【音頻解讀】《廣州市白云區(qū)人民政府關于優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》政策解讀 政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_22095372035076744")); }); 　　一、編制背景　　2020年2月27日，白云區(qū)人民政府發(fā)布《關于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（云府規(guī)〔2020〕3號），明確轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍。2020年5月23日，省人民政府對《廣州市飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃規(guī)范優(yōu)化方案》予以批復 (粵府函〔2020〕83號)，白云區(qū)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護區(qū)范圍有所調(diào)整。　　根據(jù)《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號）、《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函〔2020〕33號）及《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于商請切實穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展扶持政策的函》（穗農(nóng)函〔2021〕357號）相關文件精神，為確保依法科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，同步對白云區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整　　二、編制依據(jù)　　嚴格執(zhí)行《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《環(huán)境保護部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南〉的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）、《廣東省環(huán)境保護條例》《廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法的通知》（穗府規(guī)〔2020〕10號）等相關法律法規(guī)及文件要求，除飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外，其他區(qū)域不得劃定為禁養(yǎng)區(qū)。　　三、編制目標　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，以國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善為目標，結合白云區(qū)生態(tài)建設要求，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局。通過進一步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、合理布局新增產(chǎn)能、大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖等工作，在與廣州市和白云區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)的前提下，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)的范圍，加強環(huán)境監(jiān)管，落實畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要求，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，引導區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。　　四、優(yōu)化調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)范圍　　白云區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)優(yōu)化調(diào)整后具體范圍如下：　　（一）飲用水水源保護區(qū)（包括飲用水水源一級、二級保護區(qū)）。　　根據(jù)現(xiàn)行的《廣東省人民政府關于廣州市飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃規(guī)范優(yōu)化方案的批復》 (粵府函〔2020〕83號)，白云區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有8個飲用水源保護區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，分別為：1.流溪河太平、鐘落潭段飲用水水源保護區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；2.流溪河石角段飲用水水源保護區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；3.流溪河北興段飲用水水源保護區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；4.流溪河中下游、白坭河及西航道飲用水水源保護區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；5.流溪河李溪段飲用水水源保護區(qū)（白云區(qū)轄內(nèi)范圍）；6.流溪河人和段飲用水水源保護區(qū)；7.流溪河竹料段飲用水水源保護區(qū)；8.和龍水庫飲用水水源保護區(qū)。　　（二）風景名勝區(qū)。　　白云區(qū)轄區(qū)內(nèi)的風景名勝區(qū)為白云山風景名勝區(qū)。范圍為麓湖、飛鵝嶺、三臺嶺、鳴春谷、柯子嶺、摩星嶺、明珠樓及荷依嶺等八個景區(qū)，四至范圍北至華南路、南至恒福路、西至新廣從公路、東至同和公路。　　（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)。　　轄區(qū)內(nèi)的24個鎮(zhèn)街（江高、人和、太和、鐘落潭、三元里、松洲、景泰、黃石、同德、棠景、新市、同和、京溪、永平、均禾、嘉禾、石井、金沙、云城、石門、白云湖、鶴龍、龍歸、大源）城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域。　　五、其它說明　　1.畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。　　2.禁養(yǎng)區(qū)實施對象為達到廣東省人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所。養(yǎng)殖場具體規(guī)模標準依照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)〈廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕10號）及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（DB44/613—2009）確定。　　3.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設養(yǎng)殖場或禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場。其中，飲用水水源一級保護區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設養(yǎng)殖場；飲用水水源二級保護區(qū)、風景名勝區(qū)除核心景區(qū)外的其他區(qū)域禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場（注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關標準不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。　　4.在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建和擴建的養(yǎng)殖場應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)住房建設交通局、區(qū)水務局等管理部門及屬地鎮(zhèn)街按照各自職能實施監(jiān)督管理。　　5.今后，國家、省、市法律法規(guī)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)有新的規(guī)定從其規(guī)定。飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學研究區(qū)具體范圍有調(diào)整的，按新的調(diào)整范圍執(zhí)行。　　六、政策解讀方案　　通過政府網(wǎng)站公布的解讀途徑對政策進行解讀，解讀材料與政策文件同時公布。