廣州市財政局關(guān)于布置開展2022年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查及評價工作的通知各政府采購代理機構(gòu)：　　根據(jù)《廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于結(jié)合疫情防控開展2022年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》（粵財采購〔2022〕9號），結(jié)合疫情防控和各區(qū)實際情況，現(xiàn)就做好2022年我市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作通知如下，請認真遵照執(zhí)行。　　一、檢查及評價對象　　我市對2022年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作暫不作統(tǒng)一要求，各區(qū)財政局根據(jù)本區(qū)域疫情防控形勢和要求自行開展本區(qū)工作，如上級有新要求將另行通知。　　本次市級的監(jiān)督檢查及評價工作主要針對代理機構(gòu)2021年執(zhí)業(yè)情況，包括監(jiān)督檢查工作和評價工作。此次監(jiān)督評價名單按照“雙隨機、一公開”及三年內(nèi)不重復檢查的原則，已通過市市場監(jiān)管局“雙隨機、一公開”系統(tǒng)抽取代理5個以上項目的約80家代理機構(gòu)按照10%的比例抽取8家代理機構(gòu)（見附件1）進行監(jiān)督檢查。鼓勵名單內(nèi)的被檢查代理機構(gòu)自愿參加評價，未在名單內(nèi)、自評分在85分以上的代理機構(gòu)也可申請參加評價。　　二、方式及內(nèi)容　　（一）檢查工作。依據(jù)政府采購法律法規(guī)及財政部、省、市有關(guān)制度辦法、規(guī)范性文件等，市財政局對8家代理機構(gòu)2021年度執(zhí)業(yè)情況開展監(jiān)督檢查工作。每家代理機構(gòu)抽取的項目數(shù)不少于5個，被查機構(gòu)代理市本級采購項目不足5個的，檢查部分區(qū)級項目。　　（二）評價工作。鼓勵名單內(nèi)的代理機構(gòu)向市財政局申請參加評價，其他代理機構(gòu)可自愿向市或區(qū)財政局申請參加評價。由財政部門依據(jù)財政部《2021年全國政府采購代理機構(gòu)評價指標體系》，根據(jù)機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等因素，按照成長型、綜合型兩類進行分別評價。　　三、工作時間安排　　市財政局對代理機構(gòu)的檢查評價時間從2022年8月開始，采取書面審查、實地考察等多種形式開展，具體安排如下：　　（一）材料申報與自評階段（8月25日—8月31日）。　　市財政局將向被查代理機構(gòu)發(fā)出檢查通知書，代理機構(gòu)根據(jù)要求對照監(jiān)督評價依據(jù)（附件2、附件3）整理本機構(gòu)相關(guān)情況，向市財政局報送機構(gòu)基本情況、2021年度代理執(zhí)業(yè)項目統(tǒng)計表、自查報告等相關(guān)材料，參與評價的機構(gòu)向申請評價的財政部門報送自評報告。　　（二）書面審查評價階段（9月1日—9月25日）。　　市財政局成立檢查評價工作組，對代理機構(gòu)提供的資料進行書面審查，組織實施現(xiàn)場檢查、核實。對照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對被查機構(gòu)編制檢查工作底稿；對照評價指標體系，對參評單位編制評價底稿。　　（三）現(xiàn)場監(jiān)督評價階段（9月26日—10月19日）。　　結(jié)合書面審查評價發(fā)現(xiàn)的問題，檢查評價組進一步到代理機構(gòu)實施現(xiàn)場考察、溝通，代理機構(gòu)簽字確認檢查工作底稿或評價工作底稿。　　（四）行政處理處罰階段（10月20日—11月4日）。　　市財政局依法對檢查、評價中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機構(gòu)、相關(guān)供應商和評審專家的違法、違規(guī)情形進行延伸檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰。檢查涉及其他行政區(qū)域的項目，依法將檢查發(fā)現(xiàn)問題和檢查工作底稿等移送項目采購單位同級的財政部門進行處理。　　（五）情況匯總報告階段（11月5日—11月11日）。　　各區(qū)財政局如開展代理機構(gòu)檢查評價的，向市財政局報告本地區(qū)檢查評價工作情況，由市財政局匯總?cè)斜O(jiān)督評價情況上報省財政廳。　　四、工作要求　　（一）做好疫情防控基礎(chǔ)上的業(yè)務監(jiān)管工作。請組織監(jiān)督評價的區(qū)財政部門認真落實疫情防控要求，盡可能控制參與監(jiān)督評價的人員數(shù)量和規(guī)模，有效避免疫情風險。列入檢查名單的采購單位按要求預先提供電子資料并準備好其他相關(guān)資料，以提高現(xiàn)場檢查時效。在確保安全穩(wěn)定的前提下，嚴格落實監(jiān)督評價標準，按照財庫〔2021〕24號文件明確的評價指標體系開展工作，并結(jié)合實際情況做好相關(guān)表格錄入、現(xiàn)場檢查、項目審查等工作，及時反映監(jiān)督評價過程中出現(xiàn)的問題，切實確保工作質(zhì)量。　　（二）做好監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上的監(jiān)督評價工作。將監(jiān)督檢查作為規(guī)范政府采購建設管理的有效手段，通過檢查督促采購人和代理機構(gòu)規(guī)范政府采購行為，形成良好秩序，推進營商環(huán)境的優(yōu)化。將監(jiān)督評價作為提高政府采購專業(yè)技能的有效手段，使代理機構(gòu)充分認識到監(jiān)督評價是提高專業(yè)能力的良好契機和展示綜合實力的宣傳平臺，通過優(yōu)質(zhì)代理機構(gòu)的正面引導，帶動整體代理能力上臺階。　　（三）做好抽檢參評基礎(chǔ)上的參評發(fā)動工作。開展監(jiān)督評價的區(qū)財政部門要積極宣傳，充分發(fā)動代理機構(gòu)參加評價工作。打消被抽檢代理機構(gòu)的顧慮，使其充分認識到監(jiān)督評價是衡量和檢驗其專業(yè)能力的一項科學舉措，主動自愿參加評價。同時，要注重發(fā)動近年來新成立的、實力較強并有一定規(guī)模的、代理項目數(shù)量較多的代理機構(gòu)參加評價，形成愿比、敢評、勇超的良好氛圍。　　　　附件1：檢查對象及檢查人員.xls　　附件2：監(jiān)督評價項目評分明細表（成長型、綜合型）.xls　　附件3：監(jiān)督評價工作依據(jù)文件清單.docx　　廣州市財政局　　2022年8月23日