【媒體解讀】廣州“以舊換新”實(shí)施方案來(lái)了　　4月29日，《廣州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）在市政府官網(wǎng)發(fā)布，從6個(gè)方面提出24項(xiàng)具體內(nèi)容。根據(jù)《方案》，廣州將實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢棄物回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。　　提出到2027年具體目標(biāo)　　推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。　　《方案》強(qiáng)調(diào)，廣州要把握此次重大發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)立市、綠美廣州生態(tài)建設(shè)和廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)等工作，實(shí)施四大行動(dòng)，奮力推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。　　《方案》提出工作目標(biāo)，到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%；報(bào)廢汽車(chē)年規(guī)范回收拆解量4萬(wàn)輛左右，二手車(chē)年交易量超30萬(wàn)輛，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。　　推動(dòng)九大領(lǐng)域設(shè)備更新　　在實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方面，《方案》提出了九大領(lǐng)域的設(shè)備更新支持方向，通過(guò)建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。　　《方案》明確，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，支持建筑領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新改造，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新和升級(jí)改造。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育教學(xué)、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的設(shè)備置換、更新升級(jí)。　　其中在工業(yè)領(lǐng)域，《方案》提出支持鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能和技術(shù)創(chuàng)新。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，支持既有軌道交通線路車(chē)輛等設(shè)備更新改造。　　值得關(guān)注的是，《方案》在建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域提出的系列舉措，與提高人民群眾生活水平密切相關(guān)。例如，重點(diǎn)推進(jìn)住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、商業(yè)樓宇老舊電梯更新等工作；加快小區(qū)及周邊適老化和適兒化設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施等配套設(shè)施更新升級(jí)；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤\(yùn)行年限滿20年并經(jīng)評(píng)估不符合安全運(yùn)行條件的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改等。　　鼓勵(lì)開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)　　與市民息息相關(guān)的還有消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。聚焦汽車(chē)、家電產(chǎn)品、家具家裝這三大品類消費(fèi)品，《方案》提出，廣州將持續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)者給予汽車(chē)以舊換新獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)家具家裝企業(yè)開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造促銷(xiāo)活動(dòng)等，多措并舉釋放消費(fèi)潛力。　　市民更換家中“大塊頭”，不僅將獲得獎(jiǎng)勵(lì)、促銷(xiāo)等支持，也將獲得循環(huán)回收渠道等支撐。在廢棄物回收循環(huán)利用行動(dòng)中，《方案》明確，廣州要完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，支持再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用。　　廣州還將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐，加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼裝備產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、質(zhì)量提升，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。　　在強(qiáng)化政策保障方面，《方案》提出，加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收支持政策、拓寬金融支持渠道、強(qiáng)化要素保障和加強(qiáng)創(chuàng)新支撐。　　“就大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，廣州人口規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完備，市場(chǎng)輻射帶動(dòng)范圍廣，擁有實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。”廣州市社科院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所副所長(zhǎng)陳剛表示。同時(shí)，大規(guī)模設(shè)備更新有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)廣州早日實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。