

為促進中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務園區(qū)(以下簡稱“花都園區(qū)”)發(fā)揮培育機構(gòu)、集聚人才、服務產(chǎn)業(yè)的作用,推動人力資源服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階,《中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務園區(qū)發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱《扶持辦法》)現(xiàn)已出臺。根據(jù)要求,現(xiàn)就《扶持辦法》進行政策解讀如下:
一、制定背景
2018年10月,人力資源和社會保障部批準建立中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,花都園區(qū)是多點支撐組成中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)之一。按照《中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理服務辦法》規(guī)定,花都區(qū)人力資源和社會保障局負責花都分園區(qū)的統(tǒng)籌建設、管理服務等工作,結(jié)合區(qū)人力資源服務業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃定位,制定《扶持辦法》,支持中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和扶持入駐園區(qū)企業(yè)做大做強。
二、制定依據(jù)
本《扶持辦法》根據(jù)《國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2019〕86號)、《廣東省人力資源和社會保障廳關于人力資源產(chǎn)業(yè)服務園建設管理辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕37號)、《廣州市人力資源和社會保障局關于印發(fā)中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理服務辦法的通知》(穗人社規(guī)字〔2021〕1號)等相關規(guī)定制定。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┻m用范圍
《扶持辦法》適用于注冊登記地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在花都區(qū)范圍內(nèi)的,并經(jīng)區(qū)人社部門遴選同意進駐園區(qū)的或區(qū)人社部門認定的各類人力資源服務業(yè)企業(yè)及相關聯(lián)的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、組織或機構(gòu)。
從類型上,扶持對象分為人力資源服務機構(gòu)和相關組織機構(gòu)。人力資源機構(gòu)是獲得許可從事人力資源招聘、培訓、人才測評、高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務等人力資源服務業(yè)務形態(tài)的組織機構(gòu),包括但不限于“互聯(lián)網(wǎng)+”、人力資源服務新業(yè)態(tài)企業(yè)等等;相關組織機構(gòu)是可以賦能園區(qū)人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展的行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權、金融、法律、會計等與人力資源服務產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的組織機構(gòu)。
從場地上,扶持對象分為進駐園區(qū)的企業(yè)、組織、機構(gòu),和區(qū)人社部門與相關人力資源服務企業(yè)、組織、機構(gòu)簽訂協(xié)議時,明確其享受本《扶持辦法》政策的單位。
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1.【場地租賃補貼】 標準為每月每平方米50元,補貼金額不超過入駐機構(gòu)實際租賃支出,每年場地租賃最高補貼100萬元。每家機構(gòu)補貼期限不超過3年。
2.【物業(yè)管理補貼】 給予每個入駐機構(gòu)租賃園區(qū)辦公場地產(chǎn)生的物業(yè)管理費用100%的補貼,每家機構(gòu)補貼期限不超過3年。
3.【公共設施使用補貼】對入駐機構(gòu)使用園區(qū)會議室、培訓室等公共配套設施產(chǎn)生的實際費用的50%予以補貼,每家機構(gòu)每年公共設施使用補貼最高20萬元,每家機構(gòu)補貼期限不超過3年。
4.【經(jīng)營貢獻獎勵】 以入駐機構(gòu)年度對本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻為基數(shù),每年給予其對本區(qū)所產(chǎn)生的經(jīng)濟發(fā)展貢獻的30%獎勵,最高100萬元獎勵,每家機構(gòu)補貼期限不超過3年。
5.【引進人才獎勵】 鼓勵入駐機構(gòu)引進本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的“高精尖缺”優(yōu)秀人才,經(jīng)認定為花都高層次人才的,按規(guī)定給予引進機構(gòu)獎勵,同一機構(gòu)每年引才獎勵不超過100萬元。
每引進1名國家院士層級的“國際尖端人才”給予引進機構(gòu)最高30萬元的獎勵;每引進1名“國內(nèi)高端人才”給予引進機構(gòu)最高10萬元的獎勵;每引進1名“花都領軍人才”給予引進機構(gòu)最高5萬元的獎勵。
6.【品牌活動補貼】鼓勵和支持有粵港澳大灣區(qū)及以上區(qū)域影響力的峰會、論壇等品牌活動(主會場)永久落戶本區(qū)。
入駐機構(gòu)在本區(qū)主辦、聯(lián)合主辦或承辦區(qū)域性有影響力的行業(yè)峰會、高端論壇、高端會展、品牌推介等活動,參會企業(yè)達50家(含)以上、人數(shù)達到100人以上規(guī)模,且支出費用(扣減政府財政資助部分)50萬元以上的,按照實際發(fā)生總額(扣減政府財政資助部分)的30%給予補貼,每場活動最高補貼50萬元。
7.【差異化發(fā)展扶持】對運用新技術、新手段、新模式推動人力資源服務業(yè)創(chuàng)新與融合發(fā)展的人力資源傳媒機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務”等凸顯人力資源服務新興業(yè)態(tài)的入駐機構(gòu),行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權、金融、法律、會計等與人力資源服務產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性入駐機構(gòu),可參考本條發(fā)展扶持項目(一)至(六)項給予相應扶持,每家機構(gòu)每年扶持金額累計最高200萬元,具體扶持措施由區(qū)人社部門與入駐機構(gòu)協(xié)商確定。
8.【頭部企業(yè)發(fā)展扶持】 對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的人力資源服務業(yè)頭部或總部型企業(yè),經(jīng)花都區(qū)委、區(qū)政府同意,按照“一企一策”“一事一議”另行給予重點扶持。
(三)扶持項目有關說明
1.申請前四款扶持項目(場地租賃補貼、物業(yè)管理補貼、公共設施使用補貼、經(jīng)營貢獻獎勵)的入駐機構(gòu),須符合下列條件:年度入統(tǒng)花都區(qū)的營業(yè)收入總額應不少于1億元,或年度對花都區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻超100萬元以上。
2.扶持項目第5項【引進人才獎勵】,人才因聘用(勞動)合同到期,與企業(yè)續(xù)簽聘用(勞動)合同的,或原在本區(qū)用人單位工作服務,重新到另一用人單位工作服務的,均不適用本條獎勵。本辦法有效期內(nèi),同一人才被多次引進,獎勵費用僅按一次計算。
3.本辦法扶持獎勵按照“先繳后補”的原則實施,具體申請時間以區(qū)人社部門申報通知為準。
4.扶持政策重疊時的適用原則,入駐企業(yè)(機構(gòu))在享受本扶持辦法的同時,若同類扶持項目符合花都區(qū)其他現(xiàn)行扶持政策的,經(jīng)區(qū)人社部門核準,按照“就高不重復”的原則予以扶持。
?。ㄋ模┟鞔_失信懲戒條款
申請扶持項目的入駐機構(gòu)有下列情形之一的將立即取消其獲取獎勵資格,已經(jīng)發(fā)放獎勵的,追回已經(jīng)發(fā)放的扶持資金,并將其納入信用記錄向社會公示:
1.提供虛假申報材料的;
2.未遵循資金使用規(guī)定或合同期滿未完成相關承諾的;
3.扶持期限內(nèi)發(fā)生改變在花都區(qū)的納稅義務、減少注冊資本等行為的;
4.存在其他違反法律、法規(guī)行為的。
(五)明確時效性
《扶持辦法》自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
四、解讀途徑和時間
解讀途徑:花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站。
時間:與本辦法掛網(wǎng)同步發(fā)布。
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