政府采購?fù)对V處理結(jié)果公告（深圳古雅公司）　　一、項目編號：CZ2022-8230　　二、項目名稱：廣州市殯葬服務(wù)中心石墓成品構(gòu)件及建墓、維修、刻字、貼金箔項目　　三、相關(guān)當(dāng)事人　　投訴人：深圳市古雅石雕工藝品有限公司(以下簡稱投訴人)　　地址：深圳市寶安區(qū)石巖街道塘頭社區(qū)1號路成暉石材園E區(qū)附1號　　被投訴人1：廣州市殯葬服務(wù)中心(以下簡稱采購人)　　地址：廣州市燕嶺路418號　　被投訴人2：廣州市政府采購中心(以下簡稱代理機構(gòu))　　地址：廣州市天河區(qū)天潤路333號　　相關(guān)供應(yīng)商：泉州偉德石業(yè)有限公司(以下簡稱泉州偉德公司)　　地址：福建省泉州市惠安縣螺陽鎮(zhèn)盤龍工業(yè)區(qū)　　四、基本情況　　投訴人深圳市古雅石雕工藝品有限公司就“廣州市殯葬服務(wù)中心石墓成品構(gòu)件及建墓、維修、刻字、貼金箔項目”(項目編號:CZ2022-8230))代理機構(gòu)2023年1月13日組織評標(biāo)委員會進行處理的結(jié)果和程序存在違法等問題,于2023年1月31日向代理機構(gòu)提出質(zhì)疑,代理機構(gòu)于2023年2月9日對質(zhì)疑函具體內(nèi)容進行書面回復(fù)。投訴人因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿意,于2023年2月13日向本機關(guān)提起投訴。經(jīng)審查,投訴符合規(guī)定,本機關(guān)予以受理。經(jīng)向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查,現(xiàn)已辦理終結(jié)。　　五、處理依據(jù)及結(jié)果　　(一)根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項規(guī)定,投訴事項一中“投訴人不認(rèn)可‘國家有關(guān)部門’的解讀,認(rèn)為評標(biāo)委員會無權(quán)進行擴大解釋”、投訴事項二中“泉州偉德公司的“熱心河長制事業(yè) 共建碧水藍(lán)天”榮譽證書不應(yīng)獲得賦分”和投訴事項四均不成立,本機關(guān)予以駁回。　　(二)投訴事項一中“不認(rèn)可泉州偉德公司投標(biāo)文件提供的中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、全國質(zhì)量信得過產(chǎn)品兩份榮譽證書被賦分決定”、投訴事項二中“泉州偉德公司的“熱心教育造福桑梓”“熱心公益情系教育”兩個榮譽證書不應(yīng)獲得賦分”和投訴事項三成立。經(jīng)核查,本機關(guān)發(fā)現(xiàn)本項目在招標(biāo)采購中存在影響采購公正的違法、違規(guī)行為：1.招標(biāo)文件商務(wù)評審部分“獲得國家有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)或獎項”的評審標(biāo)準(zhǔn),未制定相關(guān)條款明確“國家有關(guān)部門”范圍,且法律法規(guī)并未對“國家有關(guān)部門”概念作出明確規(guī)定。招標(biāo)文件評審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定未能細(xì)化、量化,與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng),因此,招標(biāo)文件“國家有關(guān)部門”的規(guī)定存在歧義且評審標(biāo)準(zhǔn)未與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng),不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87 號)第五十五條和《政府采購需求管理辦法》第九條的規(guī)定。2.評標(biāo)委員會部分評委對所有投標(biāo)人的技術(shù)部分“配套服務(wù)響應(yīng)情況”等4個評分項存在分項評分超出招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)范圍,違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十二條和《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕 198 號)第十八條規(guī)定。3.招標(biāo)文件規(guī)定本項目采取現(xiàn)場電子評標(biāo)評審方式,而重新評審時有3名評委會成員未能到現(xiàn)場評審,亦未能提供評標(biāo)現(xiàn)場活動全程錄音錄像,評標(biāo)委員會重新評審程序不合規(guī),不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第三十九條、第六十四條第一款的規(guī)定。鑒于本項目在招標(biāo)采購中存在影響采購公正的違法、違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第(二)項規(guī)定,本項目作廢標(biāo)處理,本機關(guān)責(zé)令采購人和代理機構(gòu)重新開展采購活動。　　(三)對調(diào)查發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商泉州偉德公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)問題,本機關(guān)依法另行處理。　　(四)對評標(biāo)委員會部分成員存在未按招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審和代理機構(gòu)組織重新評審存在程序不合法、招標(biāo)文件編制條款存在歧義問題,本機關(guān)依法另行處理。　　(五)對投訴人與投訴事項相關(guān)的投訴請求,本機關(guān)已在投訴事項中查明事實作出決定。　　六、其他補充事宜　　如不服本處理決定,可在收到?jīng)Q定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議,或者在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。發(fā)布人：廣州市財政局發(fā)布時間：2023年3月22日