廣州市就業困難人員認定辦理指南　　一、文件依據　　（一）《中華人民共和國就業促進法》　　（二）《就業服務與就業管理規定》　　（三）《廣東省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》　　（四）《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發〈廣東省就業困難人員認定管理辦法〉的通知》（粵人社規〔2023〕11號）　　（五）《廣州市人力資源和社會保障局關于轉發〈廣東省就業困難人員認定管理辦法〉的通知》（穗人社函〔2023〕360號）　　二、對象范圍　　就業困難人員是指具有本省戶籍，在法定勞動年齡內、處于無業狀態、有勞動能力和就業意愿、具備下列條件之一的人員：　　（一）大齡失業人員。指女40周歲以上、男50周歲以上的人員。　　（二）殘疾人員。指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有退役軍人事務部門發放的傷殘證件的人員。　　（三）享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門低保管理系統登記備案的人員。　　（四）城鎮“零就業家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮的同一家庭戶口中法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿的家庭成員均處于無業狀態的城鎮居民家庭人員。　　（五）農村零轉移就業原建檔立卡貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農村的同一家庭戶口中法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿的家庭成員均處于無業狀態的原建檔立卡貧困家庭人員。　　（六）失地農民。指依法被市、縣人民政府組織實施征地而失去全部土地的農民。　　（七）連續失業1年以上人員。指最近一次辦理失業登記后連續失業1年（含1年）以上人員。　　（八）戒毒康復人員。指經過戒毒治療、康復后回歸社會的人員。　　（九）刑滿釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會的人員。　　（十）精神障礙康復人員。指經過精神障礙治療、康復后回歸社會的人員。　　（十一）失業6個月以上的退役軍人。指從中國人民解放軍依法退出現役且在申請認定時已登記失業6個月以上的軍官、軍士和義務兵。　　（十二）需贍養患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員（重大疾病參照我國保險行業適用的《重大疾病保險的疾病定義使用規范》）。　　（十三）脫貧人口。指除農村零轉移就業原建檔立卡貧困家庭外的本省脫貧人口。　　三、申請條件　　申請就業困難人員認定前需先辦理失業登記。對符合條件但未辦理失業登記的申請人，公共就業服務機構需一并為其辦理失業登記。　　四、申請材料　　廣州市戶籍人員持本人身份證或社會保障卡；廣東省內其他地市戶籍且常住地在廣州市的人員持本人身份證或社會保障卡、常住地核發的《居住證》或可校驗的電子《居住證》申請辦理。　　申請人通過PC端辦理或手機端辦理的，如屬于以下10種情形的人員還需按人員類別上傳以下材料至辦理系統；通過窗口現場辦理的，需填寫《廣東省就業困難人員認定申請表》（可到窗口領填），如屬于以下10種情形的人員還需按人員類別提供以下相關材料原件進行現場核驗。　　