行政處罰決定書(智騰俊鑫)　　當(dāng)事人：　　名稱：廣州市智騰俊鑫企業(yè)管理咨詢有限公司　　統(tǒng)一社會信用代碼：914401066893400718　　住所：廣州市越秀區(qū)竹絲崗二馬路7號大院3號、4號樓三樓（自編06號）　　本機(jī)關(guān)收到廣州公共資源交易中心來函反映你公司在參加“廣州市社會福利院勞務(wù)派遣服務(wù)采購項目”（項目編號：CC2021-3013，以下簡稱本項目）競爭性磋商活動中，存在提供虛假證書謀取成交的嫌疑，要求本機(jī)關(guān)核查處理。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條，本機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定主要違法事實(shí)及作出處罰決定如下：　　本采購項目于2022年1月13日發(fā)布競爭性磋商公告，預(yù)算金額為208.44萬元。競爭性磋商文件第50頁商務(wù)評分中第3項評審內(nèi)容將“在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證情況”作為評審因素，評分細(xì)則為“每具有1項得1分，最高得3分（提供證書掃描件）”。項目于2022年1月24日完成競爭性磋商和評審工作。根據(jù)你公司競爭性磋商響應(yīng)文件顯示，你公司在響應(yīng)文件中提供了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（編號：0070019Q52324ROS；注冊日期為2019年7月23日）、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書（編號：0070020E52226ROS；注冊日期為2020年9月27日）和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書（編號：0070020S52038ROS；注冊日期為2020年9月27日）。上述證書的獲證組織為廣州市智騰俊鑫企業(yè)管理咨詢有限公司。　　本機(jī)關(guān)向你公司發(fā)函核實(shí)相關(guān)情況，你公司解釋競爭性磋商響應(yīng)文件中提交的相關(guān)證書為未正式出證的樣式模板。　　機(jī)關(guān)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)上述證書的真實(shí)性，該公司復(fù)函確認(rèn)你公司參與競爭性磋商活動中提供的證書實(shí)際為另一個公司持有，證書系篡改后偽造。　　因此，你公司在競爭性磋商響應(yīng)文件中提供的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書為虛假材料，且影響項目評審。你公司在參加本項目的政府采購活動中存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。　　以上事實(shí)有代理機(jī)構(gòu)關(guān)于采購項目異常情況的函、采購項目競爭性磋商文件、你公司參與競爭性磋商的響應(yīng)文件、本機(jī)關(guān)發(fā)出的核實(shí)有關(guān)情況的函及回函等證據(jù)證實(shí)。　　本機(jī)關(guān)于2022年4月6日向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯和聽證權(quán)利。對此，你公司未做陳述、申辯和申請聽證。　　根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、情節(jié)和后果，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十七條第一款第（一）項、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕1號）規(guī)定，你公司違法行為屬從輕情形，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項，本機(jī)關(guān)對你公司處以采購金額（共計人民幣2,084,400元）千分之五的罰款，合計10,422元，并將你公司列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你公司應(yīng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本行政處罰決定書所附《廣州市非稅收入罰款通知書》載明內(nèi)容，到相關(guān)銀行繳納罰款。逾期不繳，本機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定處理。　　你公司如不服本決定，可在收到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復(fù)議申請，或在收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。廣州市財政局2022年4月22日