一、起草情況

　　為深入貫徹黨的二十大精神及省、市關(guān)于推進高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，進一步強化政策供給，構(gòu)建靈活精準(zhǔn)的高質(zhì)量發(fā)展政策體系，激活經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為在全省全市高質(zhì)量發(fā)展新征程上走前列作示范提供有力支撐，按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排，結(jié)合本區(qū)實際，區(qū)政研室牽頭相關(guān)部門，聚焦先進制造、高端服務(wù)、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，制定了《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施》（穗埔府規(guī)〔2023〕2號），該政策已于2023年5月19日印發(fā)。為進一步落實該政策，區(qū)政研室會同區(qū)投資促進局、工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局等部門起草了《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施實施細則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本細則共八章一百三十九條內(nèi)容，主要分為總則、大力實施招強引優(yōu)行動、大力實施制造業(yè)能級提升行動、大力實施科技創(chuàng)新賦能行動、大力實施總部經(jīng)濟提速行動、大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚行動、大力實施營商環(huán)境迭代行動、附則等。主要內(nèi)容和創(chuàng)新條款如下：

　　一是以成績論英雄，促進企業(yè)做強做優(yōu)做大。樹立“企業(yè)貢獻越大獎勵越多、增量越大獎勵越多、增速越快獎勵越多”的鮮明政策導(dǎo)向，全力引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)存量擴增量，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。比如，保留了廣受企業(yè)好評的經(jīng)營貢獻獎，繼續(xù)沿用“既獎存量、又獎增量”模式。特別是對批發(fā)、零售業(yè)增量部分，采用每新增1億元給予8萬元、每新增5千萬元給予5萬元扶持，以增量指標(biāo)代替增速指標(biāo)，拓寬了政策覆蓋面。為進一步激發(fā)和釋放人才發(fā)展活力，繼續(xù)沿用“企業(yè)人才獎”，為每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持，并對區(qū)內(nèi)持續(xù)經(jīng)營15年以上企業(yè)再額外給予5個名額。

　　二是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加速釋放新動能新優(yōu)勢。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段的創(chuàng)新需求，提供全方位政策扶持。精準(zhǔn)扶持初創(chuàng)企業(yè)。對投資本區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)2年以上的，給予風(fēng)險投資企業(yè)每年最高500萬元扶持。對參加“創(chuàng)客中國”、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目，給予“1免1減半”、最高20萬元的租金補貼。精準(zhǔn)支持科技攻關(guān)。設(shè)立研發(fā)資助、首臺（套）突破獎、“揭榜掛帥”獎等條款，對成功攻克的項目，給予最高1000萬元補助。精準(zhǔn)支持成果轉(zhuǎn)化。新設(shè)內(nèi)部孵化獎，每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)，且直接持股比例不低于30%的，給予20萬元一次性扶持。精準(zhǔn)支持協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)立儀器開放共享扶持，每年遴選不超過10家儀器共享示范機構(gòu)，分梯度給予最高100萬元資助。

　　三是以需求為導(dǎo)向，全生命周期護航企業(yè)發(fā)展。圍繞企業(yè)發(fā)展壯大過程中的新問題新需求，強化對企業(yè)落戶、項目籌建、轉(zhuǎn)型升級等階段的精準(zhǔn)覆蓋。支持項目落戶。為吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，設(shè)立項目落戶獎，最高給予1000萬元扶持。為大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，設(shè)置引進外資獎，對優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)給予最高1億元扶持。支持項目籌建。全國首創(chuàng)動工投產(chǎn)獎，對提前動工、投產(chǎn)企業(yè)給予最高180萬元扶持，同時給予項目業(yè)主籌建團隊最高6人共30萬元扶持。支持增資擴產(chǎn)。設(shè)立轉(zhuǎn)型升級獎，單個企業(yè)每年最高可獲3000萬元扶持。加強要素保障。每年儲備1000畝工業(yè)用地，全力保障企業(yè)擴大生產(chǎn)需要，每年籌建9000套保障性租賃住房、人才住房，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)居住服務(wù)。

　　四是以集聚為目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、載體集聚、品牌集聚等方面發(fā)力，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組鏈成群，加快打造具有競爭力和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈集聚。創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)鏈招商獎，對引進本區(qū)鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目且政策有效期內(nèi)產(chǎn)值首次達到2000萬元以上的企業(yè)或機構(gòu)，給予10萬元扶持。鼓勵企業(yè)提升發(fā)展能級。對首次上榜世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)500強、中國零售100強的企業(yè)，給予最高2000萬元扶持。引導(dǎo)中小企業(yè)樓中集聚。首創(chuàng)“工業(yè)上樓獎”，對新入駐經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)樓宇且每平方米產(chǎn)值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業(yè)企業(yè)，給予最高50萬元補貼。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚。對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶，最高給予100萬元租金補貼。創(chuàng)新設(shè)立工業(yè)設(shè)計獎，對企業(yè)采購工業(yè)設(shè)計服務(wù)提供最高100萬元扶持。鼓勵園區(qū)集聚，對“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，電子商務(wù)示范園區(qū)、軟件名園等特色園區(qū)給予最高300萬元扶持，推動園區(qū)集約化專業(yè)化發(fā)展。

　　三、實施時間

　　本細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年5月18日。