【音頻解讀】《關(guān)于印發(fā)增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償和管護經(jīng)費管理辦法的通知》政策解讀

2021-05-14
來源： 增城區(qū)林業(yè)和園林局

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《關(guān)于印發(fā)增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償和管護經(jīng)費管理辦法的通知》政策解讀(音頻）

　　一、編制背景

　　為加強和規(guī)范增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償資金和管護經(jīng)費的使用和管理,保護流轉(zhuǎn)林地所有者、承包者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強流轉(zhuǎn)林地管理,提高流轉(zhuǎn)林地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,根據(jù)《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)桉樹林退出和改造工作方案(修訂)的通知》(增府辦函〔2021〕2號)要求,參照《廣州市林業(yè)和園林局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償和管護經(jīng)費管理辦法的通知》(穗林業(yè)園林規(guī)字〔2019〕1號)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,增城區(qū)林業(yè)和園林局制定了《增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償和管護經(jīng)費管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)

　　二、編制依據(jù)

　　1.《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)桉樹林退出和改造工作方案(修訂)的通知》(增府辦函〔2021〕2號);

　　2.《增城區(qū)人民政府辦公室發(fā)文呈批表》(辦文編號[2020]1049號);

　　3.《廣州市林業(yè)和園林局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償和管護經(jīng)費管理辦法的通知》(穗林業(yè)園林規(guī)字〔2019〕1號)

　　三、目標(biāo)和任務(wù)

　　加強和規(guī)范增城區(qū)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償資金和管護經(jīng)費的使用和管理,保護流轉(zhuǎn)林地所有者、承包者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強流轉(zhuǎn)林地管理,提高流轉(zhuǎn)林地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,

　　四、文件主要內(nèi)容和條款的說明

　　《辦法》對流轉(zhuǎn)林地(非生態(tài)林部分)經(jīng)濟補償金的發(fā)放和管護經(jīng)費的使用進行明確和規(guī)范,主要內(nèi)容有:

　　(一)流轉(zhuǎn)林地基本情況

　　截至2019年底,增城區(qū)已流轉(zhuǎn)到政府的林地約11.4萬畝,其中已調(diào)整為生態(tài)公益林約8萬畝,未調(diào)整為生態(tài)益林約3.4萬畝。區(qū)林業(yè)和園林局將年度未調(diào)整為生態(tài)公益林的流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償資金和流轉(zhuǎn)林地管護經(jīng)費列入當(dāng)年財政預(yù)算,全部資金由區(qū)財政投入。

　　(二)流轉(zhuǎn)林地經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)和管護經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)

　　2020年起,全區(qū)林地流轉(zhuǎn)到政府管理后原則上不再調(diào)整為生態(tài)公益林,但參照廣州市市級生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償,即2020年補償標(biāo)準(zhǔn)為85元/畝?年,并根據(jù)廣州市生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。為解決歷史問題,2011年至2019年期間未調(diào)整為生態(tài)公益林的流轉(zhuǎn)林地參照上述標(biāo)準(zhǔn)進行一次性補償。另外,流轉(zhuǎn)給政府管理后,政府支付每畝每年30元租金。

　　區(qū)林業(yè)園林局安排下屬事業(yè)單位區(qū)林業(yè)和園林技術(shù)推廣中心(下稱“推廣中心”)負(fù)責(zé)全區(qū)流轉(zhuǎn)林地的經(jīng)營管理。區(qū)財政按60元/畝?年的標(biāo)準(zhǔn)安排管護經(jīng)費(按國有林場的管護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),并根據(jù)廣州市生態(tài)公益林管護標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整,管護面積以實際流轉(zhuǎn)的林地總面積計算。

　　(三)管護經(jīng)費的使用

　　流轉(zhuǎn)林地管護經(jīng)費中72%專項用于管護人員經(jīng)費,包括管護人員工資、辦公費用及管護工具的購置費用等。流轉(zhuǎn)林地管護經(jīng)費中28%專項用于流轉(zhuǎn)林地管理經(jīng)費,主要用于林地流轉(zhuǎn)管理管護工作、采伐跡地驗收、林地勘察調(diào)查與落界、流轉(zhuǎn)林地林分改造、撫育、示范區(qū)建設(shè)、林業(yè)有害生物防治、信息系統(tǒng)建設(shè)、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、森林生態(tài)技術(shù)研究和推廣、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、第三方評估、規(guī)劃、檢查驗收協(xié)調(diào)管理等支出。

　　(四)有效期。本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。

　　五、名詞解釋

　　1. “流轉(zhuǎn)林地”是指依法流轉(zhuǎn)給政府經(jīng)營管理的林地。

　　六、解讀途徑、時間

　　1.常態(tài)化解讀

　　時間:工作日上班時間

　　途徑:電話、QQ群等

　　解讀單位:增城區(qū)林業(yè)和園林局

　　地址:廣州市增城區(qū)增江街蕉石嶺公園林科所辦公室

　　電話:020-32634886