【音頻解讀】《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造合作企業(yè)公開引入和退出工作指引》文件解讀材料 《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造合作企業(yè)公開引入和退出工作指引》文件解讀材料 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_93691675285602740")); }); 　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，更好以城市更新為抓手推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)進(jìn)一步弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、敢為人先的精神，積極探索老城市新活力的高效模式，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造高水平推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，我局結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，承接上級(jí)政策，在充分調(diào)研、廣泛聽取多方意見和建議的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范舊村莊改造過程中合作企業(yè)的引入和退出工作，認(rèn)為須探索研究修訂《指引》，具體解讀如下：　　一、編制依據(jù)　　為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)城市更新工作，規(guī)范舊村改造過程中公開引入合作企業(yè)的行為，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》（廣州市人民政府令第119號(hào)）、《廣州市城市更新辦法》（廣州市人民政府令第134號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》（穗府規(guī)〔2017〕6號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市深入推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號(hào)）、《廣州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項(xiàng)目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的意見>的通知》（穗建規(guī)字〔2020〕16號(hào)）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造合作企業(yè)引入及退出指引的通知》（穗建規(guī)字〔2023〕2 號(hào)）、《廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2023〕1號(hào)）和《廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理細(xì)則的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕20號(hào)）等相關(guān)政策，制定本工作指引。　　二、主要內(nèi)容　　《指引》正文共有四大內(nèi)容:　　（一）總則　　明確了政策依據(jù)、基本原則及對(duì)工作主體的要求。　　（二）公開引入合作企業(yè)　　一是明確了舊村改造項(xiàng)目公開引入合作企業(yè)的條件和流程。二是按照《廣州市舊村改造合作企業(yè)引入及退出指引》(穗建規(guī)字〔2023〕2號(hào))規(guī)定降低了對(duì)合作企業(yè)總資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)引入等方面的要求。三是按照市場(chǎng)化原則，取消了合資公司農(nóng)村集體和合作企業(yè)股權(quán)比例監(jiān)管要求。四是完善復(fù)建安置資金繳交和監(jiān)管要求，提高資金使用效率，明確未按合作協(xié)議約定繳交復(fù)建安置資金的違約責(zé)任。　　（三）股權(quán)變更與退出機(jī)制　　在市級(jí)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確股權(quán)變更相關(guān)要求，建立合作企業(yè)退出機(jī)制。特別是對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)問題的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門研判后可通過農(nóng)村集體表決方式確定新合作企業(yè)。　　（四）附則　　明確村集體經(jīng)濟(jì)組織、屬地街道及各相關(guān)單位的職責(zé)，列明有關(guān)事項(xiàng)的適用范圍，規(guī)定了工作指引的有效期。　　四、適用范圍　　本辦法適用廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造中合作企業(yè)公開引入和退出工作，作為合作企業(yè)公開引入和退出工作指引。　　五、政策亮點(diǎn)　　本工作指引的亮點(diǎn)有：一是鼓勵(lì)具備實(shí)力的央企、國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)參與舊村改造。對(duì)聯(lián)合體成員放寬到5個(gè)，并將具備與改造地塊相匹配資金實(shí)力的聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中所占份額下限明確為30%。　　二是規(guī)定股權(quán)變更程序，建立合作企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)問題，經(jīng)相關(guān)部門研判后可通過農(nóng)村集體表決方式確定新合作企業(yè)。　　三是完善復(fù)建安置資金繳交和監(jiān)管要求，明確了未按合作協(xié)議約定繳交復(fù)建安置資金的違約責(zé)任。　　《指引》將進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)城市更新工作，規(guī)范我區(qū)舊村改造項(xiàng)目合作企業(yè)的公開引入和退出工作，對(duì)我區(qū)舊村改造項(xiàng)目管理起到極大的規(guī)范和促進(jìn)作用。

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