【音頻解讀】《關于天河區加快推動高端專業服務業高質量發展的若干政策措施》政策解讀 《關于天河區加快推動高端專業服務業高質量發展的若干政策措施》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_13107825709046628")); }); 音頻解讀　　一、背景和制定必要性　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出“支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平”。天河作為廣州經濟第一大區，形成了以總部經濟和現代服務業為主要形態，現代樓宇為重要載體的經濟發展格局，具備發展高端專業服務業的區位優勢和產業基礎。近年來，我區高端專業服務業產業規模不斷擴大，占我區GDP比重穩定在10%左右，是我區的五大主導產業之一。企業數量、從業人員規模、營業收入等都占到全市的三分之一左右。從細分行業來看，形成了工程技術與設計服務、人力資源服務、咨詢服務、廣告服務等4個年營業收入百億元級的行業集群，法律服務雖然尚未達到百億元規模，但近三年來年均增長30%以上，營收規模占全市比重達68%。因此，加大對高端專業服務業的支持力度，推動其加快發展，是確保全區經濟社會平穩健康發展的必然要求。然而，與國內其他先進城區相比，我區現有政策扶持范圍較窄，扶持力度也存在一定差距，亟需進一步優化高端專業服務業政策。　　二、目的和意義　　制定《政策措施》的目的是通過政策支持與引導，力爭到2023年，天河區高端專業服務業高質量發展的要素支撐體系更加完備，集聚一批具有國際視野、適應國際規則的專業人才，形成一批具有核心競爭力、輻射力、帶動力的品牌機構，建成若干個特色化、專業化集聚示范載體，打造粵港澳大灣區高端專業服務業高地，成為全國高端專業服務引領區、樣板區。　　三、主要內容　　《政策措施》分為發展目標、加強重點企業引育力度、建設高端人才高地、優化發展環境、其他等五部分內容。在發展目標方面，提出了到2023年天河區成為廣州市高端專業服務業引領區、樣板區，代表粵港澳大灣區參與國際專業服務交流合作，打造粵港澳大灣區高端專業服務業高地的目標。在加強重點企業引育力度方面，提出支持重點企業落戶、支持產業單位轉法人、支持企業做大做強做優、支持高成長性企業加快發展等4條措施，注重考量企業對經濟發展的增量貢獻，貢獻越大，獎勵越多。在建設高端人才高地方面，針對高端專業服務業智力密集型特點，提出給予核心團隊、天河英杰、高級管理人才、專業人才獎勵；引進重點企業管理團隊、高端產業人才、高學歷人才支持；并從人才公寓、人才住房租賃補貼、人才落戶、子女入學等方面給予保障，共計11條措施，進一步強化人才政策扶持的精準性和人才的獲得感。在優化發展環境方面，提出加快高端專業服務業集聚區建設、加強國際規則銜接、鼓勵打造特色商務樓宇、鼓勵重點行業成立社會組織、加強重點企業服務等5條措施，持續提升我區產業高質量發展所需的營商環境。其他方面明確了高端專業服務業產業范圍、適用對象、申報方式、適用原則及政策期限等內容。　　四、創新內容　　一是扶持措施具體明確、國內領先。《政策措施》在企業落戶、做大做強等企業發展鏈條都設置了支持措施，對支持范圍、支持標準、支持額度都做出了具體規定，支持力度比肩國內先進城區，操作性強。二是實施了差別化的支持認定標準。《政策措施》根據我區高端專業服務業各細分行業發展情況，針對人力資源服務、廣告服務、咨詢服務、法律服務、科學研究與技術服務等發展形勢好且直接服務實體經濟的細分行業，條款更優、支持力度更大。三是與市政策形成錯位疊加。與市的高端專業服務業政策在企業落戶、品牌建設等方面形成疊加，在人才扶持方面形成錯位互補，增強了政策吸引力，形成市、區政策合力。