【音頻解讀】廣州市從化區區級應急救災物資儲備管理辦法　　 【音頻解讀】廣州市從化區區級應急救災物資儲備管理辦法 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_98519398177050190")); }); 　　一、編制背景　　應急救災物資是國家應急儲備體系的重要組成部分。我區全面貫徹落實國家實施“大儲備”戰略部署，2019年新一輪機構改革，將區科技工業商務和信息化局、區民政局等部門的組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃入區發展和改革局。按照新的定位要求，為夯實我區應急救災物資儲備體系，我局會同區應急管理局參照《廣州市市級應急救災物資儲備管理辦法》組織編制了《廣州市從化區區級應急救災物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為我區應急救災保障體系提供制度保障。　　二、編制目的　　為了更好明晰區級應急救災儲備工作各管理部門職責分工，構建區級應急救災物資政府儲備與社會周轉儲備相結合的儲備機制，剛性化區級應急救災物資采購、調撥、回收、輪換、報廢以及預算編制等工作規范，促進各項工作有機銜接、高效順暢。　　三、主要特點　　（一）更具可操作性。面對機構改革后職能任務和定位，以及近兩年開展應急救災物資實際。以政府儲備為主、社會周轉儲備為輔的機制，明確由區發展和改革局綜合評估企業條件擇優后，組織企業簽訂救災物資應急保障協議。在關鍵工作界面上作了明確劃分，如區應急管理局提出應急救災物資緊急補充需求，區發展和改革局通過啟動實施緊急采購“綠色通道”籌措物資，與區應急管理局動用物資作了程序性的銜接，規范調撥物資的接收、管理、使用和發放工作；同時對物資輪換、報廢和經費預算在部門間作分工安排，形成業務閉環。　　（二）更具合理性。參照《廣州市市級應急救災物資儲備管理辦法》，增加了社會周轉儲備機制動用和結算內容，完善政府應急征用補償制度，維護政府信用。同時，針對非常時期價格大幅度上漲，可能采取物資價格臨時干預措施。優化聯動機制，設置鎮（街）動用區級物資條件，體現全區應急救災物資統籌“一盤棋”。將社會周轉儲備納入政府儲備體系，構建政府、企業、社會等多元參與、共建共享應急救災物資保障運作格局。　　四、區級應急救災物資的定義　　本辦法所稱區級應急救災物資是指使用區財政性資金購置，并由區發展和改革局儲備管理的用于受自然災害或其他突發性事件影響，轉移安置受災群眾的基本生活救助物資及普通公共衛生類物資。所有權歸屬從化區人民政府。　　五、涉及主要部門和職責　　區發展和改革局、區應急管理局按照各自職能做好應急救災物資儲備管理工作。區應急管理局負責提出區級救災物資儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。根據應急救災工作需要，區應急管理局向區發展和改革局下達區級救災物資緊急采購計劃，統籌應急救災物資發放、使用，指導應急救災物資善后處置。區發展和改革局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程序組織調出。　　另外，各鎮（街）可按照工作職能，制定鎮級應急救災物資儲備管理辦法，形成應急救災物資儲備條塊結合，分級管理機制。