【音頻解讀】《廣州市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障工作的通知》 【音頻解讀】《廣州市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障工作的通知》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_49602219778066470")); }); 　　一、制定背景　　一是貫徹落實(shí)中央精神的必要。根據(jù)中央和省、市關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的部署要求提出“要打造多層次救助體系，完善低保、特困和低收入家庭認(rèn)定辦法；要完善基本生活救助制度，加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)管理”等重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際完善我市最低生活保障政策，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系決策部署的重要體現(xiàn)，是織密兜牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)的迫切需要。二是銜接好上位法的必要。2021年以來(lái)，民政部、省、市陸續(xù)出臺(tái)了《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》、《廣州市民政局關(guān)于開展最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作的通知》，結(jié)合基層實(shí)際操作等情況，進(jìn)一步貫徹實(shí)施上位法，規(guī)范我市低保工作，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益。　　二、主要內(nèi)容　　本《通知》共十五條，主要內(nèi)容有：　　（一）明確對(duì)象范圍。明確廣州市戶籍居民及其共同生活成員可共同提出最低生活保障申請(qǐng)。申請(qǐng)人戶籍屬于在廣州市內(nèi)可遷移的工作單位集體戶口、人力資源市場(chǎng)集體戶口、政府公共集體戶口之一的，且本人無(wú)其他在本市共同生活家庭成員的可單獨(dú)提出最低生活保障申請(qǐng)。　　（二）明確不計(jì)入家庭收入情形。在民政部、省政策基礎(chǔ)上，沿用我市政策，將家庭成員為國(guó)家、社會(huì)和人民作出突出貢獻(xiàn)而從各級(jí)政府獲得的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)津貼、職工工傷保險(xiǎn)待遇、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)助等8類收入不計(jì)入家庭收入范圍。　　（三）明確低保標(biāo)準(zhǔn)確定因素。將本地低收入居民維持基本生活所必需的費(fèi)用、物價(jià)水平、財(cái)政保障能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等因素納入低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的因素，本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。　　（四）規(guī)范分類救濟(jì)相關(guān)情形。將低保家庭中的在全日制學(xué)校就讀本科以下學(xué)歷的學(xué)生（含本科）、無(wú)子女人員（男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上）、符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定為廣州市一類或二類“門特”的人員，每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的20%向該成員計(jì)發(fā)生活補(bǔ)助金，并明確分類救濟(jì)資金發(fā)放方式及分擔(dān)比例。　　（五）細(xì)化明確就業(yè)相關(guān)內(nèi)容。主要包括簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)就業(yè)、靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)以及法律法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定的其他就業(yè)情形。　　（六）調(diào)整低保待遇相關(guān)執(zhí)行時(shí)間。明確按照省相關(guān)文件要求，對(duì)低保待遇認(rèn)定、低保對(duì)象死亡以及其他情形作出的待遇調(diào)整的辦理時(shí)限、待遇生效時(shí)間等進(jìn)行規(guī)范， 進(jìn)一步理順省、市政策銜接。　　（七）明確救助管理工作。含有非本市戶籍家庭成員低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)工作在戶籍地與居住地兩地開展。可在戶籍地與居住地兩地開展外市戶籍人員的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)、家庭生活狀況綜合評(píng)估以及動(dòng)態(tài)管理等工作經(jīng)濟(jì)狀況核查。低保邊緣家庭成員按照單人戶納入低保的，經(jīng)濟(jì)核查、綜合評(píng)估以及動(dòng)態(tài)管理在低保邊緣家庭中開展即可，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率。明確民主評(píng)議的具體工作程序，提升工作規(guī)范化。強(qiáng)化低保家庭動(dòng)態(tài)核查的頻率，調(diào)整低保家庭的信息化核查頻率為每半年至少開展一次。　　（八）明確綜合評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容。在省政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化家庭成員與其義務(wù)人之間贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)金額的內(nèi)容。如家庭成員與其義務(wù)人之間已就贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)金額有經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議、法院判決書等司法文書或有效離婚協(xié)議書的，按照文書確定金額計(jì)算；無(wú)上述文書的，家庭成員申報(bào)的贍養(yǎng)/撫養(yǎng)/扶養(yǎng)費(fèi)與綜合評(píng)估指標(biāo)原則上就高計(jì)算。進(jìn)一步新增綜合評(píng)估時(shí)收入扣減指標(biāo)。新增參加社會(huì)公益（志愿）服務(wù)的，申請(qǐng)前6個(gè)月累計(jì)超過(guò)60小時(shí)的家庭，每戶可按0.5個(gè)低保標(biāo)準(zhǔn)扣減。簽訂勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，每人可按0.5個(gè)低保標(biāo)準(zhǔn)扣減就業(yè)成本。　　三、咨詢途徑　　市民可向市民政局社會(huì)救助處咨詢，電話：020-83179331，地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號(hào)（郵政編碼：510030），郵箱：jiuzhuchu@gz.gov.cn。