人氣”變“財氣”？《方案》選取了汽車、家電產品、家居家裝三個重要品類作為切入口，鼓勵企業開展促銷活動，推廣新型消費場景，帶動以舊換新。　　以其中的汽車為例：廣州是汽車消費大市更是汽車生產大市。2023年，廣州汽車保有量超過300萬輛，新能源汽車零售量同比增長36.7%，位居全省第一。2023年廣州汽車產量連續5年居全國第一位、新能源汽車產量翻一番。巨大的產品存量和強勁的“換新”意愿，意味著廣州在汽車消費上擁有更大的增長空間。　　《方案》明確，到2027年，廣州報廢汽車年規范回收拆解量4萬輛左右，二手車年交易量超30萬輛。結合這一目標，《方案》提出，鼓勵汽車生產、經銷企業以發放換新補貼、提供車電分離服務（如電池租賃服務等）、贈送充電樁等優惠措施促進汽車更新消費。對符合條件的個人消費者給予汽車以舊換新獎勵。　　支持汽車以舊換新，并非單純地去庫存。企業需要根據消費場景的變化、消費需求的轉變以及人們對生活品質的需求，推出更貼近消費者需求、更能解決痛點的產品。幾天前在北京車展上，廣汽集團自主品牌“雙子星”廣汽埃安及廣汽傳祺重磅首發兩款新車，并發布“智行2027”行動計劃，通過智能化實現在產品體驗和出行場景上的領先。　　陳剛受訪表示，消費品以舊換新方案的實施，一方面降低了人們獲得高質量消費品的成本，提高了生活質量，另一方面也充分釋放了消費市場對優化供給結構有效帶動潛力，在一定程度上緩解了當前市場消費和供給市場失衡問題。　　機遇四　　發展循環經濟和標準提升　　“舊的不去，新的不來”。大規模設備更新和消費品以舊換新必然會帶來廢舊設備、消費品如何處理的問題。《方案》為“舊的”往哪里去作出了統籌安排。　　在實施廢棄物回收循環利用行動中，《方案》提出，完善廢舊產品設備回收網絡，加快“換新+回收”“互聯網+循環利用”等新模式發展，并支持建設一批綠色分揀中心；支持二手商品流通交易，促進二手車交易、支持二手車出口；支持再制造和梯次利用，有序推進動力電池等產品設備及關鍵部件梯次利用；推動資源高水平再生利用，支持再生資源精深加工產業集聚，積極發展以廢棄油脂為主要原料的生物質液體燃料。　　日前，在全國各地60多家汽車零部件經銷商代表見證下，國家級“汽車零部件再制造循環經濟標準化示范項目”在廣州花都全球自動變速箱有限公司啟動。該項目是廣東省今年入選的2個國家級標準化示范項目之一，也是廣州首個國家級“汽車零部件再制造循環經濟標準化示范項目”。　　據國家發展改革委預計，全國資源循環利用產業產值有望突破4萬億元。著眼于循環產業鏈條中的高附加值環節，廣州有優勢、有能力打開一片產業新藍海。　　從更長遠考慮，要暢通從生產到消費的循環，系統性擴大內需，離不開標準提升。《方案》提出實施標準提升行動，強化綠色低碳發展標準支撐，加快產品技術標準更新升級，加強重點領域標準銜接，用先進標準倒逼裝備產品技術升級、質量提升，加快發展新質生產力。