（一）殘疾人員，需提供《中華人民共和國殘疾人證》或退役軍人事務部門發放的傷殘證件；　　（二）享受最低生活保障待遇人員，需提供《廣東省城鄉居民最低生活保障證》或《廣州市城鄉居民最低生活保障證》；　　（三）城鎮“零就業家庭”人員，需提供戶口簿、家庭戶口中法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿的人員均處于無業狀態的承諾書；　　（四）農村零轉移就業原建檔立卡貧困家庭人員，需提供戶口簿、原建檔立卡貧困戶材料以及家庭戶口中法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿的人員均處于無業狀態的承諾書；　　（五）失地農民，需提供村集體和鄉（鎮）人民政府出具的土地全部被征收材料；　　（六）戒毒康復人員，需提供經過戒毒治療并已康復材料；　　（七）刑滿釋放人員，需提供刑滿釋放材料；　　（八）精神障礙康復人員，需提供經過精神障礙治療并已康復材料；　　（九）失業6個月以上的退役軍人，需提供退出現役材料；　　（十）需贍養患重大疾病直系親屬人員，需提供戶口簿、申請之日前3個月內由縣級以上醫院專科醫生明確診斷和簽名、醫院蓋章的材料。　　五、辦理流程　　申請人提出申請后，通過初審、公示、審核完成認定。　　六、辦理時限　　15個工作日辦結。公共就業服務機構（平臺）接到申請后，對申請人提交的材料進行初步審查，對材料齊全的，應在5個工作日內核實相關情況并在轄區范圍內公示，公示時間3個工作日，公示無異議后于2個工作日內完成初審。初審后5個工作日內完成審核工作，對核實無誤的按規定認定為就業困難人員。　　七、辦理方式　　廣州市就業困難人員認定以自愿申請為原則，可通過：　　（一）PC端辦理　　線上訪問“廣東政務服務網”（https://www.gdzwfw.gov.cn），搜索“就業困難人員認定”，點擊“在線辦理”。　　（二）現場辦理　　1.廣州市戶籍人員，可到戶籍地或常住地所在的街道（鎮）公共就業服務機構辦理。　　2.廣東省內其他地市戶籍且常住地在廣州市的人員，可到常住地所在的街道（鎮）公共就業服務機構辦理。　　（三）手機端辦理　　微信搜索“粵就業”小程序，選擇“辦事中心”—“就業援助”—“就業困難人員認定申請”。　　已認定為就業困難人員的，主動提出要求退出認定的，可登錄“廣東政務服務網”（https://www.gdzwfw.gov.cn）或微信搜索“粵就業”小程序進行辦理。　　八、辦理結果告知方式　　辦理結果通過短信通知申請人，申請人也可登錄“廣東政務服務網”（https://www.gdzwfw.gov.cn）或通過“粵就業”小程序進行查詢。　　九、常見問題　　（一）就業困難人員身份可以取消嗎？　　答：已認定的就業困難人員出現以下情形之一，取消其就業困難人員身份，將《取消就業困難人員身份告知書》依法送達其本人（通過短信形式）：　　1.已享受基本養老保險待遇或達到法定退休年齡的；　　2.完全喪失勞動能力的；　　3.入學、服兵役、移居境外的；　　4.6個月內拒絕接受公共就業服務3次以上的，或終止就業需求的，或主動提出要求退出認定的；　　5.已實現就業創業或失業登記被注銷的；　　6.城鎮“零就業家庭”或農村零轉移就業原建檔立卡貧困家庭人員中至少有一人已實現就業創業的；　　7.被判刑收監執行的；　　8.因提供虛假信息獲取就業困難人員身份的；　　9.存在騙取、套取就業補助資金行為的；　　10.因失去聯系等原因而無法為其提供公共就業服務且其本人也不主動聯系提出就業服務需求超過6個月的。　　（二）公共就業服務機構（平臺）對就業困難人員提供哪些就業幫扶服務？　　答：各級公共就業服務機構（平臺）建立健全就業困難人員管理臺帳，實行分類管理、分級服務。　　對經認定的就業困難人員，迅速實施Ⅰ級就業幫扶，認定后1個月內主動提供1次職業指導、1份就業扶持政策清單和服務清單、3個崗位推介，并可根據其實際需要提供培訓、見習、創業指導等服務。　　對認定1個月后仍未實現就業的就業困難人員，實施Ⅱ級就業幫扶，指定專人負責對接幫扶，主動聯系服務，加大崗位推介等服務力度，并跟蹤解決其就業過程中的困難和問題。　　對認定2個月后仍未實現就業且通過市場渠道確實難以實現就業的就業困難人員，實施Ⅲ級就業幫扶，開展個性化的“一人一策”兜底援助，對符合相關條件的通過公益性崗位予以安置。　　對通過市場渠道難以實現就業的城鎮“零就業家庭”人員，可在認定后1個月內優先通過公益性崗位予以安置。　　對暫不符合退出條件但明確表示不需要就業幫扶的就業困難人員，可暫停服務并做好備注，視情在備注時間1-2個月后再提供跟蹤服務。　　十、咨詢電話　　020-12345。